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為引導(dǎo)上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任,促進(jìn)其重視并改進(jìn)環(huán)保工作,規(guī)范環(huán)境信息披露行為,環(huán)保部制定了《上市公司環(huán)境信息披露指南》(征求意見稿)。但目前上市公司的做法仍有問題,因此對其環(huán)境會計信息的披露情況進(jìn)行研究就具有重要意義。本文將以有色金屬行業(yè)上市公司2010至2012年的年報為對象,從環(huán)境會計信息的披露方式、內(nèi)容等方面進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其披露過程存在的問題,探討產(chǎn)生的原因,并從政府和企業(yè)兩方面提出建議,以達(dá)到更好的披露效果,促進(jìn)環(huán)保工作的開展。
一、我國有色金屬行業(yè)環(huán)境信息披露現(xiàn)狀
本文根據(jù)上交所、深交所及巨潮資訊披露的相關(guān)數(shù)據(jù),截止到2012年12月31日,在滬深兩市上市的有色金屬公司共有76家,剔除ST公司及*ST公司還剩59家。本文選取這59家有色金屬上市公司作為樣本,以其2010至2012年的年報作為對象進(jìn)行分析,了解本行業(yè)環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀。
(一)各年份分類披露情況
由表1知,國內(nèi)有色金屬上市公司基本都對環(huán)境會計信息進(jìn)行了披露,多集中于年報,約一半的公司也通過社會責(zé)任報告披露。樣本中披露環(huán)境會計信息的上市公司數(shù)量所占比例呈增長趨勢,說明上市公司的環(huán)保意識正在逐步提高。
(二)各年度年報中披露方式匯總
由表2知,大多數(shù)有色金屬上市公司在財報附注中披露環(huán)境信息,其次是董事會報告,而在公司治理情況、重要事項和監(jiān)事會報告中披露的較少。
(三)董事會報告中披露情況
由表3知,公司在董事會報告中披露的環(huán)境會計信息多側(cè)重于自身采取的環(huán)保措施及環(huán)保投入,因為這些內(nèi)容易獲取、說明和量化。也有少量企業(yè)披露了未來環(huán)保工作的目標(biāo)和規(guī)劃。
(四)財報附注中披露內(nèi)容
公司在財報附注中披露的環(huán)境會計信息主要為政府補助,具體情況見下表:
由表4知,每年都有多半公司披露了政府環(huán)境方面的補助。具體而言,少數(shù)公司會在管理費用中披露與環(huán)保相關(guān)的支出,包括排污費、綠化費、防洪基金、環(huán)保專項基金、環(huán)保衛(wèi)生費等。
二、我國有色金屬行業(yè)環(huán)境信息披露存在問題
(一)缺乏完整性和實質(zhì)性
企業(yè)在環(huán)境會計信息方面以記述性的非貨幣性信息為主,側(cè)重于披露企業(yè)的環(huán)保投入、措施及效果等,對貨幣性信息的披露局限于政府補助和環(huán)保費用兩方面,并未反映相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債等更全面的內(nèi)容。多數(shù)企業(yè)在年報中對有關(guān)環(huán)境信息的披露只做簡要說明,對信息使用者無實質(zhì)意義。
(二)以對公司有利的信息為主
公司偏向于披露其“所采取的環(huán)保措施”及“環(huán)保效果”等有利于自身形象的信息,而對有不利影響的信息披露較少,如“可能面臨的環(huán)保風(fēng)險”、“或有環(huán)境負(fù)債”等,且鮮有公司對有關(guān)環(huán)保的重大事項進(jìn)行詳盡描述。
(三)缺乏規(guī)范性和可比性
環(huán)境會計信息披露缺乏固定的模式,即使是同一行業(yè),披露的方式和內(nèi)容也有差異,如有公司將“政府補助”放在“營業(yè)外支出”中列示,也有公司將其放在“遞延收益”中。披露的不規(guī)范性導(dǎo)致環(huán)境會計信息缺乏橫向和縱向的可比性。
三、我國有色金屬行業(yè)環(huán)境信息披露現(xiàn)狀的原因分析
我國有色金屬行業(yè)環(huán)境信息披露之所以存在這些問題,主要原因有兩點:
(一)我國缺少相應(yīng)的環(huán)境會計準(zhǔn)則及其他法律監(jiān)督
現(xiàn)階段企業(yè)會計準(zhǔn)則只規(guī)范了會計賬目核算、會計報告等普遍問題,并未將環(huán)境信息披露納入其中,也沒有對環(huán)境會計科目的確認(rèn)、核算和披露進(jìn)行明確的規(guī)定,因此企業(yè)環(huán)境會計信息的披露整體缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。
(二)企業(yè)內(nèi)部對環(huán)境會計信息披露的意識較薄弱
一方面,部分管理者過度追求經(jīng)濟利益,在涉及經(jīng)濟利益的重大環(huán)境問題上趨于選擇低調(diào)處理,從而降低負(fù)面影響;另一方面,多數(shù)員工的知識局限于會計方面,并不了解其他涉及環(huán)境保護(hù)的學(xué)科,因此在日常工作中常常忽略環(huán)保問題。
四、對策建議
(一)健全環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī)及會計準(zhǔn)則,規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計信息披露形式和內(nèi)容
我國需完善企業(yè)會計準(zhǔn)則,要明確規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計信息披露涉及的內(nèi)容,包括企業(yè)環(huán)境政策、責(zé)任、業(yè)績信息、財務(wù)信息等。并針對企業(yè)不同類別的環(huán)境會計信息規(guī)定其披露位置,確定各種環(huán)境相關(guān)費用隸屬的會計科目,減少隨意性和不規(guī)范性,從而加強環(huán)境會計信息橫向和縱向的可比性。另外,我國應(yīng)采用補充報告模式與獨立報告模式結(jié)合的方法,對于重污染企業(yè)強制要求其披露獨立報告,而輕度污染企業(yè)則可采用主表加附表形式,將不可或暫時難以貨幣化的環(huán)境會計信息集中在獨立的會計報表中,作為附表予以詳細(xì)披露。
(二)企業(yè)應(yīng)自覺提高環(huán)境會計信息披露的主動性
企業(yè)整體應(yīng)提高環(huán)保意識,公司管理者及財會人員應(yīng)充分認(rèn)識到環(huán)保與公司運營及經(jīng)濟利益創(chuàng)造密不可分的關(guān)系。企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部環(huán)保制度體系,重視環(huán)境會計核算工作,強化財務(wù)評估體系,將環(huán)境成本和收益納入投資分析中,相關(guān)部門要進(jìn)行環(huán)保核查,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,主動承擔(dān)起社會責(zé)任。
五、結(jié)束語
本文通過對有色金屬行業(yè)59家上市公司2010至2012年年報中的環(huán)境信息披露情況進(jìn)行分類統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)上市公司在年報或社會責(zé)任報告都會進(jìn)行、披露,但其披露形式具有隨意性,披露內(nèi)容缺乏完整性、實質(zhì)性、可比性和規(guī)范性。這主要是外部環(huán)境和企業(yè)自身的特點造成的。因此本文認(rèn)為要從健全法律法規(guī)、規(guī)范披露形式、提高環(huán)境會計信息披露的主動性等方面來完善環(huán)境會計信息的披露,為建設(shè)環(huán)境友好型社會做貢獻(xiàn)。
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