新形勢下完善高校會計(jì)制度是順應(yīng)社會發(fā)展的需要，與時(shí)代發(fā)展的步伐相適應(yīng)，在制度完善的過程中要加強(qiáng)內(nèi)部管理，從根本上做好財(cái)務(wù)控制。本文就完善高校會計(jì)制度這一模塊進(jìn)行分析，首先提出了目前我國高校會計(jì)制度管理中存在的問題，然后針對問題找出相應(yīng)的解決對策，希望能夠促進(jìn)高校健全運(yùn)營。
一、目前我國高校會計(jì)制度管理中存在的問題分析
1.很多高校的債務(wù)分類不科學(xué)，資產(chǎn)核算狀況不佳。根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，對于借款來說，需要在資產(chǎn)負(fù)債表中設(shè)立借入款進(jìn)行核算，但是短期債務(wù)和長期債務(wù)合并列報(bào)在報(bào)表中不利于相關(guān)使用人對高校的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，不能較好地評價(jià)高校財(cái)務(wù)狀況。這就需要高校會計(jì)人員對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，合理分析借款列報(bào)。另外，一些高校的資產(chǎn)核算狀況不佳，核算混亂，導(dǎo)致資產(chǎn)管理不健全，在很大程度上造成了浪費(fèi)。
2.預(yù)算項(xiàng)目支出管理缺乏有效考核機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，很多高校的財(cái)力也在不斷加強(qiáng)，項(xiàng)目資金的投入也在不斷加大，但是在實(shí)際管理工作中缺乏一套合理并且科學(xué)性強(qiáng)的項(xiàng)目工作機(jī)制和考核體系，導(dǎo)致項(xiàng)目支出管理不力，預(yù)算部門掌握不了全面的財(cái)政狀況，相關(guān)負(fù)責(zé)人也沒有盡到應(yīng)有的職責(zé)。另外部門相關(guān)支出的審批程序不嚴(yán)格，相關(guān)管理部門之間缺少有效的協(xié)調(diào)和溝通，不利于對單位資金使用以及項(xiàng)目進(jìn)度做出有效及時(shí)的調(diào)整，不利于工作效率提升，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行不到位。
3.資產(chǎn)管理效益低，浪費(fèi)損失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多高等院校對資產(chǎn)的核算和需求比較重視，但是不重視資產(chǎn)效益，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)比較嚴(yán)重，資金運(yùn)用效率不高。部分高等院校內(nèi)部各個(gè)院系之間進(jìn)行內(nèi)部攀比，較多地購買不必要的辦公設(shè)備，導(dǎo)致資金浪費(fèi)，設(shè)備閑置，資產(chǎn)方損失較多。一般來說，各個(gè)高等院校都比較重視對單位資金的日常管理，但是往往不能較好地進(jìn)行單位資金預(yù)測，不能對實(shí)際需求量進(jìn)行預(yù)算，導(dǎo)致資金的使用效果不高，不重視資金的時(shí)間價(jià)值，最終導(dǎo)不利于資金管理。
二、完善高校會計(jì)制度的措施分析
財(cái)務(wù)部在任何單位和企業(yè)中都承擔(dān)著重要的作用，企業(yè)和單位要想健全發(fā)展，首先要加強(qiáng)會計(jì)制度管理，做好制度改革。完善高等院校會計(jì)制度，有助于促進(jìn)高等院校的發(fā)展，提升財(cái)務(wù)管控力度，保障單位資金合理利用。具體來說，完善高等院校會計(jì)制度的措施總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
1.對債務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類，合理核算固定資產(chǎn)。高校在進(jìn)行會計(jì)制度改革時(shí)，要充分考慮各方面的信息需求，要根據(jù)本校實(shí)際狀況對債務(wù)進(jìn)行核算和改革。針對債務(wù)分類不佳的狀況，可以將借款進(jìn)行進(jìn)一步劃分，依據(jù)借款和還款時(shí)間進(jìn)行劃分，分為短期借款和長期借款，這樣可以較好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)債務(wù)分類模式合理。另外，注重固定資產(chǎn)的折舊方法，運(yùn)用年限法進(jìn)行分?jǐn)偅訌?qiáng)固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)高校會計(jì)制度的改革，提高會計(jì)信息的質(zhì)量。同時(shí)，也可以對兩個(gè)會計(jì)主體進(jìn)行合并，更好地反映高校的財(cái)務(wù)狀況。
