當前我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計與公司治理是相互割裂的。長期以來，人們大多只關(guān)注內(nèi)部審計的職能、范圍、方法的發(fā)展與變化，而忽視了內(nèi)部審計在公司治理中的地位與作用，使內(nèi)部審計得不到應有的重視和發(fā)展，其獨立性、權(quán)威性還有待于進一步提高與完善。因此，國有銀行正確認識并重視內(nèi)部審計在國有銀行公司治理中的特殊地位和重要作用，改進與完善改制上市后的內(nèi)部審計制度，以促進內(nèi)部審計與公司治理的良性互動。
內(nèi)部審計是公司治理結(jié)構(gòu)中形成權(quán)力制衡機制并促使其有效運行的重要手段，公司治理結(jié)構(gòu)是實施內(nèi)部審計的制度環(huán)境，是促使內(nèi)部審計有效開展，保證內(nèi)部審計功能發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。構(gòu)建公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是在公司內(nèi)部形成一個相互制衡的組織框架。從國際經(jīng)驗看，現(xiàn)代商業(yè)銀行的公司治理有“英美模式”和“日德模式”兩種。在我國上市公司中，國有股權(quán)比較集中，公司組織結(jié)構(gòu)大多采用“日德模式”，形成股東大會、董事會和監(jiān)事會三足鼎立，股東大會行使立法權(quán)，制定企業(yè)章程；董事會行使行政權(quán)，執(zhí)行企業(yè)章程的規(guī)定；監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，主要監(jiān)督董事會及高層經(jīng)理人的責任履行情況。
國有商業(yè)銀行改制上市后，強化內(nèi)部控制、改進風險管理、完善公司治理的要求更加強烈，內(nèi)部審計的局限性也就日益凸現(xiàn)。因此，注重內(nèi)部控制制度的建設(shè)，改進和完善內(nèi)部審計已成為當務(wù)之急。應采取以下措施：革新內(nèi)部審計的管理模式；打造專業(yè)化、高素質(zhì)的內(nèi)部審計團隊；健全和完善內(nèi)部審計規(guī)范體系；拓展內(nèi)部審計的職能與范疇、創(chuàng)新內(nèi)部審計的技術(shù)和方法。
（曾波整理自《管理現(xiàn)代化》2006年第5期，作者：傅妙森 吳勇文 厲建紅 李健）
