為進(jìn)一步加強(qiáng)省級財政資金管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行透明度，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，貫徹落實中共中央國務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、財政部《關(guān)于加快建立地方預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制的指導(dǎo)意見》等規(guī)定要求，在緊密結(jié)合云南財政國庫管理改革實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過前期的不斷完善優(yōu)化，省級預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作已于2014年1月1日全面啟動。
省級預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作，以“國庫單一賬戶體系”為基礎(chǔ)，以“云南財政一體化管理信息系統(tǒng)”為平臺，以“財政資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”為手段，以“預(yù)警監(jiān)控規(guī)則”為核心，以“財政資金活動監(jiān)控”為重點，通過先進(jìn)的信息傳輸技術(shù)，實時接收代理銀行和預(yù)算單位零余額賬戶信息，全面跟蹤財政資金支付的申請、審核、支付、清算及核算的操作流程，真正形成事前事中有效控制、事后跟蹤問效的資金支付使用監(jiān)控模式，充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的威懾、警示、糾偏、規(guī)范作用，從而不斷增強(qiáng)部門和單位預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體意識，提高預(yù)算執(zhí)行透明度，確保財政資金安全、規(guī)范、有效使用。
為有條不紊的持續(xù)推進(jìn)監(jiān)控工作，省財政廳先后印發(fā)了《關(guān)于明確預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控廳內(nèi)職責(zé)分工的通知》、《關(guān)于開展省級預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的通知》等文件，著重從監(jiān)控支付信息的審核、送達(dá)與反饋、違規(guī)問題的處理及適度公開等方面明確職責(zé)分工，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)處室的監(jiān)管職能，建立監(jiān)控信息共享機(jī)制，形成財政內(nèi)部橫向聯(lián)動、相互制約的監(jiān)督格局，從而強(qiáng)化監(jiān)控力度和監(jiān)控效果。
同時，為保證動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮和工作效率的穩(wěn)步提升，針對財政管理需要及改革的重點環(huán)節(jié)，省財政廳積極研究制定監(jiān)控預(yù)警規(guī)則，設(shè)置了“規(guī)范”、“核實”兩個類別，并根據(jù)不同類別關(guān)注的監(jiān)控重點，下設(shè)款、項級預(yù)警科目共26條監(jiān)控預(yù)警規(guī)則。重點監(jiān)控預(yù)算單位違規(guī)從零余額賬戶向本單位實撥資金賬戶或下級預(yù)算單位轉(zhuǎn)款，違規(guī)大額提取現(xiàn)金、竄項使用財政資金等不規(guī)范的支付行為。同時，結(jié)合監(jiān)控重點和工作需要，在保證預(yù)算執(zhí)行規(guī)范的前提下，區(qū)別不同的預(yù)算單位設(shè)置了監(jiān)控規(guī)則，通過針對性地設(shè)置監(jiān)控規(guī)則，完善事后監(jiān)督分析工作，及時堵塞管理漏洞，最大限度保證資金安全。
稿源：財政部
