湖南海利高新技術產(chǎn)業(yè)集團有限公司 肖鐵勇
根據(jù)課程所學美國管理學家彼得提出的“水桶理論”，即由多塊木板構成的水桶，其價值在于其盛水量的多少，但決定水桶盛水量多少的關鍵因素不是其最長的板塊，而是其最短的板塊。這就是說任何一個組織，可能面臨的一個共同問題，即構成組織的各個部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個組織的水平。因此我們在改革過程中要找到公司的“短板”，分析問題所在，對癥下藥，才能改變劣勢，更好地發(fā)揮優(yōu)勢。
從內(nèi)部控制模型來看，內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實施內(nèi)部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、人力資源政策、企業(yè)文化等。內(nèi)部環(huán)境是“水桶”的底部，是整個組織的根本。
公司在內(nèi)部環(huán)境的“短板”體現(xiàn)在：集團為國有獨資，產(chǎn)權主體單一，還未形成現(xiàn)代的法人治理結構和約束激勵機制。公司的運行管理，真正以市場為導向的理念與行為方式還有待深層次和全方位地推進，能上能下、能進能出的人事制度和獎懲激勵機制不夠健全。
1.健全公司治理結構
借助企業(yè)文化建設廣泛宣傳和灌輸公司改革的思想，讓全體員工意識唯有深化改革公司才能更好地生存和發(fā)展。優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，健全公司治理結構，打好公司長遠發(fā)展的基礎。在理順集團、化工院、股份公司三者關系的同時，適時對化工院進行股份制改造，解決遺留原事業(yè)單位編制身份未置換問題。以產(chǎn)權關系理順管理級次，健全董事會下的技術委員會、薪酬委員會等各委員會的日常管理機構及運行機制，以管理變革促進科技創(chuàng)新能力的提高，促進產(chǎn)品結構的調(diào)整，促進產(chǎn)品質(zhì)量檔次的提高。
在機構設置和健全方面，建議在黨群部下設立督察部，不僅負責效能監(jiān)察，督促落實公司的各項決議，切實提高執(zhí)行力，還直接對最高層領導負責，代表最高領導約談、警戒對公司利益不利行為的任何層級員工等。建議設立內(nèi)控部，負責內(nèi)部控制的健全和正常運轉。
2.以人事管理體系的健全促進人力資源的優(yōu)化配置
任何改革和發(fā)展都是以人為本，人事管理體系的健全對企業(yè)發(fā)展尤為重要。建立健全薪酬管理體系和獎懲激勵機制，確保人力資源的上下和出入順暢流動，建立健全期權、股權激勵等多種激勵方式；健全考核制度，細化考核辦法，考核到各個崗位；建立健全責任追究機制，對于應對公司損失負責的人員應及時責任追究，包括通報批評、待崗學習培訓等；健全培訓學習機制，加強員工素質(zhì)提高和人才培養(yǎng)。
