一、關(guān)于教育收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題
在2009年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總過(guò)程中，部分省份的一些地區(qū)將普通高中等非義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)收入計(jì)入了“預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款”中，而沒(méi)有按規(guī)定計(jì)入學(xué)校的“事業(yè)收入”中。按照國(guó)際通用口徑，公共教育經(jīng)費(fèi)（相當(dāng)于我國(guó)的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)）是指各級(jí)政府用于教育的撥款，包括各級(jí)政府中具有教育職能的部門用于教育的撥款以及政府對(duì)學(xué)生上學(xué)提供的經(jīng)濟(jì)資助等。個(gè)人向?qū)W校繳納的各種費(fèi)用應(yīng)屬于私人教育支出，不能列入公共教育經(jīng)費(fèi)。2009年12月，財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的全國(guó)性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)[2009]79號(hào)）中明確規(guī)定，教育收費(fèi)（學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)）不納入預(yù)算管理；2010 年6月，《財(cái)政部關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)[2010]88號(hào)）中也要求，教育收費(fèi)作為本部門的事業(yè)收入，納入財(cái)政專戶管理，收繳比照非稅收入收繳管理制度執(zhí)行。因此，無(wú)論是依據(jù)國(guó)際通用口徑，還是我國(guó)的財(cái)政制度，教育收費(fèi)都應(yīng)該統(tǒng)計(jì)在“事業(yè)收入”指標(biāo)中，而不應(yīng)計(jì)入“預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款”。各地在今年的統(tǒng)計(jì)工作布置及匯總時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)和核查，避免再出現(xiàn)類似情況。省級(jí)部門在進(jìn)行全省匯總時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有記錯(cuò)的情況，必須及時(shí)予以糾正，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。
二、關(guān)于以學(xué)校為單位進(jìn)行填報(bào)問(wèn)題
根據(jù)《教育部財(cái)務(wù)司 財(cái)政部教科文司關(guān)于編報(bào)〈2010年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表〉的通知》的要求，各地在進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)時(shí)，普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校）必須以學(xué)校為單位填報(bào)。
為提高教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量，其他各級(jí)各類學(xué)校也應(yīng)以學(xué)校為單位填報(bào)。但是，考慮到目前一些省份反映幼兒園統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較薄弱，以幼兒園為單位進(jìn)行填報(bào)確有困難，各級(jí)教育行政部門可對(duì)這部分幼兒園進(jìn)行分類合并統(tǒng)計(jì)，并準(zhǔn)確填報(bào)相應(yīng)機(jī)構(gòu)數(shù)和其他匯總信息。今后各級(jí)教育行政部門要不斷加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步做到逐園統(tǒng)計(jì)。
三、青少年科技活動(dòng)財(cái)政撥款的填報(bào)問(wèn)題
各級(jí)財(cái)政有列支《政府收支分類科目》第206類07款03項(xiàng)“科學(xué)技術(shù)普及－青少年科技活動(dòng)”的財(cái)政撥款數(shù)，均須由財(cái)政部門負(fù)責(zé)填報(bào)基補(bǔ)2表，交同級(jí)教育部門匯總。
地區(qū)代碼：采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)行政區(qū)劃代碼。
第一、第二位為省、自治區(qū)、 直轄市標(biāo)識(shí)。
第三、第四位為地(市、州、盟)標(biāo)識(shí)。
第五、第六位為縣 (市、區(qū)、旗)標(biāo)識(shí)。
省、地(市、州、盟) 、縣 (市、區(qū)、旗)本級(jí)代碼均在其國(guó)標(biāo)代碼末位后加“0”，全部補(bǔ)齊八位。
單位首位碼：9××××
單位類別代碼：936
隸屬關(guān)系代碼：12（中央其他部門）或22（地方其他部門）
