劉 洋 閆慶海
摘 要：本文從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀及存在的問題 來談規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，企業(yè)應(yīng)采取一些相應(yīng)措施
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì) 基礎(chǔ)工作 管理
近幾年對企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查，感到企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平有待提高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理工作的重要基礎(chǔ)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有著極為重要的作用。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的統(tǒng)稱，主要是指企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的要求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)服務(wù)。它是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要保證。
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀及存在的問題
現(xiàn)狀表現(xiàn)為：
1、基礎(chǔ)知識掌握不牢固，會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范；會(huì)計(jì)憑證上的出納、制證、審核、記帳、主管等職責(zé)不到位；會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置不規(guī)范；會(huì)計(jì)檔案的裝訂、保管不規(guī)范。
2、不嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對原始憑證的要求:對從外單位取得的原始憑證審核不嚴(yán)，真?zhèn)巫R別不力，甚至虛開發(fā)票入帳；自制的原始憑證上指定人員簽字、蓋章不齊全；在支付依據(jù)不可靠、簽字不全的情況下也會(huì)對外支付款項(xiàng)，甚至白條入帳。
3、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，不按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及時(shí)入帳，反映財(cái)務(wù)情況不真實(shí)，不完整。如對于發(fā)票未到的材料不及時(shí)辦理入庫、出庫手續(xù)，造成當(dāng)期成本偏低；對未收到款項(xiàng)的業(yè)務(wù)不確認(rèn)收入，推遲收入確認(rèn)時(shí)間。更有單位收到款項(xiàng)不入帳、私設(shè)小金庫、設(shè)置帳外帳。
4、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度不強(qiáng)，不按規(guī)定配備會(huì)計(jì)人員和定期輪換其工作崗位，并且監(jiān)督機(jī)制不到位，為其利用職務(wù)之便、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪提供可趁之機(jī)。如出納人員利用職務(wù)公款私存，挪用公款、甚至攜款潛逃的現(xiàn)象比比皆是。
5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)工作認(rèn)識有誤解，認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就是會(huì)計(jì)人員的事與自己無關(guān)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為謀取私利‚還授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！ ?
存在的問題主要表現(xiàn)為：
1、會(huì)計(jì)核算方面的不規(guī)范 。
?。?）原始憑證填制不規(guī)范。如：部分從外部取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關(guān)事項(xiàng)不按規(guī)定填寫；購買大宗辦公用品，沒有清單，沒有驗(yàn)收證明；支付款項(xiàng)，沒有收款單位和收款人的收款證明。自制原始憑證沒有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽 名或者蓋章。原始憑證有涂改、挖補(bǔ)等現(xiàn)象。
?。?）登記會(huì)計(jì)賬簿不規(guī)范。如：個(gè)別單位未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，賬簿啟用表填寫不全，記賬人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員未簽字或者蓋章，賬簿的登記、更錯(cuò)、結(jié)賬不夠規(guī)范。
2、會(huì)計(jì)監(jiān)督中的不規(guī)范性 。
?。?）部分企業(yè)違反國務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例，坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重；違背現(xiàn)金收支范圍規(guī)定，單位之間收支大額現(xiàn)金；違背庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定。
?。?）部分單位的會(huì)計(jì)人員沒有嚴(yán)格履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)，審查力度不夠。餐費(fèi)被填寫成會(huì)議費(fèi)且在會(huì)議費(fèi)中列支；一些非辦公用品的發(fā)票被填寫為辦公用品，會(huì)計(jì)人員列入辦公用品支出；報(bào)銷會(huì)議費(fèi)僅提供一張發(fā)票，沒有附詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等會(huì)議結(jié)算清單；報(bào)銷的差旅費(fèi)中住宿費(fèi)發(fā)票沒有詳細(xì)記錄，造成會(huì)計(jì)人員無法履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。
?。?）部分原始憑證沒有審批人或經(jīng)辦人簽字，就被會(huì)計(jì)人員辦理了。
3、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度中存在的不規(guī)范問題。
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松弛，會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、會(huì)計(jì)事項(xiàng)授權(quán)審批制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、資產(chǎn)物資管理制度、檔案管理制度等不健全，即便建立了企業(yè)內(nèi)部控制制度，流于形式不負(fù)于行動(dòng)，導(dǎo)致內(nèi)部管理制度缺失。
4、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員等方面的問題。
由于會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷層次普遍較低，沒有受過系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論知識的正規(guī)訓(xùn)練，搞不清科目、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表之間的對應(yīng)關(guān)系；也有的會(huì)計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和會(huì)計(jì)法規(guī)，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前。此外，還有的會(huì)計(jì)人員盡管掌握一些會(huì)計(jì)核算的基本知識，但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。
二、規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，企業(yè)應(yīng)采取一些相應(yīng)措施
規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，既是建立會(huì)計(jì)工作秩序的需要，也是進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和工作效率的重要措施。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的根本前提。
