關(guān)鍵詞：企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 意義 措施
內(nèi)部審計(jì)是指部門(mén)或單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)，采用專(zhuān)門(mén)的程序和方法，對(duì)本部門(mén)、本單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核，檢查其合法、合規(guī)和效益性，并提出建議和意見(jiàn)，以加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)”。此定義說(shuō)明內(nèi)部審計(jì)的基本職能是監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，肯定成績(jī)，找出差距，為企業(yè)提出一些改進(jìn)措施，促進(jìn)企業(yè)整體效益提高。
一、企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的意義
1.內(nèi)部審計(jì)對(duì)于公司治理的意義
公司治理是一組規(guī)范公司相關(guān)各方的責(zé)、 權(quán)、利的制度安排，是現(xiàn)代企業(yè)中最重要的制度架構(gòu)。從狹義上講，它是指公司的決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者之間的制度安排。從廣義上講，它是指關(guān)于公司的投資者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者和監(jiān)督者的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及與外部關(guān)系的法規(guī)體系。因此，公司治理的本質(zhì)是規(guī)范公司各利益相關(guān)者之間的一種契約關(guān)系。治理結(jié)構(gòu)完善的公司一般設(shè)有股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。股東大會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，是公司的核心領(lǐng)導(dǎo)層及法定代表，負(fù)責(zé)制定公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，委托和監(jiān)管經(jīng)理人員，決定經(jīng)理人員的報(bào)酬，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部關(guān)系及提成分配方案等；監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由股東和雇員聯(lián)合組成，有參與股東會(huì)會(huì)議、監(jiān)督、審核、交涉和訴訟等權(quán)利；經(jīng)理層是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，受聘于董事會(huì)，在授權(quán)范圍內(nèi)擁有對(duì)公司的管理權(quán)和代理權(quán)，負(fù)責(zé)處理日常經(jīng)營(yíng)事務(wù)。經(jīng)營(yíng)者要向所有者承擔(dān)明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這就要求建立明確的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督制度。內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、管理職能，決定了內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)制度中具有不可缺少的重要地位和作用。
2、內(nèi)部審計(jì)是對(duì)會(huì)計(jì)、管理控制的再監(jiān)督、再控制。
隨著企業(yè)的改革發(fā)展，企業(yè)的聯(lián)合、兼并不可避免，投資主體的多元化，混合型經(jīng)濟(jì)不斷增多，為保障各方投資者的利益，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要對(duì)投資者的資本保值、增值，要克服盲目性和不合法性，就必須自我約束，這需要內(nèi)審的監(jiān)督和制約；內(nèi)審工作是對(duì)會(huì)計(jì)、管理控制的再監(jiān)督、再控制；企業(yè)要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)。
3、內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展機(jī)制的中心環(huán)節(jié)。
通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核檢查，對(duì)其中的錯(cuò)誤和舞敝給予揭露和糾正，從而可以有效地制止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為；維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場(chǎng)秩序，保護(hù)所有者的權(quán)益；促使企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不足，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷占有市場(chǎng)，持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
4、內(nèi)部審計(jì)工作是保證企業(yè)營(yíng)運(yùn)效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、財(cái)產(chǎn)的安全完整、相關(guān)法規(guī)的遵循等而進(jìn)行的一種管理活動(dòng)。
現(xiàn)代企業(yè)處在一個(gè)開(kāi)放、激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)因素的波動(dòng)，客戶(hù)需求與偏好的變動(dòng)，隨時(shí)都可能使企業(yè)面臨危機(jī)的境地。企業(yè)必須適時(shí)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境來(lái)適應(yīng)外部環(huán)境的不斷變化。而因內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督與評(píng)價(jià)時(shí)所保持的權(quán)威性和獨(dú)立性，才能對(duì)內(nèi)部控制的優(yōu)劣做出正確的評(píng)價(jià)，找出不足，促進(jìn)管理。
二、企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的措施
1、獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)
獨(dú)立性是審計(jì)工作的重要特征。內(nèi)部審計(jì)雖然與外部審計(jì)存在服務(wù)對(duì)象的不同，但有類(lèi)同的工作性質(zhì)，在獨(dú)立性上同樣必須堅(jiān)持統(tǒng)一原則。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)具有獨(dú)立性的本質(zhì)特征缺乏正確理解，把機(jī)構(gòu)設(shè)置在財(cái)務(wù)管理范圍內(nèi)。有的交由主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分管；有的直接置于財(cái)務(wù)部門(mén)之內(nèi)，兩個(gè)名稱(chēng)，一套人馬，形成“財(cái)審合一”局面。這種處境，不僅無(wú)法監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)，而且也很難參與經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，更談不上做出客觀、公正、有價(jià)值的審計(jì)結(jié)論。
