王麗英
2013年以來，“優(yōu)先股”成為我國資本市場上的一大熱點詞匯。作為一大創(chuàng)新金融工具，優(yōu)先股的發(fā)行引起了國務院的高度重視，圍繞優(yōu)先股發(fā)行的各項政策紛紛推出。
近日，財政部發(fā)布《金融工具會計準則補充規(guī)定——債務工具與權(quán)益工具的區(qū)分及相關會計處理(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)指出，優(yōu)先股的會計處理應根據(jù)經(jīng)濟實質(zhì)及合同約定而非僅以法律形式確定其分類為權(quán)益工具還是金融負債，旨在對現(xiàn)有相關會計政策進行補充和完善，主要是對企業(yè)發(fā)行的優(yōu)先股等金融工具相關的會計處理做出補充規(guī)定，以發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟的作用。這是自2013年11月30日國務院決定開展優(yōu)先股試點以來，國務院主管部門的又一大措施，被業(yè)界認為是為優(yōu)先股的發(fā)行鋪路。
此前不久，央行會同科技部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和國家知識產(chǎn)權(quán)局等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關于大力推進體制機制創(chuàng)新扎實做好科技金融服務的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》提到，將研究允許科技上市企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向可轉(zhuǎn)債等作為并購工具的可行性。這被業(yè)內(nèi)視為是為了支持金融與科技深層次結(jié)合，監(jiān)管層擬為科技企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股開辟“綠色通道”。
優(yōu)先股被市場看好
去年11月30日，國務院發(fā)布《關于開展優(yōu)先股試點的指導意見》提出，開展優(yōu)先股試點，有利于進一步深化企業(yè)股份制改革，為發(fā)行人提供靈活的直接融資工具，優(yōu)化企業(yè)財務結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)兼并重組;有利于豐富證券品種，為投資者提供多元化的投資渠道，提高直接融資比重，促進資本市場穩(wěn)定發(fā)展。
去年12月13日，證監(jiān)會就《優(yōu)先股試點管理辦法》公開征求意見，在很多人看來，這意味著優(yōu)先股試點的開啟已經(jīng)漸行漸近。 《辦法》規(guī)定，上市公司公開發(fā)行優(yōu)先股，應當符合以下情形之一：其普通股為上證50指數(shù)成份股;以公開發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段收購或吸收臺并其他上市公司;以減少注冊資本為目的回購普通股的，可以公開發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段，或者在回購方案實施完畢后，可公開發(fā)行不超過回購減資總額的優(yōu)先股。
對國內(nèi)資本市場來說，優(yōu)先股是個全新的工具。但從國外成熟資本市場來看，優(yōu)先股是構(gòu)建多層次資本市場的一個重要工具。
準確來講，優(yōu)先股是指在利潤分紅及剩余財產(chǎn)分配的權(quán)利方面優(yōu)先于普通股的股份。優(yōu)先股股東沒有選舉及被選舉權(quán)，一般來說對公司的經(jīng)營沒有參與權(quán)，優(yōu)先股股東不能退股，只能通過優(yōu)先股的贖回條款被公司贖回，但是能穩(wěn)定分紅。
一位不愿意透露姓名的知名事務所合伙人告訴《財會信報》記者，優(yōu)先股可以治理資本市場上的一些問題，比如，可以解決企業(yè)再融資的需求，同時對于分紅等也是一種促進?？傮w來講，他對企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股這種創(chuàng)新做法還是很看好的。
中投顧問金融行業(yè)研究員邊曉瑜表示，優(yōu)先股是股票制度的重要組成部分，對于完善資本市場、優(yōu)化企業(yè)融資渠道有重大作用，優(yōu)先股制度的實施勢在必行。
監(jiān)管層擬為科技企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股放綠燈
近日一篇題為《致低估值藍籌上市公司領導的一封信》的文章流傳于網(wǎng)絡，文章的作者是中信證券研究部房地產(chǎn)行業(yè)分析師陳聰和付瑜。文章認為，應當設計一個“既能讓居民分享中國經(jīng)濟成長的紅利，又可以極大概率獲得比較確定的收益”的投資工具，以吸引如今把資金投向余額寶、信托產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品的大量風險厭惡型投資者。而這個投資工具就是優(yōu)先股。
