在2013年中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的“2013年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家信息”中,中國瑞華和立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別位居第三和第五位(含“四大”),打破了由普華永道中天、德勤華永、安永華明以及畢馬威華振“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所長期鎖定“前四”的強(qiáng)勢格局,這對于我國事務(wù)所發(fā)展進(jìn)程是一次巨大的突破。
我國事務(wù)所依然與國際“四大”存在不小的差距。目前,“四大”已實(shí)現(xiàn)本土化轉(zhuǎn)制,業(yè)務(wù)也越來越集中在咨詢業(yè)務(wù)等非審計(jì)的高端領(lǐng)域,其品牌專業(yè)影響力仍然具有較大的優(yōu)勢。我國事務(wù)所今后需要加快業(yè)務(wù)多元化的發(fā)展,拉近與國際“四大”的差距。
一、業(yè)務(wù)多元化發(fā)展的內(nèi)涵
我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所起步較晚,事務(wù)所主要收入來源于傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù),而管理咨詢服務(wù)市場較弱,非審計(jì)業(yè)務(wù)仍然處于起步階段,所以我們必須要加強(qiáng)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展,不僅是拓展非審計(jì)業(yè)務(wù),同時(shí)也要拓展審計(jì)業(yè)務(wù)。
1、審計(jì)業(yè)務(wù)
當(dāng)前,全國各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所也正在積極開拓新業(yè)務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì),今年來注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)新增鑒證業(yè)務(wù)22項(xiàng),包括凈資產(chǎn)審計(jì)、離任審計(jì)、破產(chǎn)審計(jì)、內(nèi)控審計(jì)、涉稅鑒證、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計(jì)、司法鑒定、捐贈(zèng)審計(jì)、移民審計(jì)等等。
我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)在鞏固財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極將客戶群體從企業(yè)向非盈利組織和政府機(jī)關(guān)等相關(guān)領(lǐng)域延伸。在2013年的3月,江蘇省財(cái)政廳決定委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對1000多全省級(jí)行政事業(yè)單位年度決算報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。
2、非審計(jì)業(yè)務(wù)
非審計(jì)業(yè)務(wù)是指審計(jì)業(yè)務(wù)以外的服務(wù)。相對于國際“四大”,我國開展非審計(jì)服務(wù)的事務(wù)所所占比重較小。我國事務(wù)所的非審計(jì)業(yè)務(wù)主要以傳統(tǒng)的服務(wù)為主,包括資產(chǎn)評(píng)估、獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及出具內(nèi)部控制審核報(bào)告,較少接觸一些新興服務(wù)。
我國事務(wù)所應(yīng)積極吸取國外經(jīng)驗(yàn)開拓新的領(lǐng)域,國際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的非審計(jì)業(yè)務(wù)主要包括企業(yè)咨詢服務(wù)、商業(yè)程序外包、全球人力資源和管理咨詢服務(wù)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、精算保險(xiǎn)服務(wù)、公司重整等服務(wù)。
二、我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)多元化發(fā)展的必要性
1、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
目前,我國事務(wù)所都集中于傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù),帶來了競相壓價(jià)、過度競爭等負(fù)面影響。相對的,在發(fā)達(dá)國家卻早已開展了稅務(wù)服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、管理咨詢服務(wù)和企業(yè)道德服務(wù)等非審計(jì)業(yè)務(wù)。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和世界經(jīng)濟(jì)體系中不確定性因素的增加,我國法律制度不斷地完善,為會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供了巨大的業(yè)務(wù)拓展空間,但同時(shí)也對傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)提出了挑戰(zhàn)。2011年中注協(xié)印發(fā)的《中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,其中五大戰(zhàn)略之一便是新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略。業(yè)務(wù)多元化發(fā)展將是會(huì)計(jì)師事務(wù)所持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所自身發(fā)展的需要
面對審計(jì)市場的過度競爭,事務(wù)所可以通過業(yè)務(wù)的多元化來緩解壓力并提升自己的綜合競爭力。相較于傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大,面臨訴訟可能性大,業(yè)務(wù)的多元化可以有效的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)多元化發(fā)展還可以充分調(diào)用起事務(wù)所的資源,由于事務(wù)所業(yè)務(wù)比較單一,傳統(tǒng)的年報(bào)審計(jì)通常在每年的上半年,這就導(dǎo)致明顯的淡旺季。業(yè)務(wù)多元化發(fā)展,可以利用自身的資源創(chuàng)造更多的價(jià)值,同時(shí)也提高業(yè)務(wù)收入,提高了自身的競爭力。