國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、控制過(guò)程和審計(jì)結(jié)論三個(gè)方面上，以確?？陀^性和公正性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些企業(yè)，通常把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于本企業(yè)最高管理當(dāng)局，由董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)一些企業(yè)已經(jīng)著手或積極準(zhǔn)備，按照這個(gè)思路，建立一個(gè)具有獨(dú)立性、權(quán)威性的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。這不僅符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，維護(hù)了產(chǎn)權(quán)所有者權(quán)益，也將更有效地促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展。
2、切實(shí)改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的工作方法
內(nèi)部審計(jì)充當(dāng)?shù)氖瞧髽I(yè)運(yùn)行中的“監(jiān)控器”，圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，事前介入，跟蹤評(píng)估，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供相關(guān)信息。而不少內(nèi)部審計(jì)人員恰恰在這個(gè)問(wèn)題上工作不力、方法不當(dāng)，習(xí)慣于按部就班。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，事前不見(jiàn)，事中不靠邊，事后瞪起眼，充當(dāng)事后諸葛亮，提供一些時(shí)過(guò)境遷，只能警示后人的“馬后炮”審計(jì)報(bào)告。從表面上看，功夫沒(méi)少下，好材料也沒(méi)少寫(xiě)，但由于失去時(shí)效性，指導(dǎo)價(jià)值不大。這是內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮欠佳，不被領(lǐng)導(dǎo)重視的一個(gè)重要原因，久而久之，這種審計(jì)有無(wú)皆可。
調(diào)整思路，改進(jìn)方法，這是內(nèi)部審計(jì)工作必須認(rèn)真解決的問(wèn)題。一是在時(shí)間上要趕前，向事前轉(zhuǎn)移；二是在范圍上要抓全，向全方位拓展；三是在秩序上要跟緊，向全過(guò)程延伸。要把事關(guān)企業(yè)重大的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，即要事前及時(shí)做出可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)性預(yù)測(cè)報(bào)告，適時(shí)提供事中運(yùn)行效果的評(píng)價(jià)。對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、投資計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算及合同等項(xiàng)，在尚未實(shí)施之前，做出以是否合理、有效、真實(shí)為內(nèi)容的審核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。為了提高工作效率和效果，創(chuàng)造條件，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審計(jì)。在可能的條件下，可以借鑒外部審計(jì)方法，引進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)模式，以風(fēng)險(xiǎn)分析為出發(fā)點(diǎn)，綜合利用各種審計(jì)證據(jù)，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)決定執(zhí)行情況的跟蹤落實(shí)。審計(jì)決定執(zhí)行情況是審計(jì)執(zhí)行力的表現(xiàn)，審計(jì)決定不執(zhí)行，審計(jì)建議不采用，審計(jì)效果就無(wú)從談起。審計(jì)決定下達(dá)后，不及時(shí)跟蹤落實(shí)審計(jì)決定的執(zhí)行結(jié)果，沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)取得被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定執(zhí)行情況的書(shū)面資料，會(huì)嚴(yán)重削弱審計(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
4、逐步提高審計(jì)人員的素質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)工作涉及的范圍廣、知識(shí)面寬、政策性強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)人員就必須具備較高的知識(shí)結(jié)構(gòu)和良好的職業(yè)道德。因此，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育和職業(yè)道德教育顯得至關(guān)重要。此外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在人員構(gòu)成上也應(yīng)該多元化，應(yīng)配備精通企業(yè)各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中，建立起一支知識(shí)結(jié)構(gòu)完善、專(zhuān)業(yè)技能扎實(shí)、職業(yè)道德高尚的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)審計(jì)人員的更高要求。
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要目的是維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)、資金安全，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高效益。內(nèi)部審計(jì)既要秉承審計(jì)獨(dú)立、客觀、公正原則，查錯(cuò)防弊，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，又要恰當(dāng)把握尺度、合理裁決、謹(jǐn)慎諫言、維護(hù)和諧的內(nèi)部環(huán)境?？傊?，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作正常有序開(kāi)展，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)作用，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展護(hù)航，內(nèi)部審計(jì)人員任重道遠(yuǎn)。
