作為有效決策的重要依據(jù),統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量越來越受到人們的關注。在轉型制院所,企業(yè)的快速發(fā)展使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理和分析顯得更加復雜,統(tǒng)計管理工作就越來越重要。開展綜合統(tǒng)計質量管理則是提高數(shù)據(jù)質量,實現(xiàn)管理的系統(tǒng)化和過程化,解決目標任務和責任量化問題的重要手段和途徑。有效的綜合統(tǒng)計質量管理,在于對量化的任務和工作有記錄、有考核、有反饋、有改進,使管理從抓結果變成抓各個環(huán)節(jié)的控制,由條塊管理轉變?yōu)橄到y(tǒng)管理,從而使整個統(tǒng)計過程在控、可控。
1 統(tǒng)計過程控制
統(tǒng)計的過程是由統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析三大環(huán)節(jié)連接的過程,是與大量的數(shù)據(jù)等信息打交道的過程,要優(yōu)質高效的完成統(tǒng)計資料的傳輸、整理、分析就必須考慮統(tǒng)計人員職責的分配、現(xiàn)代化信息技術的應用、統(tǒng)計控制點的選擇和統(tǒng)計過程的監(jiān)測、分析和改進。
1.1 明確人員職責
在現(xiàn)代企業(yè)中,無論是直線職能制還是事業(yè)部制,對企業(yè)發(fā)展至關重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于統(tǒng)計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數(shù)字,基建部門掌握投資數(shù)字,科技部門掌握科技方面數(shù)字,營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此,為確保企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完整性,應該在各部門的工作職責中明確相應的統(tǒng)計責任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統(tǒng)計資料及分析報告。
1.2 配備需要的資源
網(wǎng)絡和現(xiàn)代化辦公的優(yōu)勢在于磁載和光載的信息保存方式使企業(yè)能夠建立大容量的數(shù)據(jù)庫;網(wǎng)上的信息交流增加了信息來源,實現(xiàn)了資料共享;借助于統(tǒng)計分析軟件可以充分進行深層次的數(shù)據(jù)挖掘,為企業(yè)全方位、多層次地提供優(yōu)質服務。企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢,建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時更新,加快企業(yè)統(tǒng)計信息和部門統(tǒng)計網(wǎng)絡的連接,實行企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息的聯(lián)網(wǎng),使統(tǒng)計信息既可及時地為上級部門或地方統(tǒng)計部門提供必要的統(tǒng)計資料,滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計需要,又可立足本企業(yè),建立適合本企業(yè)特點和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內部報表,及時反映企業(yè)的業(yè)務發(fā)展和經(jīng)濟效益情況。
1.3 統(tǒng)計過程的控制
在日常的統(tǒng)計工作中,每一張報表的完成基本上要經(jīng)歷報表收集、錄入審核、反饋修改、匯總上報四個流程。這四個流程構成基本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計的過程。加強過程的控制,使每個環(huán)節(jié)都數(shù)出有據(jù)、有帳可查,可考核、可驗證,那么統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量自然也就跟實際更接近,數(shù)據(jù)質量也就有所保障。
1.4 統(tǒng)計過程的監(jiān)視、分析、改進
對過程的監(jiān)視和分析的目的是評價統(tǒng)計過程是否具備了實現(xiàn)了策劃的結果的能力,經(jīng)過監(jiān)視和分析,如果發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計過程沒有達到預期的結果,經(jīng)過認真分析,查找問題的原因,采取適當?shù)母倪M措施,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
統(tǒng)計工作是一個不容易讓人看出成績、無法直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益但又很繁瑣費神的工作,其特點造就了一些單位能推就推,能拖就拖的不良作風。針對這種情況,唯有建立切實可行、獎罰分明的統(tǒng)計考核機制,才能提高工作效率,保證統(tǒng)計質量。
2 統(tǒng)計管理的系統(tǒng)方法
2.1 建立企業(yè)一套表制度實現(xiàn)統(tǒng)計一體化
統(tǒng)計管理的系統(tǒng)方法中統(tǒng)計一體化是方向,那么這個方向需要以企業(yè)一套表為核心,把所有的統(tǒng)計報表合并作為一個系統(tǒng)來控制,合理設計統(tǒng)計報表,建立企業(yè)一套表,盡力做到一次取數(shù),多次使用,把需要上報的統(tǒng)計報表整合到一張表或一次填報過程中。“一套表”是以企業(yè)統(tǒng)計報表為核心,整合現(xiàn)行報表制度,消除不同統(tǒng)計調查對同一數(shù)據(jù)單位的重復布置和重復統(tǒng)計,并充分運用現(xiàn)代信息技術和統(tǒng)計信息系統(tǒng),實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源共享。