3、客戶的需要
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要審計(jì)的公司越來越多,客戶群體和需求也隨之變化,事務(wù)所應(yīng)相對改變業(yè)務(wù)服務(wù),盡可能地滿足客戶的各種需求,提高客戶的滿意度。同時(shí),在提供客戶非審計(jì)服務(wù)的過程中,有機(jī)會(huì)深入地接觸和了解客戶當(dāng)前的經(jīng)營情況、投資計(jì)劃、信息系統(tǒng)和管理操作,提高了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力與審計(jì)的有效性,形成對事務(wù)所和客戶都非常有利的“雙贏”局面。
三、我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀
在國家相關(guān)政策的扶持下,瑞華和立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所不斷地合并整合成為國內(nèi)的大所,事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)合并后擴(kuò)大規(guī)模,更加具有競爭力,而且服務(wù)能力和盈利能力也得到了提高。但仍然面臨從業(yè)質(zhì)量、服務(wù)客戶水平、產(chǎn)品多元化、人才培養(yǎng)和是否能夠在業(yè)務(wù)專業(yè)能力上與“四大”抗衡等方面的挑戰(zhàn)。
1、大所雛形顯現(xiàn),小所偏多
做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略得到廣大事務(wù)所的響應(yīng),我國前十大會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的產(chǎn)物。中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)日前公布的“2013年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家信息”,顯示2012年前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入合計(jì)314.49億元,占全行業(yè)總收入的61.63%。截至2011年12月31日,全國共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所7104家(不含分所),從事務(wù)所規(guī)模分布來看,收入在1000萬元以下的小所達(dá)6488家,占事務(wù)所總數(shù)的91.3%,其中收入在100萬元以下的事務(wù)所3004家,占事務(wù)所總數(shù)的42.3%。絕大多數(shù)的事務(wù)所規(guī)模偏小。
2、業(yè)務(wù)范圍狹窄
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,國際“四大”的審計(jì)業(yè)務(wù)收入與非審計(jì)業(yè)務(wù)收入早就達(dá)到5:5的比例,業(yè)務(wù)也越來越集中在咨詢業(yè)務(wù)等非傳統(tǒng)審計(jì)的高端領(lǐng)域。而我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍然以會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資等傳統(tǒng)審計(jì)服務(wù)為主,審計(jì)業(yè)務(wù)收入達(dá)到70%以上。
目前,會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要為上市公司、大中型國有企業(yè)和外資企業(yè)提供審計(jì)業(yè)務(wù),也為財(cái)政部、國資委及其控股集團(tuán)提供專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)。但是,中小型事務(wù)所一般只從事審計(jì)、驗(yàn)資以及簡單的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),中小型事務(wù)所數(shù)量眾多而所占市場份額較小,大型事務(wù)所卻占據(jù)大部分的市場份額,這將導(dǎo)致惡性的市場競爭。
3、大中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)缺乏差異性
目前,我國大中小型事務(wù)所普遍是業(yè)務(wù)的種類相似,缺乏業(yè)務(wù)特色,缺乏業(yè)務(wù)差異性,缺乏業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃分。事務(wù)所都集中在會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),在相同的審計(jì)市場資源下,各個(gè)事務(wù)所將存在利益沖突。為了獲取各自經(jīng)濟(jì)利益,它們之間可能產(chǎn)生一些惡性的過度競爭,例如審計(jì)費(fèi)用競相壓價(jià)、給回扣或提成和減少審計(jì)程序等,這都將會(huì)影響審計(jì)服務(wù)的質(zhì)量。
三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)多元化發(fā)展存在問題的分析
1、歷史因素
我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)與具有悠久歷史的西方發(fā)達(dá)國家相比,相差甚遠(yuǎn),其真正發(fā)展歷程才三十多年。注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)起源于意大利,形成于英國,20世紀(jì)在美國得到了迅速的發(fā)展。發(fā)展至今,有國際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所。中國的注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)開始于辛亥革命,但當(dāng)時(shí)的半封建、半殖民地體制阻礙了注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)的發(fā)展。直到1980年,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問處的暫行規(guī)定》,我國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)才開始恢復(fù),并迅速發(fā)展。
2、制度因素
我國注冊會(huì)計(jì)師制度最早創(chuàng)建于1918年,頒布了《會(huì)計(jì)師暫行章程》,后來我國推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)中斷,直到1980年《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問處的暫行規(guī)定》的頒布,才恢復(fù)重建注冊會(huì)計(jì)師制度。目前,我國的相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)仍然不完善。
