在省財政廳的正確指導和大力支持下，近年來，我廳不斷強化會計基礎工作，認真落實各項規(guī)章制度，立足于規(guī)范管理，協調發(fā)展和改革創(chuàng)新，促進依法理財，科學理財和民主理財，注重加強系統(tǒng)會計隊伍建設，為我省水利事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展提供了重要保障。
一、抓好會計基礎工作，確保會計工作質量
一是加強制度建設，不斷強化內控管理。會計管理是一個單位管理活動的基礎，是單位管理的中心環(huán)節(jié)。近年來，我廳根據水利行業(yè)特點，著力于建立健全內部制度，制定出臺了一系列加強水利會計和財務管理的規(guī)章制度,以制度管人、管事、管資金。如廳內各預算單位已實現了與財政國庫集中支付系統(tǒng)的有效對接，會計核算及時準確，專項經費、往來款項、固定資產等建立了輔助明細賬，做到賬表、賬賬、賬實相符。
二是深入推進預算管理工作。
我省部門預算改革從2001年開始推行，我廳是當年省直試點單位之一，目前納入部門預算管理的直屬單位達18個。通過十多年的努力，我廳已建立了較為完備的綜合預算工作機制，確立了科學、規(guī)范的部門預算編制和執(zhí)行體系，資金保障能力穩(wěn)步提高。我廳在實踐當中，嚴格預算編制程序，充分聽取各單位意見，推進預算編制的科學化、規(guī)范化和透明化；堅持“有所為、有所不為”，按照保運轉、保穩(wěn)定、促發(fā)展的順序科學編制預算；注重引導各單位參與預算編審與執(zhí)行，不光使財務部門，也促使其他業(yè)務部門及各單位領導形成量力而行、量入為出、勤儉持家、勤儉辦事的意識。
三是切實做好政府采購和資產管理工作。我廳通過建立健全包括采購預算與計劃管理、采購活動和內部監(jiān)督檢查等在內的內部管理制度，加強了財務部門和申請采購部門的溝通機制，強化了政府采購工作程序。同時嚴格按照省財政廳國有資產管理有關規(guī)定，建立了符合水利行業(yè)實際的資產管理有關制度。在去年開展“厲行節(jié)約”工作中，我廳還以公務用車管理為重點，對機關公務用車從配備、使用、管理、維修、保險等多個環(huán)節(jié)進行了全面檢查，修改和完善了有關規(guī)定。
四是注重加強工程項目財務控制。我們通過建立和完善水利工程項目管理責任制，明確了包括財務部門在內的各方在項目決策程序和執(zhí)行過程中的責任和義務。項目竣工后，財務人員必須參加工程的竣工決算和驗收，并根據批復的竣工財務決算辦理工程項目的會計檔案和資產移交等工作。
二、抓好會計培訓，不斷提升會計人員素質
根據省財政廳部署，我廳在一年一度會計人員繼續(xù)教育工作中，緊密結合水利行業(yè)財會工作實際需要、會計人員知識和技能總體情況，緊扣年度教育培訓內容范圍，有側重地開展繼續(xù)教育；同時聘請省內具有多年教學經驗、熟悉水利行業(yè)特點、功底深厚的師資隊伍和專家學者授課，精心組織合理安排課時，注重理論和實踐相結合，使所學能有所用。去年，我們根據年度繼續(xù)教育培訓教材內容，結合當前水利建設形勢和我省水利行業(yè)財務工作特點和實際，聘請專家講授《中央1號文件精神解讀》、《企業(yè)內部控制配套指引》、《會計的起源與發(fā)展》等相關知識。
在抓好繼續(xù)教育的同時，我們還注重加強水利財務專業(yè)管理方面的理論培訓。2008年以來，已連續(xù)4年舉辦了全省水利基本建設會計核算、財務管理、竣工財務決算培訓班，培訓近千人次。2011年，我們選派了57名財會人員參加了水利部舉辦的全國水利基本建設財務管理培訓班；聯合水利部財務司在國家行政學院舉辦了我省50多人的水利財會領導干部研修班。在積極參加全國、全省業(yè)務培訓的同時，我們還指導各市州水利局根據財務會計工作實際情況，因地制宜的開展業(yè)務培訓工作。據統(tǒng)計，2011年就有懷化、郴州、株洲等6個市州水利局舉辦了多項培訓班，共計培訓財會人員近600人次。
三、抓好監(jiān)督檢查，保障會計工作依法開展
