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加強(qiáng)縣級黨校財務(wù)管理的思考

黨校財務(wù)管理是黨校管理中的一個重要組成部分,在新形勢下,黨校內(nèi)部管理體制的改革得到不斷深化,對財務(wù)管理工作進(jìn)行認(rèn)真研究并改進(jìn),將對黨校管理改革和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。黨校不是普通的高校,是輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,培養(yǎng)黨的理論隊伍,學(xué)習(xí)、研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要陣地,是干部增強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐,是黨委的一個重要部門,屬于財政全額撥款單位。當(dāng)前,各地掀起了執(zhí)行中央《八項規(guī)定》的熱潮,積極響應(yīng)黨的號召,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng),認(rèn)真履行崗位職責(zé),全面推進(jìn)反腐倡廉工作。那么,如何才能最大效益的使用有限的財政資金,出色完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)工作,做好財務(wù)管理這一項工作就極其重要了。

長期從事財會工作的人,有時難免會產(chǎn)生厭倦情緒,相信這是不少同仁都曾有過的感受。究其原因,和財會工作特點不無關(guān)系:第一,財會工作單調(diào),天天與數(shù)字為伴,時時寫寫算算,長年累月重復(fù)反復(fù),缺少變化,趣味性差。其二,工作壓力大。財會工作受到法律、法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)定和界定,出現(xiàn)錯誤,不僅會因財務(wù)數(shù)據(jù)失真而造成嚴(yán)重影響,還可能觸犯法律,受到制裁。因此,財務(wù)人員責(zé)任大,精神壓力也大,經(jīng)常處于高度緊張的思想狀態(tài)。要改變這種狀態(tài),從根本上講是要提高財會人員的素質(zhì),增強(qiáng)職業(yè)道德。

一、當(dāng)前縣級黨校財務(wù)管理存在的主要問題

長期以來,黨校在財務(wù)管理上缺乏明確的責(zé)任,缺少內(nèi)部管理制度和相應(yīng)的監(jiān)督控制措施,財經(jīng)支出管理約束相對較弱化。主要體現(xiàn)在,一是把財務(wù)管理僅僅看成是財務(wù)部門的事情,忽視了其整體管理職能;二是崗位設(shè)置不合理,一些不相容的崗位也由同一人擔(dān)任;三是后勤采購業(yè)務(wù)控制不嚴(yán),容易造成物資物品的浪費;四是對實物資產(chǎn)管理不規(guī)范,造成資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)縣級黨校財務(wù)管理的措施

(一)合理設(shè)置崗位,加強(qiáng)不相容職務(wù)相分離

應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保支出申請和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會計核算等不相容崗位相互分離。縣級黨校人員編制不多,近年來,培訓(xùn)任務(wù)十分繁重,每位教職工都身兼幾職,這樣就更加要合理設(shè)置崗位,對不能相容的職務(wù)工作要嚴(yán)格區(qū)分,真正起到相互監(jiān)督,相互制約,防范風(fēng)險的發(fā)生。

(二)加強(qiáng)后勤采購業(yè)務(wù)的控制,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的監(jiān)督機(jī)制

應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算制定采購計劃,加強(qiáng)對所采購項目驗收的管理。制定驗收制度,由指定部門或?qū)H藢λ徫锲返钠贩N、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗收。黨校的后勤采購,大多是學(xué)員宿舍用品及飯?zhí)檬巢牡牟少?,這些物品采購都相對單一、零散,可以設(shè)定一個采購額度,在采購額度以下的零星采購可由專人先采購再驗收,在采購額度以上的,則不能由一人全程辦理采購業(yè)務(wù),完善請購申請及審批手續(xù),在驗收環(huán)節(jié)要有專人把好關(guān),對所采購的物品完善出入登記手續(xù),做好相關(guān)的記錄。

(三)加強(qiáng)實物資產(chǎn)的管理,確保資產(chǎn)的安全完整

對實物資產(chǎn)實施歸口管理,明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人,落實資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任。同時要建立資產(chǎn)臺賬,財會、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期對賬,發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)當(dāng)及時查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理??h級黨校屬一類公益事業(yè)單位,執(zhí)行事業(yè)單位會計制度,對固定資產(chǎn)并不進(jìn)行折舊核算,這就顯得資產(chǎn)臺賬的建立非常重要,對資產(chǎn)的購入、放置、使用、報廢都要做好臺賬的備案。

(四)加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制,實現(xiàn)財政資金效益最大化

建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制,定期通報預(yù)算執(zhí)行情況,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性,實現(xiàn)財政資金效益最大化??h級黨校屬財政全額撥款單位,人員、辦公、培訓(xùn)經(jīng)費都已經(jīng)納入財政預(yù)算,其中培訓(xùn)經(jīng)費在總預(yù)算中占的比例最大,這樣就要求黨校按預(yù)算計劃執(zhí)行好培訓(xùn)班的經(jīng)費開支,在預(yù)算范圍內(nèi)安排好各項開支,??顚S?,利用好財政資金把黨校的教育事業(yè)做大做強(qiáng)。

三、總結(jié)

企業(yè)財務(wù)風(fēng)險在任何時候、任何背景下都或多或少、或輕或重地存在著?!敖鹑诖篦{”索羅斯有句名言:“沒有風(fēng)險就不能稱之為事業(yè),但重要的是要知道什么地方有風(fēng)險,給自己留有出路和活路?!痹诂F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)財務(wù)活動的風(fēng)險程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以前,它在給企業(yè)經(jīng)營活動造成威脅和壓力的同時又給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。因此,企業(yè)對于財務(wù)風(fēng)險和風(fēng)險危機(jī)要有清醒的認(rèn)識,企業(yè)要有監(jiān)測風(fēng)險的機(jī)制和應(yīng)付化解的措施。惟有如此,企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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