內(nèi)部審計是指由企業(yè)內(nèi)部專職的審計機(jī)構(gòu)和工作人員對本單位或本部門實施的關(guān)于財務(wù)收支、經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益等方面的審計。內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理重要的組成部分，內(nèi)部審計范圍不僅僅涉及財務(wù)活動和經(jīng)營管理活動，而是要進(jìn)一步擴(kuò)展到對企業(yè)的風(fēng)險管理、控制及治理程序的評估和改善上。因此加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計工作對于防范經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益及保護(hù)相關(guān)利益者的權(quán)益起著重要的作用。
1 企業(yè)內(nèi)部審計面臨的問題分析
企業(yè)內(nèi)部審計存在問題主要集中在三個方面：一是審計環(huán)境，二是審計機(jī)構(gòu)，三是審計人員。
1.1 內(nèi)部審計環(huán)境存在的問題
內(nèi)部審計工作存在問題主要集中在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部審計環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境主要是指企業(yè)內(nèi)部管理者對于審計工作的認(rèn)識程度以及企業(yè)關(guān)于內(nèi)部審計制度的執(zhí)行情況等。企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境存在的問題集中在：企業(yè)管理對審計工作不重視、企業(yè)內(nèi)部審計制度與實際審計工作相脫節(jié)；外部審計環(huán)境主要指國家相關(guān)法律部門對企業(yè)內(nèi)部審計工作進(jìn)行的相關(guān)法律法規(guī)的制定。內(nèi)部審計在我國已經(jīng)初具規(guī)模，卻沒有專門、獨立的內(nèi)部審計法律法規(guī)，僅《審計法》中作出了一些相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計缺乏強(qiáng)制效力。
1.2 內(nèi)部審計缺乏充分的獨立性，降低了內(nèi)部審計工作的決策力度
內(nèi)部審計的主要目的就是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動目的實現(xiàn)。但是企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的地位受到企業(yè)管理者的約束，審計機(jī)構(gòu)的獨立性沒有辦法得以實現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一方面內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)獨立性。計機(jī)構(gòu)在企業(yè)隸屬關(guān)系上存在混淆，大部分企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)隸屬于高管層，由總經(jīng)理主管，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向其報告內(nèi)部審計工作。而且內(nèi)部審計人員的選擇還是依靠企業(yè)管理層的任命，導(dǎo)致內(nèi)部審計的工作受到企業(yè)管理者意志的影響因素較大；另一方面審計人員獨立性。審計人員的勞動報酬、福利等物質(zhì)利益要由企業(yè)管理者確定，使得審計人員在開展審計工作時要考慮自身的利益，因為現(xiàn)在的內(nèi)部審計管理制度實行企業(yè)單位控制，即內(nèi)部審計在本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)下對本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報告工作。內(nèi)部審計人員和公司、單位其他部門人員同屬一個機(jī)構(gòu)，潛在的或?qū)嶋H出現(xiàn)的利益沖突和偏見不可避免；內(nèi)部審計人員也時常要承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任，因此，內(nèi)部審計人員獨立性易受損害。
1.3 審計人員對內(nèi)部審計認(rèn)識不足
內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制管理中重要的組成部分，其工作開展涉及企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個崗位，而且內(nèi)部審計在各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容與步驟存在不同性，因此要求審計人員要具有一定的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)能力，但是具體到企業(yè)內(nèi)部審計工作，由于審計人員的原因?qū)е聦徲嫻ぷ鬟€存在不少問題：審計人員在制定、執(zhí)行審計方案時缺乏調(diào)查，導(dǎo)致審計工作目標(biāo)不明確；審計工作沒有將內(nèi)部審計與風(fēng)險管理結(jié)合，導(dǎo)致審計人員對于企業(yè)的情況缺乏了解；審計工作底稿編制缺乏完整性，對于在審計中發(fā)現(xiàn)的問題。審計人員不能如實地記錄在案；審計人員忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
2 解決企業(yè)內(nèi)部審計問題的對策建議
2.1 優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境
