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公司治理中的審計(jì)問(wèn)題受到普遍關(guān)注，新的治理環(huán)境暴露出了傳統(tǒng)公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的弊端。雖然不同的治理模式在各自的發(fā)展歷程中有著不可替代的作用，但都與期望的治理效率存在著差距。評(píng)價(jià)公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)制績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策與效率經(jīng)營(yíng)，而現(xiàn)行公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)制并沒(méi)有直接解決公司治理中實(shí)際存在的問(wèn)題——科學(xué)決策、高效經(jīng)營(yíng)和有效控制。
股東為首的利益相關(guān)者實(shí)施的“監(jiān)督”與代理人的“反監(jiān)督”是一對(duì)永恒的矛盾，也是公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)制變革的動(dòng)力所在。公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)制變革是必然的，且涉及公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)制變革的必然性、動(dòng)力與路徑、內(nèi)容，包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)路徑、審計(jì)信息與傳遞路徑、審計(jì)監(jiān)管模式變革與創(chuàng)新。本文從公司治理視角出發(fā)，展開(kāi)以股東為中心、經(jīng)營(yíng)者為中心、董事會(huì)為中心與監(jiān)事會(huì)為中心的四種公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)制之間的比較與選擇。
作者最后通過(guò)總結(jié)全文，提出了各類(lèi)公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)制變革的內(nèi)容：在審計(jì)目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、審計(jì)路徑和審計(jì)信息等方面進(jìn)行變革。其中，以股東和股東會(huì)為中心的治理結(jié)構(gòu)為例，審計(jì)目標(biāo)是開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)、戰(zhàn)略審計(jì)；組織結(jié)構(gòu)主要是股東大會(huì)掌握審計(jì)權(quán)；審計(jì)路徑是通過(guò)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、委托外部審計(jì)師；審計(jì)信息體現(xiàn)在財(cái)務(wù)審計(jì)信息與管理審計(jì)信息。此外，作者還對(duì)經(jīng)營(yíng)者為中心治理結(jié)構(gòu)、董事會(huì)為中心的治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)事會(huì)為中心的治理結(jié)構(gòu)在審計(jì)目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、審計(jì)路徑和審計(jì)信息四個(gè)方面提出了變革的內(nèi)容。
（曾波整理自《審計(jì)研究》2006年第6期，作者：葉陳剛 程新生）