隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)認識的不斷提高，統(tǒng)計工作面臨的形勢也越來越復(fù)雜，工作難度越來越大，統(tǒng)計任務(wù)越來越重?；鶎咏y(tǒng)計做為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，采集的數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴重影響著地區(qū)，甚至全國、全社會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。在基層統(tǒng)計倍受重視的情況下，統(tǒng)計人員整體素質(zhì)偏低，基層隊伍急需加強建設(shè)等問題便凸顯出來，成為統(tǒng)計工作發(fā)展中的硬傷和障礙。只有建設(shè)高素質(zhì)的基層統(tǒng)計工作隊伍，才能保證統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。
一、優(yōu)化基層統(tǒng)計工作人員隊伍結(jié)構(gòu)
1.確保統(tǒng)計人員數(shù)量 壯大統(tǒng)計人員隊伍
通過比對統(tǒng)計基層工作人數(shù)與近三年統(tǒng)計調(diào)查工作量，按比例做出配置規(guī)劃，設(shè)置基層統(tǒng)計工作人員數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，制定統(tǒng)計人員招聘計劃，按所管轄地區(qū)面積、繁華程度、往年工作量配備合理比例的統(tǒng)計人員。對統(tǒng)計人員不應(yīng)安排駐地的其它工作，確保統(tǒng)計人員專職從事統(tǒng)計工作的時間，有大量的時間和精力，組織并參與人口、經(jīng)濟等各項大型普查和不定期的抽樣調(diào)查。通過合理的配備統(tǒng)計人員，使統(tǒng)計基層隊伍壯大，在保證人數(shù)的基礎(chǔ)上，保證基層統(tǒng)計工作的正常開展。
2.提升凝聚力 保障統(tǒng)計工作人員隊伍的穩(wěn)定性
提升統(tǒng)計隊伍的凝聚力并提高統(tǒng)計人員待遇，才能從精神、物質(zhì)雙方面保證統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。樹立以人為本的觀念， 以科學的人才觀指導統(tǒng)計人員的隊伍管理，實行人性化管理體制，充分發(fā)揮統(tǒng)計人才作用，促進統(tǒng)計人才健康成長；立足統(tǒng)計隊伍建設(shè)，全面發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)，逐步形成有利于統(tǒng)計優(yōu)秀人才自身發(fā)展與事業(yè)發(fā)展雙豐收的新機制。改善統(tǒng)計工作環(huán)境，提高統(tǒng)計人員經(jīng)濟待遇和社會地位，為統(tǒng)計工作提供強有力的物質(zhì)保障。加強統(tǒng)計專項資金的使用情況的管理、監(jiān)督和審計，保證基層統(tǒng)計人員的資金發(fā)放。加強對統(tǒng)計人員的管理，建立完善管理制度，建立完整的檔案系統(tǒng)，登記統(tǒng)計人員的編制和在崗情況，堅決杜絕屬地管理中的混崗使用，維護統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定。對被調(diào)查單位的統(tǒng)計人員的基本情況登記在冊，建立統(tǒng)計人員基本信息體系，在更換統(tǒng)計人員及進更新基本信息，保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。
3.培養(yǎng)新生力量 推進統(tǒng)計現(xiàn)代化進程
不斷注入新生力量，保持統(tǒng)計工作人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。通過完善人才引進制度，加快統(tǒng)計現(xiàn)代化的進程，提高社會公眾對統(tǒng)計工作重要性的認識。在統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進的大環(huán)境下，督促各級統(tǒng)計主管部門加快統(tǒng)計隊伍年輕化進程，引入大量年輕統(tǒng)計人員，更新陳舊的思想和工作作風，學習現(xiàn)代的統(tǒng)計方法和新知識，發(fā)揮以新促老的作用，督促全體統(tǒng)計人員加強對統(tǒng)計專業(yè)知識和實際操作方法的學習，提高自身工作本領(lǐng)，達到提高統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)的目的。
4.提高統(tǒng)計工作人員專職比例
在被調(diào)查的企、事業(yè)單位中，兼職統(tǒng)計人員占較大比例。在基層政府的統(tǒng)計工作人員，往往也身兼數(shù)職。兼職工作繁多使統(tǒng)計人員沒有足夠的時間和精力保證其對統(tǒng)計工作的任務(wù)的圓滿完成。建議統(tǒng)計部門能與各級主管單位、政府的領(lǐng)導請示，通過宣傳講解提高領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重視，認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展的影響，爭取各級政府領(lǐng)導的支持，確保在實際工作中一線統(tǒng)計人員的身份專一。
5.加大統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員比例