1．如列支《政府收支分類科目》第206類07款03項(xiàng)“科學(xué)技術(shù)普及－青少年科技活動(dòng)”的財(cái)政撥款全部沒(méi)有撥付學(xué)?；蚪逃聵I(yè)單位的，基補(bǔ)2表只需填列第一列（青少年科技活動(dòng)財(cái)政撥款合計(jì)）。
2．如列支《政府收支分類科目》第206類07款03項(xiàng)“科學(xué)技術(shù)普及－青少年科技活動(dòng)”的財(cái)政撥款有部分或全部撥付到學(xué)?；蚪逃聵I(yè)單位的，這部分撥付到學(xué)?；蚪逃聵I(yè)單位的資金還需填列基補(bǔ)2表第二列（其中：撥付教育部門）。被撥付的學(xué)?；蚪逃聵I(yè)單位經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)不需調(diào)整。
四、公辦科研機(jī)構(gòu)研究生預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的填報(bào)問(wèn)題
增加了基補(bǔ)1表，統(tǒng)計(jì)公辦科研機(jī)構(gòu)用于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)研究生培養(yǎng)的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)。由相關(guān)省級(jí)教育主管部門和財(cái)政部門根據(jù)年度科研機(jī)構(gòu)在讀學(xué)生數(shù)和高校同類生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照屬地原則填報(bào) （教育部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)下達(dá)研究生招生計(jì)劃的科研機(jī)構(gòu)）
地區(qū)代碼：采用省本級(jí)代碼
第一、第二位為省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)識(shí)，后六位補(bǔ)“0”
單位首位碼：9××××
單位類別代碼：935
隸屬關(guān)系代碼：12（中央其他部門）或22（地方其他部門）
五、學(xué)前教育的填報(bào)問(wèn)題
1．增加了其他部門辦、民辦、企業(yè)辦幼兒園。其他部門辦、國(guó)有控股企業(yè)舉辦、國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人舉辦的幼兒園，按哪一級(jí)審批哪一級(jí)填報(bào)的原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
2．普通中小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班（幼兒班）按幼兒園類別單獨(dú)填報(bào)，機(jī)構(gòu)數(shù)填“0”。經(jīng)費(fèi)收支數(shù)額由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，從所隸屬的小學(xué)經(jīng)費(fèi)中剔出填報(bào)。
六、關(guān)于科研撥款的填報(bào)問(wèn)題
為了更加準(zhǔn)確地反映財(cái)政資金用于科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)額，在“事業(yè)收入”中要對(duì)其中未列入“財(cái)政補(bǔ)助收入”的從非本級(jí)財(cái)政或其他政府部門、公辦科研機(jī)構(gòu)取得的用于科研的財(cái)政撥款數(shù)填列到補(bǔ)充資料中。
注意：從牽頭承擔(dān)科研任務(wù)學(xué)校轉(zhuǎn)撥的經(jīng)費(fèi)，由牽頭承擔(dān)科研任務(wù)的學(xué)校負(fù)責(zé)填報(bào)，其他學(xué)校不再填報(bào)“科研撥款”或補(bǔ)充資料。如：由清華大學(xué)牽頭承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金委的屬于財(cái)政撥款的科研項(xiàng)目，清華大學(xué)又委托其他高校承擔(dān)部分研究?jī)?nèi)容，該項(xiàng)目財(cái)政撥款資金應(yīng)全部由清華大學(xué)填報(bào)，被委托高校不再填報(bào)“科研撥款”或補(bǔ)充資料。
七、關(guān)于預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)的填報(bào)問(wèn)題。
填報(bào)學(xué)校從中央和地方財(cái)政取得的預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)，即列入《政府收支分類支出科目》第205類“教育支出”科目中教育事業(yè)費(fèi)撥款數(shù)，不含205類第09款“教育費(fèi)附加支出”、10款“地方教育附加支出”、11款“地方教育基金支出”、其他類科目中納入基金預(yù)算管理的安排用于教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)撥款。各地填報(bào)時(shí)要根據(jù)中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市、州、盟）下達(dá)的教育專款文件類款項(xiàng)，相應(yīng)填報(bào)。特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、校安工程等地方配套資金中屬于地方教育附加、城市教育費(fèi)附加的，不能列入教育事業(yè)費(fèi)中。
