摘要：財(cái)政部制定的《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》在小企業(yè)范圍內(nèi)施行，有利于促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展，因此小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》必須做好準(zhǔn)備工作，做好新舊制度的過渡銜接，有效轉(zhuǎn)化外在動力促進(jìn)內(nèi)在動力的積極性。
關(guān)鍵詞：小企業(yè) 《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》 執(zhí)行建議
會計(jì)工作是小企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，黨的十八大報告提出了支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展的要求，如何促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展是擺在我們面前的一個重要問題。長期以來，黨和國家一直高度重視支持小企業(yè)發(fā)展，《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》加強(qiáng)了小企業(yè)的管理，從完善我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系入手制定了一系列相關(guān)政策，為提升小企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，提供了有力制度保障。
一、小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的緊迫性
小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，但是在發(fā)展的過程中仍然困難重重，因此，研究制定出一套既符合小企業(yè)發(fā)展新特征又能夠滿足小企業(yè)需求的小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則就顯得非常緊迫。目前國際通行的做法看，許多國家都是在所有企業(yè)中使用國際會計(jì)準(zhǔn)則。但在實(shí)踐施行過程中，部分中小企業(yè)由于實(shí)施國際會計(jì)準(zhǔn)則的成本太高，比如在會計(jì)管理方面的會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)信息使用者需求、會計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配置、會計(jì)核算水平等均有小企業(yè)自身的特征，實(shí)踐中小企業(yè)執(zhí)行單一的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的做法缺乏科學(xué)合理性，以至于出現(xiàn)背離國際會計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)施質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
從我國的實(shí)際情況來分析，已實(shí)施執(zhí)行了近10年的《小企業(yè)會計(jì)制度》在實(shí)踐過程中也顯示出種種弊端，比如內(nèi)容過時、實(shí)際工作中無所適從，小企業(yè)會計(jì)制度中的小企業(yè)并未包括計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和租賃等，目前我國的小企業(yè)會計(jì)信息混亂，有些小企業(yè)執(zhí)行行業(yè)會計(jì)制度，有的執(zhí)行小企業(yè)會計(jì)制度，給管理者了解小企業(yè)的會計(jì)信息增加了許多困難。因此，2013年1月1日起實(shí)施并由財(cái)政部制定的《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的出臺，對于規(guī)范小企業(yè)會計(jì)信息管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》制定對小企業(yè)的影響
《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的制定有利于促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展，其重要影響體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.有利于健全企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系
有效實(shí)施《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，可以統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》融合問題，進(jìn)一步完善規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)報告體系，在企業(yè)財(cái)務(wù)報告數(shù)據(jù)的執(zhí)行基礎(chǔ)上得以統(tǒng)一，從質(zhì)量和效率層面提升企業(yè)會計(jì)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，從而消除長期以來因會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來的各種問題，保證了企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量，同時也保證了會計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性、可比性等，
2.在稅收征管方面促進(jìn)小企業(yè)稅負(fù)公平
《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施執(zhí)行，小企業(yè)的會計(jì)核算方式可以得到進(jìn)一步規(guī)范，有助于稅務(wù)部門了解小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況并加強(qiáng)對小企業(yè)稅收征管，更有助于稅務(wù)部門根據(jù)小企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)能力征稅，保障小企業(yè)的納稅公平。
3.能有效地提升小企業(yè)內(nèi)部管理的水平，強(qiáng)化了小企業(yè)的貸款風(fēng)險，引導(dǎo)小企業(yè)改善經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的能力，并為銀行對小企業(yè)的貸款風(fēng)險管理提供了重要的制度保障，在一定程度上緩解了小企業(yè)融資難、貸款難的問題。
4.為小企業(yè)的發(fā)展提供了制度空間
《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》遵循了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的原則，適當(dāng)簡化了會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報告要求，基本準(zhǔn)則在整個會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系中的統(tǒng)馭地位得以維護(hù)，同時又顧及了小企業(yè)自身的特殊實(shí)際。另外，規(guī)范了小企業(yè)的會計(jì)行為，提高了小企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量，同時考慮到小企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)能力，《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》簡化了部分財(cái)務(wù)處理流程，最大程度地降低了小企業(yè)采用該制度的成本。
三、小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的準(zhǔn)備工作及其建議
1.小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的準(zhǔn)備工作
首先是要仔細(xì)學(xué)習(xí)《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》。這可通過相關(guān)書籍、輔導(dǎo)讀物、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等完成。其次是對照目前本單位使用的《小企業(yè)會計(jì)制度》的情況，仔細(xì)對比分析，找出發(fā)生變化的部分，從業(yè)務(wù)角度提出基于《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的新的解決方法。三是根據(jù)目前使用的財(cái)務(wù)軟件情況，聯(lián)系軟件服務(wù)提供單位，共同商討軟件的升級及實(shí)施方法，制訂預(yù)案。四是選擇好升級時點(diǎn)。由于工作量大，所有小企業(yè)都要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，在2013年初余額確定后，及時轉(zhuǎn)移到新系統(tǒng)中。
2.小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的建議
（1）做好新舊制度的過渡銜接。小企業(yè)要結(jié)合自身情況定位清晰，在這個過程中，昨晚政府的主管部門和行業(yè)組織要對小企業(yè)主的培訓(xùn)工作引起高度重視，要想企業(yè)會計(jì)制度盡快得以轉(zhuǎn)換就必須取得企業(yè)主認(rèn)同和了解；另外，地方政府的相關(guān)管理部門應(yīng)采取切實(shí)的措施，制定制度過渡期的詳細(xì)方案和執(zhí)行辦法，特別要對執(zhí)行的要求與程序要明確，盡可能的避免小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》不積極的狀況。
（2）有效轉(zhuǎn)化外在動力促進(jìn)內(nèi)在動力的積極性。原有的《小企業(yè)會計(jì)制度》在執(zhí)行當(dāng)初收到了一定的效果，根本原因是政府部門及社會機(jī)構(gòu)制定、出臺了相應(yīng)的監(jiān)管和督導(dǎo)措施，但最終執(zhí)行的效果不理想，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)制度》不到50%，主要原因是有效轉(zhuǎn)化外在動力促進(jìn)內(nèi)在動力不足，根據(jù)該會計(jì)制度執(zhí)行幾年來看，由于內(nèi)部動力不足而導(dǎo)致制度執(zhí)行松弛，對該項(xiàng)制度的改革抱有抵觸情緒，不重視、執(zhí)行反感、逃避外部監(jiān)管等等問題普遍存在。而實(shí)施《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》要吸取以往的教訓(xùn)，地方政府一定要結(jié)合實(shí)際總結(jié)執(zhí)行的現(xiàn)狀，認(rèn)真調(diào)查研究，最大限度的有效轉(zhuǎn)化外在動力來促進(jìn)內(nèi)在動力的積極性。
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作者：李安林