建議通過支持高等學院開設(shè)統(tǒng)計專業(yè)、與各高等院校聯(lián)合辦學、定向委培等教育形式，從理論基礎(chǔ)上為統(tǒng)計系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。制定長期養(yǎng)成規(guī)劃，有計劃、有步驟的培養(yǎng)統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員。通過引進統(tǒng)計專業(yè)人才，優(yōu)先選錄具有統(tǒng)計專業(yè)學歷的大學畢業(yè)生，在系統(tǒng)的理論學習后進行業(yè)務(wù)實踐，可以提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和研究氛圍，鼓勵統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員利用自身專業(yè)技術(shù)知識， 發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新統(tǒng)計工作，并對創(chuàng)新工作中產(chǎn)生的優(yōu)秀成果進行表彰。提高統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員的社會地位和待遇，避免統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員的流失。在統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員的帶動下，提高整個統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)。
二、加強統(tǒng)計工作人員的各項培訓
1.加強統(tǒng)計人員政治培訓 提高政治思想素質(zhì)
加強政治理論培訓，制定長期可行的政治理論學習的計劃，定期進行政治理論學習。配合政治理論培訓，不定期發(fā)放材料自學，方便統(tǒng)計工作人員自由安排時間，隨時隨地學習，通過不斷的學習提高統(tǒng)計人員的政治修養(yǎng)，提升統(tǒng)計隊伍的政治水平。增強理想信念教育和職業(yè)道德教育，指導廣大統(tǒng)計人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，宣揚艱苦奮斗、求真務(wù)實、謙虛謹慎的工作作風。樹立統(tǒng)計人員熱愛統(tǒng)計工作，獻身統(tǒng)計事業(yè)的職業(yè)榮譽感和使命感。在保證按期完成統(tǒng)計任務(wù)的前提下，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德培訓，建立統(tǒng)計人員的道德信念，提升統(tǒng)計人員的思想道德水平。
2.加強業(yè)務(wù)培訓 提高工作水平
組織全體統(tǒng)計工作人員參加統(tǒng)計知識培訓，具體可包括統(tǒng)計基礎(chǔ)理論、實務(wù)、分析寫作、法律法規(guī)等學科，提升統(tǒng)計人員的理論基礎(chǔ)。根據(jù)統(tǒng)計人員對知識的掌握程度分組，分組別進行培訓、輔導。結(jié)合統(tǒng)計從業(yè)資格證年審工作，大力推進統(tǒng)計繼續(xù)教育， 在繼續(xù)教育學習中加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，督促統(tǒng)計人員定期更新業(yè)務(wù)知識，并加大繼續(xù)教育考試的監(jiān)查力度。將統(tǒng)計培訓學習與日常調(diào)查工作相結(jié)合，利用年末統(tǒng)計年、季報開會時機，做簡要的統(tǒng)計法律法規(guī)知識宣傳，結(jié)合年季報工作進行擴展業(yè)務(wù)知識培訓。在布置抽樣調(diào)查工作時，講解、深化抽樣調(diào)查的基本理論和實際操作方法。建立視頻教學網(wǎng)站，通過簡單易懂的視頻教學對統(tǒng)計、會計、法律、經(jīng)濟管理等相關(guān)方面的基礎(chǔ)知識進行講解， 在視頻教學編寫上側(cè)重于基層化、通俗化、實用化。視頻教學可以使統(tǒng)計工作人員彈性時間參加學習，更有利于保證學習質(zhì)量，提高統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)。通過提高業(yè)務(wù)水平，更好的進行數(shù)據(jù)收集、處理，為其它部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
3.加強統(tǒng)計人員信息化培訓 推進統(tǒng)計現(xiàn)代化
在信息發(fā)達的現(xiàn)代社會，統(tǒng)計工作的科技含量不斷增加，對統(tǒng)計人員的計算機操作水平提出了更高的要求。隨著信息化程度的加強，統(tǒng)計一套表網(wǎng)絡(luò)直報，基本單位聯(lián)網(wǎng)工作的推進，統(tǒng)計人員必須熟練應(yīng)用計算機和網(wǎng)絡(luò)，才能正常開展工作。通過進行計算機基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)知識的考核，掌握統(tǒng)計人員的計算機操作水平，按測試成績分級別進行培訓，有針對性的設(shè)置課程內(nèi)容，配備專用計算機，對統(tǒng)計人員實行上機操作講解。通過對計算機及各種日常報表軟件的培訓，提高統(tǒng)計工作人員的計算機應(yīng)用技能，提高工作效率。鼓勵統(tǒng)計人員多使用互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)，讓電子報表逐步代替紙質(zhì)報表。通過工作實踐，深刻認識計算機應(yīng)用對工作的便利性和高效性，積極主動的學習應(yīng)用計算機和網(wǎng)絡(luò)。通過統(tǒng)計人員計算機操作水平的不斷提升，提高統(tǒng)計人員隊伍的信息化素質(zhì)。
三、結(jié)論
基層統(tǒng)計工作作為統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，對統(tǒng)計工作整體質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，基層統(tǒng)計人員隊伍的建設(shè)直接影響著基層統(tǒng)計工作，尤其是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。只有建立高素質(zhì)的基層統(tǒng)計工作隊伍，才能使統(tǒng)計工作職能更有效發(fā)揮，體現(xiàn)統(tǒng)計工作應(yīng)有的特點，提高統(tǒng)計工作的服務(wù)性職能，為各級政府服務(wù)。
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（作者單位：沈陽市鐵西區(qū)興順街道辦事處，遼寧 沈陽 110021 ）
