近年來，晉城市在內(nèi)外債統(tǒng)管、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、債務(wù)償還等方面作了些有益的探索，初步建立了良好的債務(wù)管理體系，地方政府性債務(wù)整體處于安全、可控的范圍。
一是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立地方政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng)，對(duì)每一筆債務(wù)嚴(yán)格對(duì)照債務(wù)合同、還款單據(jù)、會(huì)計(jì)憑證等基礎(chǔ)資料據(jù)實(shí)填列，鎖定地方政府性債務(wù)余額。對(duì)于有新增債務(wù)的，債務(wù)單位必須提供債務(wù)項(xiàng)目的批復(fù)文件、債務(wù)合同等相關(guān)資料，確保債務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。
二是區(qū)分債務(wù)主體，落實(shí)償債責(zé)任。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“誰舉債，誰償還，并承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”的原則落實(shí)償債責(zé)任。對(duì)政府部門、單位及融資平臺(tái)公司因提供公共服務(wù)產(chǎn)生且無償債資金來源的債務(wù)，財(cái)政承擔(dān)直接償債責(zé)任；對(duì)各項(xiàng)目單位因基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目建設(shè)而產(chǎn)生，且有償債資金來源的債務(wù)，財(cái)政部門督促其按計(jì)劃、合同的要求嚴(yán)格履行還款義務(wù)。
三是制定還款計(jì)劃，保障資金來源。對(duì)政府承擔(dān)直接償還責(zé)任的世界銀行、開發(fā)銀行貸款，其所需償債本息全額打入財(cái)政預(yù)算；對(duì)政府承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的亞行煤層氣貸款主要通過項(xiàng)目收入逐步化解，如單位不能如期償還，財(cái)政部門則通過財(cái)政扣款等方式督促其還款。
四是構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。逐步建立監(jiān)測地方政府性債務(wù)的指標(biāo)體系和預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用債務(wù)率、償債率等監(jiān)測指標(biāo)，設(shè)置警戒線，監(jiān)控地方政府性債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)，凡債務(wù)率、償債率中有一項(xiàng)指標(biāo)超出上述警戒線的，原則上不得舉借新債。
稿源：財(cái)政部
