受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響，鋼鐵、電力、建材、化工等煤炭下游產(chǎn)業(yè)增長持續(xù)放緩，同時煤炭產(chǎn)能集中釋放、進(jìn)口煤炭大量增加、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，造成煤炭市場供需矛盾突出，煤炭市場競爭加劇對煤炭成本管控提出了新的要求。成本對標(biāo)精細(xì)化管理是企業(yè)快速提升管理水平、提高運(yùn)營質(zhì)量的重要捷徑，開灤集團(tuán)構(gòu)建了具有自身特點(diǎn)、基于標(biāo)桿管理的成本對標(biāo)精細(xì)化管理體系，全面推行成本精細(xì)化管理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效降低開灤集團(tuán)成本、提高風(fēng)險管控能力和盈利能力、增強(qiáng)開灤集團(tuán)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)開灤集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。
一、開灤集團(tuán)成本對標(biāo)的基本內(nèi)涵
成本精細(xì)化對標(biāo)管理（也稱標(biāo)桿管理、標(biāo)桿追尋）是指以先進(jìn)科學(xué)的對象為標(biāo)桿，在產(chǎn)品、工藝、質(zhì)量、安全、經(jīng)營、服務(wù)、流程、理念、文化等領(lǐng)域與標(biāo)桿比較，以精確定位對標(biāo)標(biāo)桿、精準(zhǔn)對照標(biāo)桿分析、學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿精髓、精心謀劃學(xué)趕對策、精密組織對標(biāo)行動、創(chuàng)造精品標(biāo)桿示范、細(xì)分管理工序環(huán)節(jié)、細(xì)化對標(biāo)指標(biāo)體系、強(qiáng)化細(xì)節(jié)過程管理等為主要內(nèi)容，將對標(biāo)管理向精細(xì)化方向發(fā)展，并運(yùn)用卓越績效評價準(zhǔn)則，從管理的效率和效果入手，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和最需要改進(jìn)的領(lǐng)域，通過全面對標(biāo)、全員對標(biāo)、全過程對標(biāo)推進(jìn)精細(xì)化管理不斷創(chuàng)新，推動其快速發(fā)展。其精髓就在于用對標(biāo)的方法、精細(xì)化的理念、卓越績效的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)開灤集團(tuán)管理和發(fā)展的目標(biāo)。
二、目前開灤集團(tuán)面臨的主要問題
（一）價格持續(xù)下滑，嚴(yán)重沖擊利潤空間
2012年受國際金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩、進(jìn)口增加、節(jié)能減排、無序競爭等多重影響，開灤集團(tuán)自4月份開始煤炭市場發(fā)生急劇變化，為了保市場份額、保產(chǎn)銷平衡、保貨款回收，2012年開灤集團(tuán)連續(xù)六次下調(diào)煤炭價格，1—12月份精煤累計平均售價同比降幅18.87%、原混煤累計平均售價同比降幅5.97%，兩項(xiàng)合計同比降價減利高達(dá)10億元，嚴(yán)重沖擊利潤空間，經(jīng)營面臨嚴(yán)重困難。
（二）同業(yè)對標(biāo)盈利能力差距明顯
在2012年煤炭行業(yè)按收入排名的前十五名中，開灤集團(tuán)營業(yè)收入位居第5位，但利潤、噸煤利潤僅排名第12位，分別低于平均水平74.86億元、29.43元/噸，僅為前十五平均利潤水平的15.5%、噸煤利潤平均水平的35.84%。與煤炭行業(yè)對標(biāo)，盈利水平差距巨大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
（三）成本逐年增加，壓力與日俱增
受原材料、人工成本逐年遞增的影響，原煤制造成本、綜合成本逐年增加，成本壓力與日俱增。僅以開灤集團(tuán)原煤制造成本——人工成本為例，2011年人工成本總額比2010年增支2.65億元，增幅6.5%；2012年人工成本總額同口徑比2011年增支4.9億元，增幅高達(dá)11.52%。
（四）成本管理在諸多方面仍存在一些弊端
