【摘 要】
【摘要】2010年3月，銀監(jiān)會等七部委聯(lián)合發(fā)布了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，該辦法對擔(dān)保企業(yè)成本重頭的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金提取額度由原來“不超過”變?yōu)椤安坏陀凇钡囊?guī)定，對擔(dān)保企業(yè)的利潤影響巨大。本文從歷年擔(dān)保企業(yè)準(zhǔn)備金的提取依據(jù)、具體提取情況以及實行新辦法后可能造成的不利影響等幾方面，說明擔(dān)保準(zhǔn)備金提取比例應(yīng)適度降低，計提比例的區(qū)間范圍應(yīng)適當(dāng)加大，以促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】擔(dān)保企業(yè) 風(fēng)險準(zhǔn)備金 風(fēng)險補(bǔ)償
2010年3月，銀監(jiān)會等七部委聯(lián)合發(fā)布并實施《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，該辦法通過規(guī)定統(tǒng)一的準(zhǔn)入要求和經(jīng)營規(guī)范、審慎的經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險控制要求，為整個擔(dān)保行業(yè)走上依法規(guī)范經(jīng)營和良性發(fā)展軌道奠定了基礎(chǔ)。目前全國共有各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)萬余家，其資本構(gòu)成、經(jīng)營方式、發(fā)展階段等千差萬別，因此做好有針對性的監(jiān)管工作顯得非常重要。本文擬從風(fēng)險準(zhǔn)備金計提政策完善方面提些建議。
一、擔(dān)保企業(yè)風(fēng)險準(zhǔn)備金的計提依據(jù)
1． 2001年1月，財政部發(fā)布《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理暫行辦法》（簡稱《管理辦法》）（財金［2001］77號），對政府出資（含政府與其他出資人共同出資）設(shè)立的以中小企業(yè)為服務(wù)對象的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（包括公司制和非公司制擔(dān)保機(jī)構(gòu)）的機(jī)構(gòu)管理、風(fēng)險控制等方面進(jìn)行了規(guī)范。其中第十三條規(guī)定：擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；按不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例以及所得稅后利潤的一定比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于擔(dān)保賠付。風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達(dá)到擔(dān)保責(zé)任余額的10%后，實行差額提取。由于2005年以前擔(dān)保機(jī)構(gòu)大多為政府出資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，因此，應(yīng)該說該《管理辦法》對整個擔(dān)保行業(yè)起到了規(guī)范作用。