我廳在日常檢查工作中，能針對各單位會計工作及財務活動當中存在的問題，及時調研并提出改進意見。2010年在開展《會計法》執(zhí)行情況檢查時，我廳制定了工作方案，組成由財務、人事、監(jiān)察等部門負責人組成的檢查工作聯席會議制，成立了領導小組，除由廳領導親自掛帥外，還邀請4個副廳級單位的財務負責人擔任領導小組成員，按時完成了自查和重點檢查，并向省財政廳提交了檢查報告。
四、充分凝聚人才力量，積極開展學會活動
在省會計學會直接領導下，水利會計分會積極開展各項工作。通過多年的發(fā)展，學會已成為凝聚水利系統(tǒng)廣大會計人員友誼、合作和團結的組織，也是發(fā)現和培養(yǎng)人才，促進水利會計人才成長的重要組織。學會注重凝聚人才，搭建交流平臺，積極組織學術研討。如2011年《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》一號文件印發(fā)以來，學會認真貫徹落實文件精神，開展了學習與座談，參與了我省改革試點方案的起草工作。同時積極開展課題研究工作，近年來，學會分別完成了《洞庭湖治理的經濟評價體系構建研究》、《長株潭城市群水資源狀況和水資源價格研究》、《湖南水庫產權制度改革研究》等6項課題任務；組織開展了“新形勢下水利財務管理體制和監(jiān)督機構探討”、“水利事業(yè)單位財務管理及改革思路”等10多項專題研究，多個研究項目獲得表彰，并在實踐中得到了有效應用。去年3月省會計學會印發(fā)了研究重點及分工通知后，學會及時學習傳達，結合水利行業(yè)的特點，認真布置開展相關活動，期間共收到研究論文31篇，經專家初評，我們向省會計學會、中國水利會計學會推薦了優(yōu)秀論文16篇參加評選。2011年，學會還積極參加了省會計學會組織開展的“紀念中國共產黨成立90周年”系列活動，在廣大水利會計人員當中弘揚了時代主旋律。
五、抓好隊伍建設，推進水利系統(tǒng)會計人才不斷發(fā)展
我省水利系統(tǒng)現有各類單位2500多家，會計人員有3800多人，其中具有中、高級職稱的790人左右。如何培養(yǎng)和造就一支業(yè)務水平高、作風能力強的財會隊伍，是我廳始終注重和常抓不懈的一項工作。當前，我廳充分利用水利改革發(fā)展的有利時機，切實加強會計隊伍建設，注重從思想政治、職業(yè)道德、業(yè)務技能等方面提高會計人員綜合素質。一是積極開展職業(yè)道德教育。將會計職業(yè)道德教育作為會計人員每年繼續(xù)教育的必講內容，2011年還組織廳直單位全體會計人員到長沙監(jiān)獄開展了警示教育。通過培訓、會議等多種場合，教育會計人員樹立責任意識、風險意識、守法意識和自律意識，把四種意識和反腐倡廉教育貫穿于會計隊伍的培養(yǎng)和管理的各個方面；二是廳財務、人事、科技教育部門一起，出臺政策措施，將會計人才培養(yǎng)納入水利人才培養(yǎng)范圍當中，鼓勵廣大會計人員開展在職學歷教育、參加中、高級職稱考評；三是開展評選表彰，注重樹立典型。據統(tǒng)計，2009年以來，我廳已成功推薦27名同志獲得省財政廳、省會計學會、水利部會計系列先進表彰，有近40名同志在會計實踐及理論研究等方面獲得表揚表彰；四是注重為會計人員成長創(chuàng)造外部環(huán)境。由于會計人員處在矛盾的前沿，從事會計工作是一項得罪人的工作，既要與錢打交道，又要與人打交道。我們除了注重在政治上、工作上、生活上多關心會計人員外，還幫助他們解決困難和實際問題，特別是廳財務處能夠作廣大會計人員的“后盾”，為他們依法理財，依法行政“撐腰鼓氣”。我們也在一年一度的財務年度會議上，呼吁各單位領導多關心財務人員的成長，對財務人員“高看一眼、厚愛一籌”，讓他們安心工作，關鍵時候要給會計人員擔點擔子，為他們創(chuàng)造良好工作氛圍，讓他們放心大膽開展工作。
回顧過去的工作，我們深刻地認識到，我廳會計管理工作任重道遠，離省財政廳要求還有很多不足，和省直、市州兄弟單位相比還有差距。我們將在省財政廳正確指導下，進一步開拓創(chuàng)新、真抓實干，深入落實會計管理各項工作，推動我廳會計管理及水利會計隊伍建設再上新臺階！