優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境，需要在國家層面上加強(qiáng)內(nèi)部審計法制建設(shè)，目前我國內(nèi)部審計工作開展的依據(jù)主要是國家有關(guān)部門制定的企業(yè)內(nèi)部審計規(guī)章，其在社會中的地位停留在規(guī)章制度上，還沒有在法律層面上進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定，因此為更好地維護(hù)企業(yè)內(nèi)部審計成效，保護(hù)內(nèi)部審計制度，需要建立完善的內(nèi)部審計法律制度，明確內(nèi)部審計人員的法律職責(zé)，通過法律細(xì)則強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在企業(yè)中的地位、作用以及權(quán)利等，通過內(nèi)部審計法律化保護(hù)內(nèi)部審計的獨立性；另一方面構(gòu)建內(nèi)部審計的信息溝通、服務(wù)與問責(zé)機(jī)制。首先內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要及時與企業(yè)管理者進(jìn)行溝通，通過溝通獲取企業(yè)管理層的最大支持，同時在與企業(yè)管理者溝通的時候了解企業(yè)的經(jīng)營情況，以此有效的為內(nèi)部審計工作提供有益的信息；其次內(nèi)部審計工作要突出服務(wù)機(jī)制，內(nèi)部審計設(shè)立不是為了審計而審計，而是為了更好地為企業(yè)服務(wù)，因此要改變內(nèi)部審計的工作模式；最后完善審計查出問題的問責(zé)機(jī)制。對查出的一般性問題，由企業(yè)審計單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，并督促其限期整改；對涉嫌違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步查處。
2.2 調(diào)整企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)
現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革需要企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)也要做出相應(yīng)的調(diào)整，一方面要根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，企業(yè)設(shè)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在開展工作時要根據(jù)企業(yè)具體的情況進(jìn)行，同時要提高內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在企業(yè)中的地位，將內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)獨立于企業(yè)其它部門，并且實行單位一把手直接領(lǐng)導(dǎo)制度，保證內(nèi)部審計工作的權(quán)威性；另一方面要確定內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨立性。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨立性不僅要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)管理體系的獨立性，還要體現(xiàn)在內(nèi)部審計人員具有獨立的企業(yè)地位，保障他們的工作不受到任何層面的約束，同時考慮到內(nèi)部審計工作的順利開展需要得罪人，因此企業(yè)要在待遇上多為內(nèi)部審計人員考慮。
2.3 增強(qiáng)企業(yè)人員內(nèi)部審計認(rèn)識
內(nèi)部審計的順利開展前提就是要提高企業(yè)對內(nèi)部審計工作重要性的認(rèn)識。首先提高內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)能力。只有內(nèi)部審計人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力才能在根本上促進(jìn)內(nèi)部審計制度的發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會計處理手段在不斷的更新，因此內(nèi)部審計人員的內(nèi)部審計處理手段也要進(jìn)行更新，他們只有不斷地學(xué)習(xí)，獲得最新的知識才能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理；其次企業(yè)要制定完善的內(nèi)部審計制度，通過企業(yè)一系列的鼓勵措施，提高企業(yè)內(nèi)部審計人員的積極性。企業(yè)通過制定福利政策、精神獎勵以及職務(wù)升遷等措施獎勵對內(nèi)部審計工作作出貢獻(xiàn)的人員，以此調(diào)動他們的工作積極性，實現(xiàn)工作積極促進(jìn)認(rèn)識提高的目的；最后提高企業(yè)管理者對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識，并且內(nèi)部審計工作要獲得企業(yè)管理者的認(rèn)可。企業(yè)管理者是企業(yè)一切活動的領(lǐng)導(dǎo)者，它對企業(yè)的任何制度都有著極大的影響，如果企業(yè)管理者不認(rèn)同內(nèi)部審計工作，就無法保障內(nèi)部審計工作順利開展。
3 結(jié)束語
現(xiàn)代企業(yè)管理制度發(fā)展需要內(nèi)部審計發(fā)揮其職能，因此分析企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀以及存在問題，對進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)內(nèi)部審計制度具有重要的作用，對深化現(xiàn)代企業(yè)管理工作具有強(qiáng)有力的監(jiān)督力與約束力。
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作者：牛芬云
