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20世紀90年代初期,俄羅斯開始進行從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的改革。伴隨著經(jīng)濟體制的改革和轉(zhuǎn)軌，俄羅斯國家審計模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，引入了民間審計，重構(gòu)了企業(yè)內(nèi)部審計。

1993年，經(jīng)過一系列的嘗試籌備，俄羅斯通過了關(guān)于審計的法規(guī)——《審計活動暫行規(guī)定》。2000年10月，在財務(wù)核算體制改革國際中心的參與下，第一部俄文版的《國際審計準則》翻譯本正式問世，2001年《聯(lián)邦審計活動法》的通過最終奠定了俄羅斯審計的法律基礎(chǔ)。同時，俄羅斯逐漸通過了一系列調(diào)控審計活動的法律法規(guī)，使審計朝著現(xiàn)代審計體系逐步邁進。

俄羅斯審計活動調(diào)節(jié)體系包括4個層面：第一個層面是《聯(lián)邦審計活動法》，它確立了審計在俄羅斯經(jīng)濟活動中的重要地位，以法律的形式保證了審計活動的效力和實施，它是整個體系的基礎(chǔ)性制度，權(quán)威性最大，高于其他層面。第二個層面是審計準則，準則的頒布保證了高質(zhì)量的審計工作得以順利實施。第三個層面是對具體的專項審計確定了行為規(guī)范。第四個層面是審計公司內(nèi)部的規(guī)則和制度，其形式和內(nèi)容均由公司自己決定。