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2009年12月7日至18日聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根舉行,參與該會的代表約有15000人,分別來自190多個國家和地區(qū),這樣大規(guī)模的氣候變化大會在聯(lián)合國歷史上實屬罕見,但是這在一定程度上表明了環(huán)境問題已經(jīng)迅速成為全球國家、地區(qū)和人民所關注的焦點問題。近年來,企業(yè)環(huán)境會計信息的披露也已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的必然要求,更是各界相關人士評價企業(yè)經(jīng)營管理狀況的關鍵因素。
1 我國環(huán)境會計信息披露存在的問題
1.1對外提供環(huán)境會計信息的企業(yè)過少
在現(xiàn)行企業(yè)財務報告中,大部分的內(nèi)容都是關于企業(yè)在某一會計年度中的財務狀況、經(jīng)營成果的財務信息,非財務信息提及甚少,環(huán)境會計信息的披露更是少之又少甚至未涉及。在我國目前的經(jīng)濟生活中,除一部分被國家相關法律法規(guī)強制要求披露環(huán)境會計信息的上市公司和污染行業(yè)中的企業(yè)之外,幾乎沒有企業(yè)能夠主動向社會公眾報告有關自身生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境破壞的信息。
1.2環(huán)境會計信息披露內(nèi)容過于簡單
目前,一些上市公司所公布的環(huán)境會計信息的內(nèi)容過于簡單,并且披露的信息大多是關于企業(yè)已經(jīng)取得的積極的效果。在董淑蘭、陳美茹2013年發(fā)表的文章中,選取了16家礦業(yè)上市公司作為研究對象,在這些上市公司披露的環(huán)境會計信息中,貨幣性信息主要涉及了環(huán)保投資、節(jié)能減排、資源補償?shù)软椖?,且各個公司的披露項目都不盡相同,其他披露的內(nèi)容也只是對公司環(huán)境政策的陳述及環(huán)保質(zhì)量認證等資料的簡單披露。
1.3環(huán)境會計信息的計量方法有待完善
環(huán)境會計是以貨幣為主要計量單位,通過一定的會計程序和方法,將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中與環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)有關的成本費用,對環(huán)境的維護和開發(fā)形成的效益進行確認、計量、記錄,并報告有關信息。然而在目前我國的會計理論體系中缺乏一套行之有效的規(guī)范的計量方法對以上成本效益進行準確地描述,貨幣性和非貨幣性的環(huán)境會計信息的披露存在一定的難度。
1.4環(huán)境會計信息的披露模式缺乏統(tǒng)一的規(guī)范
通過觀察以往環(huán)境信息披露的模式,可知各個企業(yè)選擇的信息披露形式多種多樣,分別通過財務會計報表附注、董事長報告、招股說明書等相關形式披露。在缺乏統(tǒng)一信息披露模式的情況之下,企業(yè)可以選擇自身愿意披露的信息進行公開,因此,我國企業(yè)環(huán)境會計信息的披露缺乏一定的可靠性。
2 我國環(huán)境會計信息披露存在問題的原因
2.1企業(yè)的環(huán)境責任觀念不強
目前大多數(shù)企業(yè)的目標仍然只是單純的“經(jīng)濟利益最大化”,在不受法律法規(guī)強制性要求的情況下,忽視了企業(yè)對環(huán)境責任的履行,大部分企業(yè)管理者認為履行環(huán)境責任只會給企業(yè)帶來成本的增加,無利可圖,最終導致了企業(yè)在環(huán)境建設方面的短期行為?!碍h(huán)境會計信息系統(tǒng)的建立有利于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展”這一觀念并未被大多數(shù)企業(yè)所意識到。
2.2信息使用者對環(huán)境會計信息的需求不足
企業(yè)的利益相關者兼信息使用者的信息需求在一定意義上是企業(yè)對外披露信息的推動力,披露內(nèi)容也取決于他們所需要信息的種類。環(huán)境會計信息的披露有助于信息使用者了解企業(yè)與環(huán)境之間的關系是否友好,從而推斷企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿Σ⒂纱俗鞒稣_的決策。目前企業(yè)環(huán)境會計信息披露不足的現(xiàn)象一定程度上揭示了信息使用者對企業(yè)的社會責任信息需求不足,對于企業(yè)未來發(fā)展與環(huán)境責任之間關系的認識不足的問題。
2.3與環(huán)境會計信息披露的相關法律法規(guī)的缺乏
