摘 要：本文在對2008年金融危機(jī)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，揭示出金融危機(jī)對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，然后提出應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；原因；影響；對策
一、金融危機(jī)形成的原因
?。ㄒ唬﹪H經(jīng)濟(jì)失衡
區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)失衡將導(dǎo)致國際資本在一定范圍內(nèi)的重新配置。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一個(gè)國家宏觀政策的影響力可能是區(qū)域的或全球性的。從短期來看，在某個(gè)時(shí)點(diǎn)國際經(jīng)濟(jì)是相對平衡的，全球資本總量和需求總量是一定的，而當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，會(huì)引起國際資本和國際需求在不同國家發(fā)生相應(yīng)的變化，如果是小國經(jīng)濟(jì)，它的影響只是區(qū)域性的，如果是大國則它的影響是全球的。
（二）國際貨幣體系扭曲
布雷頓森林體系瓦解后，盡管歐元和日元在國際貨幣體系中作用逐漸增強(qiáng)，但是，儲(chǔ)備貨幣的多元化并不能有效解決“特里芬難題”，只是將矛盾分散化，也就是說儲(chǔ)備貨幣既是國家貨幣也是國際貨幣的身份不變。充當(dāng)儲(chǔ)備貨幣的國家依據(jù)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，勢必會(huì)與世界經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)要求相矛盾，因而會(huì)導(dǎo)致外匯市場不穩(wěn)定和金融市場的動(dòng)蕩。
?。ㄈ﹪H游資的攻擊
眾所周知，國際游資規(guī)模較大，它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。按照金融市場的心理預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)原理分析，當(dāng)大量國際游資進(jìn)入一個(gè)國家時(shí)，即使這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)一般，在大量資本進(jìn)入的情況下，也會(huì)帶動(dòng)金融經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與此同時(shí)，在國際金融家掌握話語霸權(quán)的情況下，他們通過有意識地夸大被攻擊國家發(fā)展中的成績或存在的問題，以產(chǎn)生正面或負(fù)面的心理預(yù)期。在整個(gè)過程中，國際游資有預(yù)謀進(jìn)入和撤退，就會(huì)導(dǎo)致金融市場的崩潰。國際游資嫻熟地利用金融衍生工具在金融繁榮時(shí)期賺取高額利潤，也可以利用金融危機(jī)賺取高額利潤或者收購危機(jī)國家的優(yōu)質(zhì)資本，進(jìn)而控制被攻擊國家的經(jīng)濟(jì)命脈。
二、金融危機(jī)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
?。ㄒ唬Z食生產(chǎn)的影響
雖然目前糧食市場上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格都比較穩(wěn)定，但是除國家儲(chǔ)備糧收購部分外，其他糧食經(jīng)銷商、加工企業(yè)都存在觀望心理，只有一小部分企業(yè)為了維持客戶信譽(yù)關(guān)系，不得不賠錢收購，加工少量的糧食。糧食滯銷現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，未來糧價(jià)走勢不能確定，糧食購銷去向尚不明確，農(nóng)民期待，企業(yè)擔(dān)憂，市場徘徊，形勢不容樂觀。
?。ǘ^(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
金融危機(jī)造成的市場低迷，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對以糧食流通為主的地方經(jīng)濟(jì)影響尤甚。某鎮(zhèn)是全國聞名的大豆集散地，全鎮(zhèn)127家大豆收購單位，每年僅大豆收購一項(xiàng)，就可實(shí)現(xiàn)收入1.5億元以上。如今，該鎮(zhèn)100多家收購企業(yè)和1000多臺車輛全部處在停擺狀態(tài)，即使有部分企業(yè)開展了少量業(yè)務(wù)，也是處于賠本狀態(tài)。
?。ㄈ趧?wù)經(jīng)濟(jì)的影響
局部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題，主要原因是受金融危機(jī)影響，沿海一些出口生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至關(guān)閉狀態(tài)，農(nóng)民工的生活就業(yè)受到了嚴(yán)重影響，外轉(zhuǎn)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的相對較多，未返鄉(xiāng)的部分勞動(dòng)力也面臨著減薪的壓力，甚至有被裁員的可能。
（四）對農(nóng)民持續(xù)增收的影響
如果糧食價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)業(yè)比較效益不能抬頭走高，將使農(nóng)民剛剛恢復(fù)的種糧積極性受到打擊。加之畜牧經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的萎靡，將使農(nóng)民持續(xù)增收受到較大影響。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對金融危機(jī)的策略
?。ㄒ唬┘哟筘?cái)政對農(nóng)業(yè)的投入力度，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在國際金融危機(jī)背景下，農(nóng)民增收尚且困難重重，還難以承擔(dān)巨大的基本建設(shè)投資，而政府作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、公益性投資的主體，是農(nóng)業(yè)投資中最穩(wěn)定的資金來源，其投資行為具有較強(qiáng)的引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用。中央和各級財(cái)政要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的資金投入力度，提高農(nóng)業(yè)支出在財(cái)政支出中的比重。要進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；要繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、退耕還草等重大生態(tài)工程建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，搞好水污染治理工作，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加快實(shí)施農(nóng)村道路改建、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村通訊、農(nóng)村飲水安全等民生工程，有效提高農(nóng)村居民生活水平。
（二）積極轉(zhuǎn)變政府職能，著力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)
要通過積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)容量。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加水利、道路、造林等政府公共工程建設(shè)，這既有利于把財(cái)政投入直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民現(xiàn)實(shí)購買力，又有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。
?。ㄈ┮允袌鰹閷?dǎo)向，著力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)競爭優(yōu)勢
要適應(yīng)國內(nèi)國際市場的需求，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量型品種的培育和現(xiàn)有品種品質(zhì)提高技術(shù)的研究和開發(fā)，爭取在農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)品的優(yōu)良品種選育上實(shí)現(xiàn)重大突破。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后相關(guān)技術(shù)，特別是對畜禽、水產(chǎn)品、水果和蔬菜以及糧油精深加工等發(fā)展周期較長行業(yè)。
（四）改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，拓寬農(nóng)業(yè)利用外資渠道
第一、要改善我國農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，政府和農(nóng)業(yè)部門要制訂切實(shí)可行的利用外商直接投資規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)利用外資的政策，改革對農(nóng)業(yè)外商直接投資使用土地的審批、收費(fèi)及管理政策，對于那些大型的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良的項(xiàng)目、投向基礎(chǔ)設(shè)施、回報(bào)期較長的項(xiàng)目給予一定的稅收和信貸政策的優(yōu)惠；逐步放開對外商投資所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)出口管理。進(jìn)一步向外商放開農(nóng)產(chǎn)品市場，允許外商從事包括農(nóng)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)。
第二、要不斷拓寬農(nóng)業(yè)利用外資渠道。積極爭取世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織的貸款和援助，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資以及幫助特困地區(qū)消除貧困。采取融資租賃、合作開發(fā)、跨國并購、BOT等形式引進(jìn)外資項(xiàng)目。