開灤集團(tuán)目前成本管控仍存在一些弊端，主要表現(xiàn)在三個方面。一是生產(chǎn)單位對成本管理重視不夠、節(jié)約意識不強(qiáng)，對影響成本的主要因素找不準(zhǔn)，主要消耗控制不住，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是內(nèi)部無明確的成本責(zé)任，與各部門及職工個人的責(zé)任成本或業(yè)績評價沒有關(guān)系，職工對成本管控既無壓力又無動力。三是成本管控體系有待完善：（1）人工成本在整個成本中的比例占到50%以上，需盡快建立人工成本管控指標(biāo)；（2）目前已建立制造成本等成本指標(biāo)，還需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)生產(chǎn)成本管控；（3）需填補(bǔ)研究、開發(fā)、設(shè)計階段的成本管理空白；（4）偏重于事后分析，需建立事前的預(yù)測和決策防控的目標(biāo)成本。
三、開灤集團(tuán)構(gòu)建成本對標(biāo)管理體系的策略
（一）構(gòu)建對標(biāo)體系是核心
1.確定內(nèi)容
開灤集團(tuán)成本對標(biāo)指標(biāo)體系包括無形指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)兩大類。
無形指標(biāo)包括管理對標(biāo)、工作對標(biāo)和理念對標(biāo)。管理對標(biāo)包括管理體制對標(biāo)、管理方式、方法對標(biāo)；工作對標(biāo)包括工序?qū)?biāo)、流程對標(biāo)、措施對標(biāo)、效果對標(biāo)；理念對標(biāo)包括發(fā)展理念、經(jīng)營理念、服務(wù)理念對標(biāo)。無形指標(biāo)部分由所屬各單位根據(jù)自身需要自行建立并實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)包括綜合指標(biāo)（或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、經(jīng)營管理指標(biāo)）、技術(shù)裝備指標(biāo)、產(chǎn)品研發(fā)指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)、安全指標(biāo)和人力資源指標(biāo)。
2.選取標(biāo)桿
由于煤炭企業(yè)是以煤炭資源開采和洗選加工為主體的產(chǎn)業(yè)，煤炭開采基本條件差異性很大，導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)運(yùn)營方式和績效差別很大。煤炭行業(yè)對煤炭開采條件進(jìn)行綜合分析和篩選，確定以下九項(xiàng)因素為煤礦分類基本條件，形成煤礦對標(biāo)管理分類，實(shí)施煤礦分類對標(biāo)管理。
（1）分類基本條件
（2）對標(biāo)管理分類表
煤炭企業(yè)對標(biāo)管理基本分類如表1所示。
3.構(gòu)建體系
成本對標(biāo)的核心是建立一個科學(xué)、具有自身特點(diǎn)的成本對標(biāo)指標(biāo)體系。開灤集團(tuán)成本對標(biāo)精細(xì)化管理體系以主要成本指標(biāo)為中心，構(gòu)建一個由財務(wù)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理相關(guān)指標(biāo)組成的、力求涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程、綜合反映全面成本管理的指標(biāo)體系。該體系設(shè)置了實(shí)際完成、標(biāo)桿值、行業(yè)平均值三個對標(biāo)指標(biāo)參考值，并設(shè)置價值量指標(biāo)、實(shí)物量指標(biāo)、技術(shù)性指標(biāo)三大類指標(biāo)類別，共33小項(xiàng)成本對標(biāo)指標(biāo)，開灤集團(tuán)成本對標(biāo)體系如表2所示。
（二）制定實(shí)施方案是基礎(chǔ)
開灤集團(tuán)依據(jù)對標(biāo)內(nèi)容、對標(biāo)標(biāo)桿、對標(biāo)目標(biāo)等，結(jié)合自身實(shí)際情況，從最迫切、最關(guān)鍵、最薄弱的問題和環(huán)節(jié)入手，研究制定了成本精細(xì)化對標(biāo)實(shí)施方案：明確工作目標(biāo)、規(guī)定對標(biāo)內(nèi)容、制定工作措施、逐級落實(shí)責(zé)任；同時制定對標(biāo)行動落實(shí)工作計劃：規(guī)定目標(biāo)完成時限，有路線圖和時間表，分階段、定標(biāo)準(zhǔn)、有考核，并將精細(xì)化管理理念和卓越績效評價標(biāo)準(zhǔn)融入到實(shí)施方案、措施和行動計劃之中，為對標(biāo)活動有效開展提供基礎(chǔ)保障。
（三）有效組織實(shí)施是重點(diǎn)