有意思的是，近日證監(jiān)會表態(tài)：“證監(jiān)會將做好回購普通股、發(fā)行優(yōu)先股等相關政策咨詢服務，回購普通股并配套發(fā)行優(yōu)先股的，證監(jiān)會將在程序上予以積極支持。”
《意見》指出，研究允許科技上市企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向可轉(zhuǎn)債等作為并購工具的可行性，豐富并購重組工具。同時，《意見》還表示探索保險資金投資優(yōu)先股等新型金融工具，為科技企業(yè)提供長期股權(quán)投資。
對此，業(yè)內(nèi)人士稱，監(jiān)管層有意為科技企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股開綠燈。而且保險方面也積極支持科技企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股，探索保險資金投資優(yōu)先股等新型金融工具，為科技企業(yè)提供長期股權(quán)投資。
業(yè)內(nèi)人士指出，《意見》的公布將為優(yōu)先股制度的推廣奠定基礎，相關文件會陸續(xù)出臺，優(yōu)先股發(fā)行所需要的政策文件會盡快到位，能夠率先試點的上市公司會受到投資者的追捧。同時，優(yōu)先股將為資本市場的穩(wěn)定做出貢獻，股權(quán)結(jié)構(gòu)的完善、投資渠道的豐富能夠在一定程度上降低系統(tǒng)性風險。
之前曾有消息傳出銀行、電力等基礎性產(chǎn)業(yè)中的大型央企上市公司有望率先試點優(yōu)先股，以電氣設備研發(fā)、通信設備制造等尖端科技研究為主業(yè)的上市公司極有可能先行一步試點優(yōu)先股。
“從目前我國在科技方面的發(fā)展來看，有關網(wǎng)絡通信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等科技領域的企業(yè)將會率先成為試點?！闭猩套C券相關行業(yè)分析師表示，節(jié)能環(huán)保行業(yè)有關的設備制造企業(yè)或許也將成為此次試點的受益者。
邊曉瑜指出，與普通股相比，優(yōu)先股最大的優(yōu)勢是“旱澇保收”，其在分紅派息方面享有優(yōu)先權(quán)，能夠更好地享有上市公司發(fā)展所帶來的紅利，而科技企業(yè)在前期研發(fā)過程中投入較大、回報較少，公司整體穩(wěn)定性略差，優(yōu)先股制度的推行能夠增強促使上市公司積極分紅，投資者的信心也會隨之提高。
會計處理更明確
優(yōu)先股在一定條件下具有債務的性質(zhì)，在清償時具有優(yōu)先權(quán)。上述不愿意透露姓名的事務所合伙人告訴《財會信報》記者，他所在會計師事務所的客戶中就有發(fā)行優(yōu)先股和永續(xù)債的?，F(xiàn)行會計準則雖然包含了相關處理原則，但不詳細。由于優(yōu)先股、永續(xù)債是金融市場的創(chuàng)新金融工具，如何正確應用相關原則判斷其會計屬性是債務工具還是權(quán)益工具，存在不同的見解。
《征求意見稿》指出，金融負債和權(quán)益工具的區(qū)分，取決于發(fā)行金融工具的企業(yè)是否承擔合同義務，而不取決于結(jié)算該工具時企業(yè)交付現(xiàn)金還是自身權(quán)益工具。如果企業(yè)不能無條件地避免以交付現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)來履行一項合同義務，則該合同義務符合金融負債的定義。
業(yè)內(nèi)人士指出，這為優(yōu)先股等創(chuàng)新金融工具的劃分提供了明確的依據(jù)。例如，A公司發(fā)行的優(yōu)先股須用或可用企業(yè)自身權(quán)益工具(如普通股)結(jié)算，如果該優(yōu)先股僅被視為現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)的替代品，則A公司仍需將之確認為金融負債。僅當該優(yōu)先股持有人能夠享有在A公司扣除所有負債后的資產(chǎn)中擁有剩余權(quán)益并承擔剩余風險時，該優(yōu)先股才能被確認為A公司的權(quán)益工具。
同時，《征求意見稿》對于或有結(jié)算條款的金融工具進行了明確，除了以現(xiàn)金或其他導致金融負債的方式進行結(jié)算的或有條款幾乎不具有可能性，或者只有在發(fā)行方清算時才進行結(jié)算時，發(fā)行方都應將其作為金融負債。所謂或有結(jié)算條款，是指結(jié)算與否需要由發(fā)行方和持有方均不能控制的未來不確定事項(如股價指數(shù)等)來確定的金融工具。
《征求意見稿》強調(diào)，企業(yè)發(fā)行各種金融工具，應當按照該工具的經(jīng)濟實質(zhì)及合同約定而非僅以法律形式確定其分類為權(quán)益工具還是金融負債。企業(yè)應當根據(jù)金融工具所包含的具體法律規(guī)定或合同條款約定，運用金融負債和權(quán)益工具區(qū)分的原則，正確地確定金融工具的會計屬性，不得依據(jù)監(jiān)管規(guī)定或工具名稱進行會計處理。