目前我國企業(yè)對外披露的環(huán)境會計信息大多為相關法律法規(guī)強制要求披露的內(nèi)容,總體上遵循統(tǒng)一的披露模式。然而,由于現(xiàn)階段我國針對環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī)仍不完善,所以即使已經(jīng)出臺了《環(huán)境信息公開辦法(試行)》、《上市公司環(huán)境信息披露指引》等規(guī)定,大多數(shù)企業(yè)對于環(huán)境會計信息的披露仍然相當缺乏,無法滿足環(huán)境會計信息決策有用性的需求標準。
2.4相關部門的監(jiān)管力度不足
與“上市公司環(huán)境會計信息披露管理”責任有關的政府機構(gòu)如證監(jiān)會、環(huán)保局等,本應針對上市企業(yè)的環(huán)境會計信息披露制定有效的管理辦法,以維持市場秩序和保障環(huán)境質(zhì)量。但根據(jù)相關資料顯示,所有上市公司中進行環(huán)境會計信息披露的企業(yè)數(shù)量不過三分之一左右,甚至在污染性嚴重的行業(yè)中該比例也不超過80%,與發(fā)達國家此類數(shù)據(jù)相比低了許多,究其原因,不難發(fā)現(xiàn)相關部門對企業(yè)環(huán)境責任履行的監(jiān)督、對企業(yè)不履行責任行為的懲處等方面有所懈怠,使得大多數(shù)企業(yè)選擇在報告中盡量不披露、少披露環(huán)境會計信息,降低該類信息對企業(yè)產(chǎn)生不利影響的可能性。
3 我國環(huán)境會計信息披露的改進建議
3.1提高企業(yè)環(huán)境會計信息披露的主動性
在國民經(jīng)濟高速發(fā)展、自然資源迅速耗損的背景之下,我國相關部門應該通過制定相關引導政策,增強企業(yè)管理者的社會環(huán)境責任感,使其認識到環(huán)境責任的履行及環(huán)境會計信息的披露不只使得企業(yè)成本增加,更重要的是能夠?qū)ζ髽I(yè)的長期發(fā)展發(fā)揮積極作用,帶來難以估量的隱形經(jīng)濟效益,由此促使國內(nèi)各企業(yè)更加主動地對外披露與企業(yè)相關的環(huán)境會計信息。
3.2增加信息使用者對環(huán)境會計信息的需求
我國相關部門應該采取有效的宣傳教育措施,培養(yǎng)社會公眾的環(huán)保意識,在國內(nèi)大力引導綠色消費和綠色投資的觀念,使社會公眾意識到環(huán)境責任問題已經(jīng)成為當今社會的主流問題之一,環(huán)境責任的履行對企業(yè)經(jīng)營管理的順利進行有著關鍵性的作用,從而增加信息使用者對環(huán)境會計信息的需求,實現(xiàn)增加企業(yè)環(huán)境會計信息披露的目標。
3.3完善環(huán)境會計信息披露的相關法律法規(guī)
我國相關部門應盡快制定關于環(huán)境會計信息披露的具體準則,明確信息披露的內(nèi)容、形式、方式,例如規(guī)定相關信息應該在財務報表內(nèi)作為單獨項目列示或是在報表附注中用敘述性文字加以披露以及不確定性信息是否需要披露等。此外應該根據(jù)不同行業(yè)的特點適度制定有差別的披露制度,形成建立在統(tǒng)一基礎之上且具有行業(yè)性差別的環(huán)境會計信息披露體系。
3.4加強相關部門對環(huán)境會計信息披露的監(jiān)管力度
完善與環(huán)境會計信息披露有關的法律法規(guī)只是履行了“有法可依”的原則,企業(yè)仍然有可能提供不充分不適當?shù)沫h(huán)境會計信息,因此,相關監(jiān)管部門應該采取相應的措施督促企業(yè)提供充分適當?shù)沫h(huán)境會計信息給信息使用者,如定期檢查企業(yè)關于環(huán)境會計信息的報告,通過會計師事務所等具有相關業(yè)務資格的機構(gòu)對企業(yè)環(huán)境會計信息實施必要的審計程序并獲取相關報告。
3.5加強專業(yè)人才培養(yǎng)
目前我國環(huán)境會計理論水平有待完善,急需建立一套行之有效的環(huán)境會計核算程度,規(guī)范環(huán)境會計計量方法,使得環(huán)境會計信息的披露更加真實、準確。此外,企業(yè)應該通過專業(yè)培訓教育,增強會計人員的環(huán)境意識,提高其業(yè)務水平,使其對企業(yè)的環(huán)境經(jīng)濟業(yè)務恰當處理。最后,還可考慮在各大高校的會計課程中將環(huán)境會計作為補充教育內(nèi)容。
【參考文獻】
[1]董淑蘭、程美茹,2013:《上市公司環(huán)境會計信息披露中存在的問題和對策———來自采礦業(yè)的年報數(shù)據(jù)》,《中國農(nóng)業(yè)會計》,第01期:第47~51頁.
[2]羅穎,2006:《我國上市公司環(huán)境會計信息披露研究》,湖南大學碩士論文.
[3]王倩倩,2013 :《企業(yè)網(wǎng)站環(huán)境會計信息披露研究 》,《沈陽工業(yè)大學學報》,第01期:第68~72頁.
作者:羅琦