寶應(yīng)縣魯垛鎮(zhèn)財政所開展教育實踐活動“三到位”
寶應(yīng)縣魯垛鎮(zhèn)財政所用“三到位”深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動。一是宣傳到位。該所領(lǐng)導(dǎo)利用工作例會等帶頭講理論、講意義，引導(dǎo)職工互相講心得、講體會；同時，還不定期召開民主生活會，著力排查解決問題。二是學(xué)習(xí)到位。該所組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話及中央有關(guān)文件等，使每一個職工都能知曉開展活動的意義和價值。三是結(jié)合到位。該所將教育實踐活動與所財政工作相結(jié)合，明確所有工作人員必須“接地氣”、下基層，與群眾打成一片，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦等不良風(fēng)氣。魯垛鎮(zhèn)財政所
寶應(yīng)供電魯垛所從小事做起踐行群眾路線教育
“你好，我是朱斗村西蕩組的，現(xiàn)在家里沒電，不知是何原因，特向你們報告一下?！?月18日一大早，魯垛供電所營業(yè)廳工作人員接到農(nóng)民張兆來打來求助電話后，及時趕到該農(nóng)戶家中，仔細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)是用戶的保險絲斷了，通過立即更換后使該戶恢復(fù)了正常供電。該所在黨的群眾路線教育實踐活動中，堅持把滿足人民群眾的日常用電需求作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)，從小事做起，用實際行動詮釋“你用電、我用心”的服務(wù)理念，受到了群眾的普遍好評。朱正武
寶應(yīng)供電魯垛所臺區(qū)互查促管理提升
今年來，寶應(yīng)供電魯垛所創(chuàng)新舉措，首次組織開展了對管理臺區(qū)實施互查活動，為進(jìn)一步提升社區(qū)經(jīng)理對管理轄區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)能力，取得了顯著成效。具體的做法：一是成立了以所長、四大員工和班組長為成員的互查小組，確?；ゲ榛顒拥臋?quán)威性和有效性。二是科學(xué)制訂互查活動方案。即在每個社區(qū)檢查兩個臺區(qū)，一個由社區(qū)經(jīng)理自己推薦，一個由供電所隨機(jī)抽取，重點(diǎn)檢查在責(zé)任落實、制度執(zhí)行、隱患整改等方面存在的“短腿”問題。三是考核評比。將檢查得分情況對社區(qū)經(jīng)理進(jìn)行排名考核。此舉得到了上級有關(guān)部門的充分肯定。朱正武
欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏必要的資金是不爭的事實，如何使財政從收支矛盾的困擾中解脫出來，筆者通過調(diào)查，提出以下建議與對策。
一、現(xiàn)狀與問題
一是挪用專項資金。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施的是分稅制管理體制，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展缺乏必要的資金保障，有的僅能維持“吃飯”，有的連保證“吃飯”都十分困難。為籌措資金解決事業(yè)發(fā)展問題，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能多向各有關(guān)部門爭取專項資金。認(rèn)為專項資金是塊“唐僧肉”，“不要白不要”。基于這樣的認(rèn)識，把“要”當(dāng)作生財之道，熱衷于送請示要資金、爭項目、爭撥款，甚至出現(xiàn)以同一個項目分送多個部門，沒有可行的項目就隨便硬掛一個的現(xiàn)象。勤“要”必多“撥”。資金要到后，為讓項目資金流轉(zhuǎn)出來，彌補(bǔ)財政資金的不足，在臺面上按要求進(jìn)行了專項核算，以應(yīng)對上級檢查方面。二是稅收與征管缺位。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要來自稅收，為提高稅收業(yè)績，政府對稅務(wù)部門采取核定收入任務(wù)與獎勵配套的激勵措施，推行稅收任務(wù)核定收支基數(shù)、超收分成的管理辦法。但在運(yùn)行過程中容易產(chǎn)生買稅、越權(quán)加大稅收優(yōu)惠政策、相互掏挖稅源、有關(guān)單位與財政部門討價還價等不利之處。三是財政工作監(jiān)督缺失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所屬于雙重管理單位，由于人手少，業(yè)務(wù)量大，在財政收支等業(yè)務(wù)工作方面輕管理，存在“睜一只眼閉一只眼”的做法，使財政監(jiān)督管理乏力。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作相對來說比較繁雜，中心工作比較多，在分解工作時往往對財政人員下達(dá)一定的中心工作和考核任務(wù)，無意中削弱了財政監(jiān)督管理工作的力度。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力相對比較困難，導(dǎo)致財政所只注重財政資金的籌集，力求解決好經(jīng)費(fèi)來源問題，輕視了財政監(jiān)督管理工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收、支、管、監(jiān)各項職能沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
二、建議與對策
一是要更新觀念。面對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境，等、靠、要不是解決問題的根本辦法。要樹立以發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財政增收的理念，重在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫。二是要建立對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付制度。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相對貧困已是不爭的事實，要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的穩(wěn)步增長現(xiàn)狀，必須在激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐的同時，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的轉(zhuǎn)移支付制度，此舉不僅可使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從收支矛盾突出的困擾中解脫出來，有更多的精力考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題，而且還能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確使用各項專項資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，防止違法違規(guī)問題的發(fā)生。三是要加強(qiáng)專項資金的跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督工作必須貫穿資金分配、使用的全過程，既要開展事前、事中、事后的監(jiān)督，又要對某些資金的使用進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。財政所要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分配的中心工作與財政本職工作的關(guān)系，重視財政監(jiān)管工作，履行好財政職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對專項資金日常管理；對項目實施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；項目完成后，應(yīng)及時向財政等有關(guān)部門報送專項資金支出決算和使用效果的文字報告。上級財政和有關(guān)各業(yè)務(wù)主管部門要對已完成的項目進(jìn)行驗收檢查，對各級各部門配套資金建設(shè)項目組織聯(lián)合檢查，以防止專款移用。
○朱永新