開灤集團(tuán)把組織實(shí)施作為成本對標(biāo)的中心工作：一是獲取對標(biāo)信息；二是建立內(nèi)外部成本對標(biāo)數(shù)據(jù)庫；三是落實(shí)方案及行動計劃；四是研究分析差距及原因；五是持續(xù)開展改進(jìn)提升；六是每半年提交對標(biāo)指標(biāo)評估分析報告。實(shí)施精細(xì)化對標(biāo)管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法，深入領(lǐng)會其精神內(nèi)涵，并強(qiáng)化對標(biāo)過程管理，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞，抓住成本管控的重點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新成本管理方式、方法，研究制定切實(shí)可行的措施，創(chuàng)建具有開灤自身特色的對標(biāo)管理模式和管理方法，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)成果的轉(zhuǎn)化，有效應(yīng)對市場風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
（四）健全管理機(jī)制是關(guān)鍵
抓好落實(shí)的根本在于提高執(zhí)行力，提高執(zhí)行力的關(guān)鍵是機(jī)制完備。開灤集團(tuán)建立健全日常配套對標(biāo)管理機(jī)制，堅持主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、工作推進(jìn)機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、工作評估機(jī)制、考核獎懲機(jī)制，為對標(biāo)活動有序開展提供機(jī)制保障。
（五）搭建信息管理平臺是手段
信息管理是對標(biāo)管理的有效手段之一。成本對標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要收集、處理大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為提高對標(biāo)數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性，提高工作效率，需搭建開灤集團(tuán)對標(biāo)管理信息平臺，構(gòu)建成本精細(xì)化對標(biāo)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)時在線動態(tài)監(jiān)控、信息共享與信息交流、對比與分析，推動和促進(jìn)精細(xì)化對標(biāo)管理工作的有效運(yùn)作。
（六）納入評價與考核是保障
開灤集團(tuán)每半年對成本對標(biāo)成效情況進(jìn)行評價，對改進(jìn)方案、措施的科學(xué)性和有效性進(jìn)行分析，撰寫對標(biāo)指標(biāo)評估分析報告，年終對所屬各單位開展對標(biāo)活動情況定期實(shí)施考評并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，以促進(jìn)對標(biāo)活動的規(guī)范管理、有效開展，成本對標(biāo)評價與考核標(biāo)準(zhǔn)如表3所示。
四、實(shí)施成本精細(xì)化對標(biāo)效果顯著
開灤集團(tuán)自實(shí)行成本精細(xì)化對標(biāo)工作以來，成本節(jié)約意識增強(qiáng)、重視程度普遍提高，并不斷創(chuàng)新對標(biāo)管理思路，拓寬成本管控領(lǐng)域，完善對標(biāo)管理制度，優(yōu)化對標(biāo)管理流程，增強(qiáng)對標(biāo)管理效能，形成了成本對標(biāo)管理及其成本管控體系建設(shè)的長效機(jī)制。通過積極推進(jìn)實(shí)施，取得明顯成效，2013年1—7月原煤制造成本同比降低11.53元/噸，節(jié)支1億元；期間費(fèi)用同比降低1.02億元。
綜上所述：開灤集團(tuán)開展成本對標(biāo)是對標(biāo)管理在成本管理領(lǐng)域的有效應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理的一種途徑、方法和措施。通過開展成本對標(biāo)，找準(zhǔn)成本管理差距，挖掘成本提升空間，明確成本管理的努力方向，促進(jìn)集團(tuán)公司成本管理的深化與細(xì)化，最終轉(zhuǎn)變集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)增長方式，提高持續(xù)競爭的能力。
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作者：張升世
