全面預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略實施、管理控制、資源配置、決策支持的重要工具已經(jīng)成為國內(nèi)企業(yè)的共識。然而，很多企業(yè)雖然建立了全面預(yù)算管理的制度，但在提高全員參與預(yù)算管理的積極性層面上，仍然存在著很多問題，大大影響了全面預(yù)算的管理效果。由此可見，好刀還要善用，才能發(fā)揮出它固有的威力……
全員參與積極性對于全面預(yù)算的重要性
“優(yōu)秀的企業(yè)總是居安思危，不斷進取，不斷創(chuàng)新的。通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、取得一系列的輝煌成就?！?br />
博科資訊董事長沈國康介紹：全面預(yù)算是企業(yè)未來一定時期的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財務(wù)計劃的反映。以實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤為目的，以銷售預(yù)測為起點，進而對生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進行的預(yù)測，并編制預(yù)計損益表和預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表，反映企業(yè)在未來期間的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。企業(yè)實施全面預(yù)算管理可以增強全體員工的節(jié)約、盈利理念，市場、競爭理念，時間、效率理念，帶動企業(yè)進一步加強和完善基礎(chǔ)管理工作，增強企業(yè)未來競爭力，和抗風(fēng)險能力。因此，提高全員參與預(yù)算管理的積極性將是影響全面預(yù)算實踐效果的重要因素。
沈國康說：“全面預(yù)算是一項全員參與的管理，預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)由企業(yè)上上下下共同參與，預(yù)算的編制和實施并不只是財務(wù)部門的責(zé)任，而是每一個人的責(zé)任。使員工目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合，可以激發(fā)員工積極、主動、能動性，從而順利完成預(yù)算任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)?！?br />
上下結(jié)合式的編制程序提升全員參與積極性
全面預(yù)算管理是協(xié)調(diào)的工具、控制的標(biāo)準(zhǔn)、考核的依據(jù)，既是推行公司內(nèi)部管理規(guī)范化和科學(xué)化的基礎(chǔ)，也是促進公司各級經(jīng)營管理人員自我約束、自我發(fā)展能力培養(yǎng)的有效途徑。推行全面預(yù)算管理本身并不是一種中級目標(biāo)，而是一種有效的企業(yè)業(yè)績管理工具。而這一切，都通過全面預(yù)算管理的全員參與所實現(xiàn)。提高全員參與積極性，將能更好地實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理、績效考核、資源分配、風(fēng)險控制、收入提升和成本節(jié)約。
博科資訊股份有限公司首席財務(wù)顧問尹棟梁介紹：目前在全面預(yù)算管理中，常用的預(yù)算編制程序有自上而下式、自下而上式和上下結(jié)合式。自上而下式的優(yōu)點在于，能保證總部利益，同時考慮企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要。不足在于，將權(quán)利高度集中，不利于“人本管理”，對于全員參與積極性有一定的挫傷。自下而上式的優(yōu)點在于，提高各分(子)公司的主動性，體現(xiàn)分權(quán)主義和人本管理，大大提升了全員參與的積極性，但是不足之處在于，可能引發(fā)管理時空，分(子)公司從自己利益出發(fā)，可能會寬打窄用，導(dǎo)致資源浪費。
尹棟梁認(rèn)為，上下結(jié)合式的編制程序更有利于提升全員參與積極性和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。上下結(jié)合式結(jié)合了自上而下和自下而上兩式之長?？偛康娜蝿?wù)是將預(yù)算目標(biāo)自上而下下達，以充分發(fā)揮全員參與的主觀能動性，盡可能提高預(yù)算編制效率，各預(yù)算責(zé)任體作為編制的具體行為者應(yīng)自下而上的體現(xiàn)目標(biāo)的具體落實，各級責(zé)任部門通過編制預(yù)算要明確“應(yīng)該完成什么，應(yīng)該完成多少”的問題?？偛窟€可以根據(jù)各級責(zé)任部門編制的預(yù)算進行平衡、審核。確定總部預(yù)算后分解至各責(zé)任部門執(zhí)行。上下結(jié)合式的優(yōu)點在于能夠有效保證企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)；按照統(tǒng)一、明確的“游戲規(guī)則”分解目標(biāo)，體現(xiàn)了公平、公正的原則，避免挫傷了“先進”，保護了“后進”，大幅提升了全員參與的積極性，既充分考慮各預(yù)算責(zé)任體的實際情況，又兼顧了全局利益，避免了預(yù)算編制過程中的討價還價，寬打窄用，提高了預(yù)算編制效率。
彈性預(yù)算考核提升全員參與積極性
全面預(yù)算是被用來作為評價企業(yè)業(yè)績的重要工具，通過實際經(jīng)營狀況與預(yù)算目標(biāo)的比較、目標(biāo)完成情況來分析衡量業(yè)績，貫徹激勵機制。在大公司里，如何通過系統(tǒng)性、體系化的評價方法來評估個人和組織的工作表現(xiàn)和業(yè)績水平，進而提升全員參與的積極性，激發(fā)其潛能發(fā)揮更大的作用來為企業(yè)創(chuàng)造價值，成為了現(xiàn)代企業(yè)的重中之重的課題。
一個部門或者一個員工占用和使用了公司多少資源，又為公司創(chuàng)造了多少價值、得到多少報酬，必須通過考核予以定量反應(yīng)?？茖W(xué)的考核和激勵機制的建立，讓每一個為公司發(fā)展作出貢獻的員工得到公司的價值任何和分享公司發(fā)展的成果，將更能提升全員參與的積極性，讓其直覺的為公司的發(fā)展努力工作。
目前，一些企業(yè)的考核忽視了市場行情的因素，這種方法容易造成部門與部門之間、員工與員工之間的不平衡和不合理，將極大地挫傷了廣大員工的積極性，對公司長期發(fā)展帶來的隱性卻是致命的傷害。因此，沈國康建議彈性預(yù)算考核到部門，以崗定薪得到個人的考核模式。沈國康說：“通過彈性預(yù)算對各業(yè)務(wù)部門的財務(wù)考核與市場情況相聯(lián)系，根據(jù)市場情況，滾動編制收入和利潤預(yù)算，以實現(xiàn)更合理科學(xué)的考核模式。對個人的財務(wù)績效考核，按其崗位職責(zé)進行，并與其所在部門和團隊業(yè)績相聯(lián)系。這樣，全員參與預(yù)算管理的積極性勢必會提高。因為預(yù)算管理將會關(guān)系到個人的切身利益?！?br />
從某種意義上說，一個企業(yè)的成功，完全是靠人力資源的有效調(diào)動，團隊干勁的充分發(fā)揮來促成的。因此無論是企業(yè)管理多么規(guī)范，流程多么嚴(yán)謹(jǐn)，都不能忽視任何個人與團隊的主觀意識和能動性?？梢哉f，誰能有效調(diào)動人的潛能，誰將是最大的贏家。因此，提升全員參與預(yù)算管理的積極性，最終受益的不僅僅是員工，而是企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的動力與基礎(chǔ)。（【聲明】本文系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，內(nèi)容為作者個人觀點，本站擁有對此聲明的最終解釋權(quán)。）
