廣大社會公眾是公共資源的所有者。隨著政府對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的增強,相應(yīng)的政府部門為了更好地提供服務(wù),加強管理和控制使公共開支額度與日俱增,在此情況下,就需要廣泛開展政府績效審計。西方國家開展政府績效審計較早,現(xiàn)已成為世界審計發(fā)展的主流,我國尚處于初級階段。為了有力推動我國政府績效審計的發(fā)展,本文擬以國內(nèi)政府績效審計研究現(xiàn)狀為切入點,從缺少政府績效審計依據(jù)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,以及績效審計需求與供給嚴(yán)重失衡兩方面出發(fā),重點分析了當(dāng)前政府績效審計發(fā)展面臨的問題。政府績效審計理念在我國審計實踐中已初見端倪,本文認(rèn)為不應(yīng)以傳統(tǒng)審計的工作定式和知識結(jié)構(gòu)來構(gòu)架新型政府績效審計,而應(yīng)在現(xiàn)有審計環(huán)境和現(xiàn)代技術(shù)方法平臺上構(gòu)造政府績效審計。本文有針對性地提出了構(gòu)建績效審計的法規(guī)依據(jù)與執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則;明確績效審計人員的工作職責(zé)與權(quán)限;提升績效審計的有效供給,緩解供需矛盾;構(gòu)建績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)體系以及加強政府績效審計應(yīng)用理論研究;做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作和配套改革等對策。此外,通過績效審計信息的建立,將各種典型案例搜集歸類,也可以為后來的績效審計工作提供大量經(jīng)驗數(shù)據(jù)。通過這些可以切實推動我國政府績效審計的順利發(fā)展。
(劉黎整理自《財貿(mào)經(jīng)濟》2006年第11期,作者:齊興利 尹平 徐中華)