作為事務(wù)所業(yè)務(wù)拓展的指導(dǎo)性文件,《注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(2010 年)》第一次系統(tǒng)地明確了會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以拓展的新業(yè)務(wù),醫(yī)院、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域均被明確列入此次指導(dǎo)目錄中,但是缺少相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),缺少對能力的要求。法律法規(guī)不完善尚存空白,如果過早開拓新業(yè)務(wù),容易形成業(yè)務(wù)實(shí)施“無依據(jù)”的情況,這些將會(huì)制約業(yè)務(wù)多元化的發(fā)展。
3、人員素質(zhì)因素
我國事務(wù)所人力資源整體素質(zhì)不高,高素質(zhì)咨詢?nèi)瞬湃狈ΑD壳?,我國事?wù)所審計(jì)人員學(xué)歷主要以本科生為主,研究生占的比例較少,年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化。會(huì)計(jì)師事務(wù)所屬于智力密集型行業(yè),它的核心競爭力依賴于人力資源,需要經(jīng)驗(yàn)豐富和專業(yè)能力較強(qiáng)的人才。同時(shí),業(yè)務(wù)多元化發(fā)展對專業(yè)勝任能力較高,不僅僅需要會(huì)計(jì)審計(jì)的專業(yè)技能,還需要管理、金融、法律、信息技術(shù)等多方面知識(shí)。我國事務(wù)所的人員素質(zhì)現(xiàn)狀與會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的要求還相差較遠(yuǎn)。
4、執(zhí)業(yè)環(huán)境因素
目前,我國會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境差,整體執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平都有待于提高,公信力不強(qiáng)。隨著銀廣夏、藍(lán)田等舞弊事件的披露,事務(wù)所的誠信遭到一些質(zhì)疑,可能面臨“信任危機(jī)”,這些暴露出來的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德缺陷隱患,將會(huì)嚴(yán)重制約注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的快速、健康發(fā)展。
四、加快業(yè)務(wù)多元化發(fā)展的建議
1、人才培養(yǎng),引進(jìn)人才
人才是會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化的核心資源。隨著事務(wù)所業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化,應(yīng)該考慮人才結(jié)構(gòu)與之相對應(yīng)。一方面,事務(wù)所應(yīng)廣泛吸納、儲(chǔ)備人才,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),不僅局限于會(huì)計(jì)人才,還應(yīng)吸收國際化人才和與其他專業(yè)的人才,如工程技術(shù)、投資評(píng)估、計(jì)算機(jī)、企業(yè)管理、信息技術(shù)等專業(yè)人才。另一方面,事務(wù)所可以根據(jù)現(xiàn)有的人才進(jìn)行新業(yè)務(wù)的開拓,或者對人員進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),掌握先進(jìn)的知識(shí)和方法。
2、差異化戰(zhàn)略,建設(shè)品牌,提升競爭力
許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒有足夠的能力與精力開拓各種業(yè)務(wù),可以集中某一項(xiàng)或幾項(xiàng)具有優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域去開拓,長此以往,事務(wù)所之間就會(huì)呈現(xiàn)出差異化發(fā)展的趨勢,這樣既可以避免過度競爭,同時(shí)又能提升各自的核心競爭力。
大型事務(wù)所應(yīng)該要做到“大而精,精而?!?,建設(shè)自己的品牌,在各大型事務(wù)所之間還可以建立社會(huì)分工與協(xié)作的關(guān)系,進(jìn)行資源共享,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。大型事務(wù)所可以拓展國外市場,提升知名度,與國際真正接軌,而中小型事務(wù)所可以把國內(nèi)的業(yè)務(wù)做精,不再依靠競相壓價(jià)來獲得市場,這樣的氛圍有利于帶動(dòng)整個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、完整法律制度,推進(jìn)扶持政策
“十二五”規(guī)劃明確的提出目標(biāo),要求我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)必須保證傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長,加速發(fā)展非審計(jì)業(yè)務(wù),大力拓展新業(yè)務(wù)。在拓展業(yè)務(wù)的過程中必須要有相關(guān)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則加以約束,推動(dòng)新業(yè)務(wù)相關(guān)立法,沒有一個(gè)行為準(zhǔn)繩,必定會(huì)出現(xiàn)混亂,帶來許多問題。要制定出適應(yīng)我國制度的服務(wù)準(zhǔn)則及指南,指導(dǎo)事務(wù)所從事各種業(yè)務(wù)服務(wù),促進(jìn)規(guī)范職業(yè)化,提高服務(wù)質(zhì)量。
國家要出臺(tái)扶持政策,各個(gè)會(huì)計(jì)師要組織配合國家政策一起推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)新業(yè)務(wù)發(fā)展,把國家的法律政策當(dāng)作會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的重要保障,從根本上讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所真正做大做強(qiáng)。
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