2.2 運用網(wǎng)絡技術和信息技術搭建統(tǒng)一統(tǒng)計平臺
加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡和辦公現(xiàn)代化建設,是做好統(tǒng)計工作的保障。在計算機和網(wǎng)絡技術飛速發(fā)展的今天,計算機和網(wǎng)絡在許多地方廣泛應用,并帶來了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益,而企業(yè)統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設落后了很多,為此,必須加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡和辦公現(xiàn)代化建設,這不僅是做好統(tǒng)計信息工作的需要,更是社會信息化發(fā)展的必然趨勢。統(tǒng)計信息化建設包括網(wǎng)站、網(wǎng)絡等硬件建設,還包括各種管理軟件的開發(fā)和應用。只有建立起企業(yè)統(tǒng)計信息平臺,才能加快統(tǒng)計信息的收集、傳遞和反饋速度,才能真正實現(xiàn)及時、高效的統(tǒng)計信息服務。
3 統(tǒng)計管理的持續(xù)改進
持續(xù)改進是增強滿足要求的能力的循環(huán)活動。持續(xù)改進統(tǒng)計工作流程,提高數(shù)據(jù)質量應當是每一個統(tǒng)計工作者的永恒目標,它是永無止境的循環(huán)活動。具體實施措施可以采用在整個統(tǒng)計管理中使用PDCA循環(huán)持續(xù)改進。
PDCA(策劃-實施-檢查-改進)是ISO9000運用的方法基礎。PDCA循環(huán)是一種科學的工作程序,最早是由美國貝爾實驗室的休哈特博士提出,后經(jīng)戴明博士在日本企業(yè)的質量管理領域中應用推廣。持續(xù)改進是增強滿足要求的能力的循環(huán)活動。它是永無止境的循環(huán)活動。任何一個系統(tǒng)只有持續(xù)改進才能夠長久,只有“變化”是永恒的。在日常統(tǒng)計中,不斷學習,持續(xù)改進工作方法和管理方式,使統(tǒng)計流程日趨完善。PDCA循環(huán)如下圖所示:
P-策劃 做什么?如何做?
D-實施 按計劃去做。
C-檢查 是按計劃做的嗎?
A-改進 下次如何改進?
建立和實施統(tǒng)計管理的系統(tǒng)方法的根本目的是通過“過程控制”、“預防”、“持續(xù)改進”的質量管理思想的引入,進一步規(guī)范統(tǒng)計工作流程,加強效能運行管理,形成制約和促進全員參與和監(jiān)督的管理機制,推動統(tǒng)計工作真正做到“職責清”、“情況明”、“數(shù)據(jù)準”。
4 人在系統(tǒng)中的關鍵作用
統(tǒng)計工作水平的提高,在很大程度上取決于統(tǒng)計人員的業(yè)務素質。因此,在保持統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性的基礎上,必須大力加強統(tǒng)計人員職業(yè)道德教育和業(yè)務技術學習,結合工作實際情況,制定有效的、系統(tǒng)的統(tǒng)計人員培訓計劃,積極組織分級、分類的知識培訓,保證對數(shù)據(jù)的采集、分析、整理、傳輸?shù)囊?guī)范化。
4.1 加強統(tǒng)計法宣傳
由于統(tǒng)計工作貫穿企業(yè)生產經(jīng)營的全過程,不僅統(tǒng)計人員和有關領導要學法、執(zhí)法、守法、企業(yè)的工程技術人員及專業(yè)管理人員也應認真學習統(tǒng)計法規(guī)。積極做好統(tǒng)計法宣傳,加強對統(tǒng)計工作的重視。要想搞好統(tǒng)計工作,必須提高相關人員對統(tǒng)計工作的認識。因此,應廣泛深入地重點對其加強統(tǒng)計宣傳工作。運用網(wǎng)站、統(tǒng)計平臺、會議等多種渠道,提高統(tǒng)計人員的專業(yè)知識和法律意識。
4.2 加強專業(yè)知識培訓
統(tǒng)計工作中網(wǎng)絡和現(xiàn)代化辦公的引進,要求提高各類統(tǒng)計人才的引進和培訓。較高素質的統(tǒng)計人員不僅要掌握統(tǒng)計理論和分析方法,還應熟知本企業(yè)的業(yè)務工作流程和各部門職能,掌握一定的經(jīng)濟理論、現(xiàn)代管理知識,具備熟練的計算機操作能力、處理信息能力和網(wǎng)絡運用能力,具有敏銳的洞察力和分析力。通過統(tǒng)計例會制度定期舉辦統(tǒng)計業(yè)務知識培訓班,提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務操作能力;通過組織統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育以及從業(yè)資格考試等,提高統(tǒng)計人員的業(yè)務知識水平。
4.3 建立激勵機制
提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量迫切需要建立一種監(jiān)控和推進機制來激發(fā)每名員工的工作熱情,鞭策所有的人員都處于有效地工作狀態(tài),使大家都明確自己‘應該做什么(職責),怎樣做(執(zhí)行制度),做到什么標準(完善、整改)’,實現(xiàn)‘人人去做事,事事有人管,職責可追溯’,建立適當?shù)募顧C制,穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,特別是保證基層統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,確保源頭數(shù)據(jù)的準確性。