2.加強(qiáng)高校內(nèi)部預(yù)算項(xiàng)目支出的管理。提高預(yù)算準(zhǔn)確度，必須要建立相關(guān)程序，對項(xiàng)目管理工作人員的責(zé)任、利益、和權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任制，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行性的提升。還要給予項(xiàng)目單位執(zhí)行者充分的權(quán)利，可以根據(jù)需要調(diào)配資源，促進(jìn)執(zhí)行效果提升。同時(shí)，要實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，把項(xiàng)目執(zhí)行狀況和執(zhí)行責(zé)任人的績效掛鉤，充分發(fā)揮激勵(lì)作用。并且要建立相關(guān)的動(dòng)態(tài)預(yù)算控制機(jī)制，保證有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定辦事。
3.建立健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化資金管理。首先，健全和完善內(nèi)部控制。加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)產(chǎn)控制，對內(nèi)部控制進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃，在物資采購、支出、分配方面要建立具有規(guī)范化的程序，合理處理財(cái)務(wù)漏洞，對各項(xiàng)資產(chǎn)管理加強(qiáng)控制。其次，要把資金的強(qiáng)化管理落實(shí)到高校內(nèi)部各個(gè)院系。高校內(nèi)部的資金管理關(guān)系到高校營運(yùn)的每一個(gè)方面，所以相關(guān)管理負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)制度管理，認(rèn)識到用好和控制好資金并不只是高校會計(jì)人員的責(zé)任，而是高校內(nèi)部每一個(gè)人的事情，關(guān)系到高校每一個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)。最后，增加資金的運(yùn)用效率。要提高高校資金運(yùn)用效果，使高校中每一部分資金都能產(chǎn)生有利的作用，促進(jìn)高?？焖侔l(fā)展。做到這一方面，需要對高校資金運(yùn)用有一個(gè)完整的規(guī)劃，并進(jìn)行有效分配。
4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保障財(cái)產(chǎn)物資的安全性。高等院校的領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員需要加強(qiáng)其對內(nèi)部資產(chǎn)的全面管理力度，并清晰劃分資產(chǎn)管理職責(zé)。此過程當(dāng)中，首先需要對單位內(nèi)部整個(gè)資產(chǎn)管理流程加以清晰的梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于高校內(nèi)部資產(chǎn)管理過程中的缺失與不足。同時(shí)，還需要在內(nèi)部控制制度方面加以必要的完善，建議構(gòu)建包括：（1）大額費(fèi)用開支授權(quán)審批制度；（2）超支款項(xiàng)計(jì)劃審批制度；（3）超指標(biāo)開支審批制度；（4）財(cái)產(chǎn)物資管理制度，在內(nèi)的一系列控制制度等。不但如此，單位會計(jì)人員還需要在日常工作中，重視單位固定資產(chǎn)的管理，要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)目錄。嚴(yán)格按照資產(chǎn)目錄、在固定資產(chǎn)清查制度之下，對單位的固定資產(chǎn)使用及占有情況進(jìn)行全面清查，最大限度地確保固定資產(chǎn)的完整性與安全性，防止資產(chǎn)流失。
三、結(jié)束語
建立合理規(guī)范的高等院校會計(jì)管理制度，是保證國家較好地進(jìn)行宏觀管理，加強(qiáng)對高等院校管理的需求。對高校制度改革中存在的問題進(jìn)行研究和分析，提出有助于促進(jìn)高校改革的措施，能夠完善其管理體制，促進(jìn)財(cái)務(wù)水平的提升，保證高等院校各項(xiàng)工作順利開展。當(dāng)然，在完善高等院校會計(jì)制度的過程中，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也要根據(jù)本校實(shí)際狀況選擇適合自身發(fā)展的模式，促進(jìn)高校健全快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張文新.淺談高校內(nèi)部控制中存在的問題以及對策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（2）.
[2]岳鳳霞.高校會計(jì)制度改革的探討[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2010（7）.
[3]楊小舟，黃菊波.試論會計(jì)政策[J].會計(jì)研究，1995（11）.
[4]朱力，李瑞生.論現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)政策的選擇[J].會計(jì)研究，1996（8）.
作者：張燕萍
