
加強會計職業(yè)道德建設(shè)與構(gòu)建會計行業(yè)和諧,二者相輔相成,相互促進。構(gòu)建會計行業(yè)和諧要以加強職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ),加強職業(yè)道德建設(shè)是實現(xiàn)和促進會計行業(yè)和諧的手段。加強職業(yè)道德建設(shè)可以促進會計行業(yè)和諧的構(gòu)建。構(gòu)建會計行業(yè)和諧在一定程度上可以推進職業(yè)道德建設(shè)進程。
為了達到構(gòu)建(促進)會計行業(yè)和諧的目的,加強職業(yè)道德建設(shè)可以從以下幾個方面著手。
一、加強政治學習,提高對會計職業(yè)道德建設(shè)重要性的認識。努力學習政治,提高思想覺悟,樹立正確的價值觀,這是財務(wù)人員做好工作的前提。財會人員不能只埋頭于繁雜的日常事務(wù)中,要掌握時代的脈搏,把自己的工作自覺融入改革的大潮,不要迷失方向。作為財會人員,要視國家利益高于一切,嚴格遵守和執(zhí)行國家制定的財會法規(guī),一絲不茍地按財務(wù)制度辦事,認真進行核算和管理,忠實履行財務(wù)監(jiān)督職能,在抵制和糾正當前不正之風中發(fā)揮積極作用。
二、多渠道開展職業(yè)道德教育,增強財會人員的使命感。政府要通過廣播電視報紙雜志等多種媒體,加大職業(yè)道德宣傳力度,在潛移默化中使會計人員覺得會計職業(yè)生活更有意義,更有價值,使財會人員自覺道循會計職業(yè)道德規(guī)范,提高專業(yè)品德修養(yǎng),保持良好的社會形象。
三、強化會計監(jiān)管制度,提高財會人員的責任感。監(jiān)督機制包括會計監(jiān)督和社會監(jiān)督。所謂會計監(jiān)督是會計人員的執(zhí)法行為,它主要是會計通過審查、報帳、記帳、核算、分析等會計程序,對在經(jīng)濟活動中發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),依照國家的財經(jīng)政策和財務(wù)管理規(guī)章制度,進行正確的核算和真實的反映。會計人員心須認真、客觀、公正地處理每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù),以高度的責任感對待每一件財務(wù)事項。社會監(jiān)督主要包括:一是由財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門對會計人員遵守職業(yè)道德的情況經(jīng)常進行檢查、督促;二是由會計師事務(wù)所等社會中介服務(wù)機構(gòu)對會計行為進行查驗、評估,通過監(jiān)督,既可以提高會計工作的水平和質(zhì)量,又可以幫助會計人員正確理解和執(zhí)行國家財經(jīng)制度;三是發(fā)動單位職工和其他社會成員對會計人員的職業(yè)道德進行監(jiān)督,這樣監(jiān)督面寬、透明度大、可以增強會計監(jiān)督工作的力度。強化會計職業(yè)道德準則的實施,完善單位內(nèi)外監(jiān)督機制,形成“三位一體”的監(jiān)督體制。建立以財政監(jiān)督為主體,審記、稅務(wù)、信貸監(jiān)督為補充的監(jiān)督體系,明確各監(jiān)督主體的職責,開展會計信息質(zhì)量檢查,著重檢查單位的會計基礎(chǔ)工作是否完善,會計行為是否規(guī)范,內(nèi)部控制制度是否健全等,形成監(jiān)督合力。
四、完善法律制度,建立懲治違法行為的約束機制。一是加大執(zhí)法力度和懲罰力度,糾正各種形式的“人治”傾向,使誠信具有硬約束力。二是盡快建立民事賠償制度,對參與造假的無論是公司(投資者或經(jīng)營者)、律師、還是評估師、會計師,只要侵害了公民的合法利益,受害人就可以提起訴訟;三是實行市場退出機機制,對那些不遵守行業(yè)操守,不守信用的企業(yè)和個人,要將其驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè),對會計造假的單元位負責人、會計人員、注冊會計師,要禁止其繼續(xù)從事相關(guān)行業(yè)。當前應(yīng)加大《財政違法行為處分條例》的宣傳力度,對會計從業(yè)人員進行警示教育,促進其素質(zhì)的提高。嚴格執(zhí)行《會計法》及相關(guān)規(guī)章,強化監(jiān)督檢查工作,提高會計人員遵紀守法的自覺性。市場經(jīng)濟是法制化的經(jīng)濟,我們會計人員是國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行者,必須依據(jù)國家的法規(guī)政策進行財務(wù)管理和會計核算,做到以法理財。
五、建立會計崗位輪換制度,保證會計工作質(zhì)量。財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定:“會計人員的工作崗位應(yīng)當有計劃地進行輪?!睂嵭杏杏媱澋妮啀徶贫龋欣诩訌姇嫻ぷ鞯膬?nèi)部監(jiān)督,在會計機構(gòu)內(nèi)部形成換崗交接清查的內(nèi)部檢查和牽制機制防止貪污腐化行為的出現(xiàn);有利于提高全體會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們能掌握多種崗位技能,促使本單位會計管理水平的整體提高;還有利于調(diào)動會計人員的工作積極性和創(chuàng)造性,通過接觸不同內(nèi)容和形式的業(yè)務(wù)崗位,激發(fā)會計人員創(chuàng)造和提出業(yè)務(wù)工作的新思路和新思想。
六、建立健全和激勵約束機制,提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全選拔機制。任何財務(wù)活動,都要通過會計進行收支與核算。在方針政策和法規(guī)制度確定以后,會計工作質(zhì)量的高低,會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是決定因素。因此,要選擇政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、具有會計知識和技能的人從事會計工作。建立激勵約束機制。四化建設(shè)需要大批高素質(zhì)的合格會計人才。因此在日常的財務(wù)管理工作中,要對會計人員職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職、晉級、精神與物質(zhì)獎勵等結(jié)合起來。促進會計人員嚴格遵守職業(yè)道德,提高工作質(zhì)量和工作效率,有利于德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。
七、完善會計委派制度,減少脅迫性做假行為。在目前我區(qū)實行會計集中核算制度的基礎(chǔ)上,進一步做到會計人員的編制、組織、人事、工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)入核算中心,由其統(tǒng)一管理,真正做到會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離、財務(wù)審批與會計監(jiān)督的分離、財務(wù)報告的存放與形成單位的分離,以及會計業(yè)務(wù)處理過程的公開透明,使會計人員不再依附于單位,敢于對會計資料的真實性、合法性、完整性進行監(jiān)督。同時由于核算集中后,會計資料的加工、整理、生成報表、提供會計信息都由會計核算中心進行,一旦會計資料的真實性,完整性出了問題,很容易追究到責任人,清除了造假環(huán)節(jié),提高了會計信息質(zhì)量。(侯范梅)