以往，一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，賬是會(huì)計(jì)做的，報(bào)表是會(huì)計(jì)編的，所以他不懂會(huì)計(jì)，對財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)的問題不負(fù)責(zé)任；有的認(rèn)為，會(huì)計(jì)工作只是算賬、報(bào)表，所以算不出效益，也創(chuàng)造不了利潤；有的認(rèn)為任何人都可以擔(dān)任出納等?？傊畷?huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員不被重視、地位較低，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好一切工作的前提，同樣，領(lǐng)導(dǎo)重視也是搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的根本前提，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)工作所持的態(tài)度和所采取的行動(dòng)，決定著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞。目前我國《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)”。這說明單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體?！稌?huì)計(jì)法》中的單位負(fù)責(zé)人就是指單位的主要負(fù)責(zé)人，即單位的法定代表人及其他代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。通過《會(huì)計(jì)法》，明確了單位主管領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)人員一樣，都是執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的責(zé)任主體，從而會(huì)更加重視和支持會(huì)計(jì)工作。但是需要指出，財(cái)政部明文規(guī)定：每年要組織會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，只針對的是會(huì)計(jì)人員，沒有包括單位領(lǐng)導(dǎo)。這樣就會(huì)導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)在主觀意識和時(shí)間觀念上減弱對會(huì)計(jì)工作的重視程度。會(huì)計(jì)人員年年培訓(xùn)，自然會(huì)在理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)技能上有所提高，但是企業(yè)管理者，往往因?yàn)楣珓?wù)繁忙，會(huì)不自覺地放松對會(huì)計(jì)理論的自我學(xué)習(xí)和鞏固，于是逐漸談忘會(huì)計(jì)工作的真正內(nèi)涵；或者是由于自己的獨(dú)特理解對會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生了偏差，會(huì)過分過多地干涉會(huì)計(jì)工作，要求會(huì)計(jì)人員經(jīng)常按自己的意圖執(zhí)行辦事。所以，為提高單位領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)工作達(dá)到真正意義上的重視和支持，應(yīng)當(dāng)建立一種單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育制度。
2、建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
企業(yè)要建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立完善的崗位責(zé)任制、內(nèi)部牽制制度和稽核制度。會(huì)計(jì)監(jiān)督要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位、全過程的監(jiān)督。從單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督到上級主管部門監(jiān)督，再到財(cái)政、審計(jì)部門以及社會(huì)等的監(jiān)督，為確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督。制定會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,對會(huì)計(jì)崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)及崗位職責(zé)作出明確界定,按照專業(yè)水平和工作能力來安排工作,明確會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任,最大限度地發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的積極性,使財(cái)務(wù)工作能夠穩(wěn)步有序地進(jìn)行。按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和企業(yè)實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使之切實(shí)可行，便于操作。其中明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，是會(huì)計(jì)工作規(guī)范的核心。因此，制定并嚴(yán)格執(zhí)行一整套會(huì)計(jì)工作制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才有了保障。
3、提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
企業(yè)在選用財(cái)會(huì)人員時(shí)要符合以下條件：持有會(huì)計(jì)證，具有一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。按照企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求，對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其更新知識，熟練掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識和技能，確保財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的不斷提高。重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。對整天與金錢打交道的會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導(dǎo)他們奉公守法，廉潔自律。合理配備會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
（1）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)‚企業(yè)要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定‚認(rèn)真做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和考核工作。要建立健全會(huì)計(jì)人員考核制度‚嚴(yán)禁不符合規(guī)定的人員從事會(huì)計(jì)工作。
（2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。真正做到愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密。
（3）加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的法制教育，正確樹立依法辦事的觀念。
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，定期進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法大檢查。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的好壞，直接取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。筆者認(rèn)為，財(cái)政部門應(yīng)協(xié)同各主管部門加強(qiáng)合計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，加大考評力度。對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓得好的單位應(yīng)給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，而對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化不合格單位，除責(zé)令限期整改外，還應(yīng)對單位提出書面警告；問題嚴(yán)重者，給予新聞媒體曝光，同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律結(jié)合起來，定期進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法大檢查，努力使會(huì)計(jì)工作保持在規(guī)范化轉(zhuǎn)道上運(yùn)行。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理工作的重要基礎(chǔ)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有著極為重要的作用。
