中華人民共和國財政部會計司司長 劉玉廷
2005年11月8日，中國財政部副部長、中國會計準則委員會秘書長王軍先生與國際會計準則理事會主席戴維·泰迪爵士簽署的聯合聲明指出：中國將趨同作為會計準則制定工作的目標之一，旨在使企業(yè)按照中國會計準則編制的財務報表與按照國際財務報告準則編制的財務報表相同；中國會計準則除極少數問題外，實現了與國際財務報告準則的趨同；國際會計準則理事會確認了中國特殊情況和環(huán)境下的一些會計問題，包括關聯方關系及其交易的披露、公允價值計量問題和同一控制下的企業(yè)合并，在這些問題上，中國可以對國際會計準則理事會尋求高質量的國際財務報告準則解決方案提供非常有用的幫助。
除上述之外，財政部還在某些準則項目的安排上作了適當的調整：一是將《國際會計準則第39號—金融工具：確認和計量》分解為金融工具確認和計量、套期保值、金融資產轉移三個準則項目，將復雜的金融工具業(yè)務進行細分，以更好地指導實務；二是將《國際財務報告準則第4號—保險合同》分解為原保險合同和再保險合同兩個準則項目，對保險合同的確認、計量和報告作了比國際準則更加詳盡、系統(tǒng)的規(guī)范；三是將《國際會計準則第27號—合并財務報表和單獨財務報表》、《國際會計準則第28號—聯營中的投資》和《國際會計準則第31號—合營中權益》中的相關內容進行了整合，形成了長期股權投資準則及其應用指南，既符合中國會計實務多年來的習慣，又有助于更好地理解和掌握準則的內容。國際會計準則理事會對上述安排表示贊賞。
為確保新準則的順利貫徹實施，中國財政部在實施前做了大量充分的準備工作。從2006年7月開始，財政部會計司面向全國上市公司、具有證券期貨業(yè)務資格的會計師事務所、相關監(jiān)管部門和會計學術界，連續(xù)組織了一系列新準則的培訓工作，對企業(yè)會計準則體系進行了深入詳盡的講解，直接受訓人數逾萬人。同時，組織力量深入企業(yè)和有關部門進行調查研究，并進行模擬測試，弄清新準則實施可能會出現的問題，確定準則實施監(jiān)控的重點，等等。
中國會計準則實施后，財政部吸收中國證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國資委和國家稅務總局等方面的專業(yè)人員，成立了“企業(yè)會計準則實施問題專家工作組”，為實施中出現的緊急問題發(fā)布工作組意見，并將在適當時候形成解釋公告，由財政部發(fā)布。同時，財政部會計司通過各地方財政部門等途徑，建立了對新準則執(zhí)行情況的實時動態(tài)跟蹤反饋機制，密切關注新準則的執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時加以解決。
根據財政部金人慶部長令和財政部文件要求，中國的企業(yè)會計準則自2007年1月1日起，在1400多家境內外上市公司實施，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。目前，按照新準則轉換和調整的上市公司2006年年報已經完成，2007年的中期報告也開始陸續(xù)發(fā)布，平穩(wěn)地實現了新舊準則的轉換和過渡。新準則實施后，我們的工作重點轉向對上市公司實施新準則的情況進行密切關注、跟蹤分析，及時解決實施中出現的問題。
中國財政部已經對準則未來的實施作出了總體部署。一是繼續(xù)做好會計準則在上市公司的實施工作，為擴大準則的執(zhí)行范圍積累經驗；二是2008年將準則的實施范圍擴大到中央國有企業(yè)；三是2009年進一步擴大準則實施范圍，目標是用三年左右的時間使中國的大中型企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行新企業(yè)會計準則體系。同時，加快內部控制制度建設。
趨同只是第一步，等效才是目標。中國會計準則與國際財務報告準則實現趨同后，財政部就開始研究并啟動與那些實施國際財務報告準則國家和地區(qū)會計準則等效問題的相關工作，而且進展較為順利。近期，中國與歐盟已就將中國會計準則列為第三國等效準則的安排問題進行了深入討論。在2007年7月初，財政部朱志剛副部長率團赴布魯塞爾舉行的第三次中歐財經對話期間，確定了加強在政策和技術層面的合作，并實現歐盟在2008年年中就中國會計準則等效作出最終決定的目標。
2007年以來，中國會計準則委員會與香港會計師公會就等效問題舉行了多次技術會談，雙方認為，應加快工作進度，盡早完成等效工作，這將有助于中國內地和香港企業(yè)及資本市場的長遠發(fā)展。
此外，中國與美國、韓國、日本、澳大利亞等國家也加強了會計領域的聯系和合作。韓國、日本、澳大利亞目前正在進行與國際財務報告準則的趨同工作，美國在安然事件后，其財務會計準則委員會與國際會計準則委員會也開始對話和趨同工作。上述進展都為中國與這些國家實現等效創(chuàng)造了條件。中國財政部將在注重會計準則體系在國內穩(wěn)步實施的基礎上，抓住有利時機，進一步推進中國企業(yè)會計準則與資本市場較為發(fā)達國家或地區(qū)的等效工作，使中國會計準則體受到國際資本市場上的認可，以推動中國企業(yè)國際競爭力的提升和會計職業(yè)界的國際化。
