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改革開放以后,中小企業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛,逐漸在國民經(jīng)濟領(lǐng)域中占據(jù)了很重要的地位,在推動經(jīng)濟增長、帶動就業(yè)、活躍市場等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。但是,很多中小企業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多問題,會計信息質(zhì)量問題就是其中之一,不僅會計信息失真現(xiàn)象普遍存在,而且會計信息人為隱瞞現(xiàn)象盛行。我國對于中小企業(yè)會計信息監(jiān)管的研究也處于起步階段,尚無完備的理論可供借鑒,沒有建立完成的會計信息質(zhì)量體系。
▲▲一、加快中小企業(yè)規(guī)范會計體系的建設(shè)
2006年2月,頒布以及施行的新企業(yè)會計準(zhǔn)則,是我國財務(wù)會計改革發(fā)展史上的一個重要里程碑,這在一定程度上說明了我國的會計法律體系和財務(wù)制度體系實現(xiàn)了不斷的完善和發(fā)展。新準(zhǔn)則主要是針對國有企業(yè)和一些大型企業(yè)而言的,對于2004年頒布執(zhí)行的《小企業(yè)會計制度》并沒有做具體的規(guī)定。因此導(dǎo)致目前大部分的中小企業(yè)在實際會計管理工作中,會計信息提供不及時、會計信息質(zhì)量失真等現(xiàn)象。為了盡快扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,我國應(yīng)在借鑒大企業(yè)會計體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分考慮中小企業(yè)自身的實際情況,盡快出臺適應(yīng)中小企業(yè)會計工作需要的規(guī)范體系。
▲▲二、改革會計人員管理體制,不斷提升會計人員的從業(yè)素質(zhì)
會計信息的質(zhì)量在很大程度上是與企業(yè)內(nèi)部管理體制的運轉(zhuǎn)效果相聯(lián)系的,所以,將舊的會計人員管理體制意進行改革,已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)深化改革的矛盾與焦點之一。在當(dāng)前,一些中小企業(yè)實行的會計委派制就是一種積極地嘗試。會計委派制是一種企業(yè)的所有者向其所屬企業(yè)統(tǒng)一委派會計人員,并對他們的任免、調(diào)遣、獎懲、考核、工資和福利待遇統(tǒng)一進行管理的管理制度。對于中小企業(yè)來說,他們實行會計委派制的優(yōu)點有以下幾點:一是可以進行有效監(jiān)督,企業(yè)所有者可以迅速掌握企業(yè)具體財務(wù)情況??梢晕蓵嬝撠?zé)企業(yè)的會計核算工作,他們掌握著企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)運行的第一手資料信息,充分了解經(jīng)營管理者的行為信息,并且以自身的職責(zé)直接向企業(yè)所有者負責(zé),這樣就避免出現(xiàn)管理混亂、徇私舞弊等現(xiàn)象。二是有利于調(diào)動會計人員的積極性,保證企業(yè)會計信息真實。通過使會計人員的工作業(yè)績情況與其獎懲、工資和福利直接掛鉤,并且由專門的管理機構(gòu)對會計人員的工作情況進行定期考核,這樣一來便在一定程度上督促會計人員嚴(yán)格遵守企業(yè)的財務(wù)制度和會計制度,使會計核算信息客觀真實。另外,為了進一步的提高企業(yè)的會計信息質(zhì)量,企業(yè)要加強對財會人員的后續(xù)教育,切實提供更好的條件幫助會計從業(yè)人員提高自身素質(zhì),對于一些有條件的還應(yīng)該塑造積極有理的環(huán)境,促使從業(yè)人員提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng),從而構(gòu)建適合企業(yè)自身發(fā)展的職業(yè)道德評價激勵機制和處罰機制。
▲▲三、加強自身管理,不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,主要是從會計信息系統(tǒng)方面來規(guī)范控制,其目的是為了提高會計信息質(zhì)量,對于保護企業(yè)財產(chǎn)的安全和完整,保證會計資料的真實和正確,保證企業(yè)經(jīng)營活動的有效健康運轉(zhuǎn)有重要的作用。當(dāng)前我國中小企業(yè)會計基礎(chǔ)薄弱,內(nèi)部控制制度不健全,不能有效發(fā)揮其監(jiān)督、控制的作用。完善中小企業(yè)內(nèi)部會計控制制度可以從以下幾個方面努力:第一,創(chuàng)造良好內(nèi)部會計控制環(huán)境。企業(yè)管理者要加強會計法律法規(guī)意識,提高對內(nèi)部會計控制管理的重視程度,著手建立起相應(yīng)的企業(yè)文化和經(jīng)營理念。第二,建立有效的會計控制系統(tǒng),涵蓋劃分控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險控制等內(nèi)容。第三,健全中小企業(yè)內(nèi)部會計稽核制度,加強會計控制過程中的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和彌補內(nèi)部會計控制中的漏洞和隱患。第四,加強貨幣資金、采購、銷售等重要環(huán)節(jié)的會計控制。
▲▲四、內(nèi)外結(jié)合,加強監(jiān)管
針對當(dāng)前我國中小企業(yè)會計信息方面存在的質(zhì)量問題,我們應(yīng)該加強和完善政府監(jiān)督,并注重企業(yè)內(nèi)部自我監(jiān)管機制的建設(shè),爭取建立起以財政監(jiān)管、金融監(jiān)管、內(nèi)部審計檢查為主要功能的監(jiān)督體系。要把事前監(jiān)督作為監(jiān)管的重點,以實現(xiàn)防患于未然,及時防止一些可能出現(xiàn)的信息披露問題,并做好事中以及事后的監(jiān)督工作,對全過程范圍內(nèi)會計信息質(zhì)量實現(xiàn)最有效監(jiān)控。從內(nèi)外配合而言,一方面,企業(yè)要建立內(nèi)部審計檢查監(jiān)督體系,建立專門組織機構(gòu)負責(zé)會計信息的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)管,盡力做到經(jīng)濟業(yè)務(wù)的審批和執(zhí)行的分離,并且要建立健全憑證審核制度以及嚴(yán)格的定期核對、復(fù)核和盤點制度。另一方面,重視政府監(jiān)管的作用,發(fā)揮外部制約力量。注意從兩方面著手:一是提高企業(yè)提供虛假會計信息的成本。企業(yè)發(fā)展的目的是盈利,但當(dāng)企業(yè)認為提供虛假信息的所需要的成本太大,并且遠遠地超過了他們能夠獲得的利益的時候,企業(yè)才會停止提供虛假會計信息。因此,在加大對違法違規(guī)行為進行處罰力度的時候,要進行相應(yīng)的法制宣傳,使中小企業(yè)的所有者和會計人員的法律意識和法制觀念得到提高。二是優(yōu)化政府各部門的會計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。從而盡可能的提高監(jiān)管效率、降低企業(yè)的監(jiān)管成本,最大發(fā)揮政府的監(jiān)管主導(dǎo)作用,為此,建議政府的各個部門之間應(yīng)該進行充分的信息交流,只有這樣才會使得會計信息能夠迅速廣泛地傳遞到各個部門,從而更好地引導(dǎo)各個會計主體的會計行為。
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