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事業(yè)單位財務(wù)管理信息化問題探討

一、理論基礎(chǔ)

(一)事業(yè)單位財務(wù)管理定義 事業(yè)單位財務(wù)管理是由不同級別事業(yè)單位在行使政府所賦予職能的過程中,所客觀存在著財政資金運動與所能夠體現(xiàn)出來的經(jīng)濟利益關(guān)系。財務(wù)管理是指事業(yè)單位在基于行使政府職能的過程中所客觀存在的財務(wù)關(guān)系與財務(wù)活動而產(chǎn)生的,也是事業(yè)單位事業(yè)單位在組織財務(wù)活動,處理各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟形態(tài)的管理工作,為公共管理當(dāng)中一項至關(guān)重要的組成部分。簡言之,財務(wù)管理是組織單位中財務(wù)活動以及處理單位中各種財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。

(二)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)概念 事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)是指在會計電算化的基礎(chǔ)上,綜合利用計算機軟件、計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)與通訊等各種現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,對管理數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)等綜合信息資源進行統(tǒng)籌和整合,使各種綜合信息資源不再受到地點、時間以及模式等內(nèi)容的限制,可以在更高的層次上與更短的時間內(nèi)進行科學(xué)合理的運用與管理。

(三)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)特征分析 事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)特征一般包括:一是單位財務(wù)管理信息化的實時性。信息化財務(wù)管理模式與傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式進行比較,這種財務(wù)管理系統(tǒng)可以與外部進行實時連接,不僅能夠與事業(yè)單位通過安全完整的品臺進行信息交換,并且每一項業(yè)務(wù)都能夠在第一時間呈現(xiàn)出最新的財務(wù)信息內(nèi)容,如此便可以有效提高財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與財務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管的實時性。二是單位財務(wù)管理信息化的共享性。下屬單位只需要依靠著單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的客戶端便可以實現(xiàn)各種財務(wù)軟件、財務(wù)硬件的資源共享,這種方式不僅實現(xiàn)了辦公無紙化,有效節(jié)省了辦公的成本費用,并且可以真正實現(xiàn)單位與單位之間的跨平臺操作。三是單位財務(wù)管理信息化的可視性。單位中的各種財務(wù)報告以及財務(wù)單據(jù)都會通過掃描而進入單位的財務(wù)信息系統(tǒng),上級部門僅需要通過內(nèi)部的綜合使用系統(tǒng)平臺便能夠查閱以及處理各種財務(wù)信息內(nèi)容。

二、信息技術(shù)對事業(yè)單位財務(wù)管理影響分析

(一)對預(yù)算編制管理的影響 伴隨著我國事業(yè)單位部門預(yù)算方式的革新,事業(yè)單位開始實行“零基預(yù)算”的管理模式,各個單位會依照自身人員、工作以及資源資產(chǎn)的實際情況,結(jié)合當(dāng)?shù)卣湄斦块T所制定的規(guī)范定額,編制年度的總預(yù)算。這便需要各個單位的預(yù)算會計必須完整全面的掌握單位自身的各類有關(guān)信息,才能客觀無誤的編制出單位的年度預(yù)算,從而為全年的工作提供充分、及時且科學(xué)合理的資金保障。進行年度預(yù)算的編制過程當(dāng)中,還必須細致的劃分到具體的每一項支出項目,并且這些任務(wù)都唯有借助信息技術(shù)的輔助支撐,才可能會在短時間之內(nèi)將其完成。

(二)對資金支付管理的影響 我國的財政部國庫司在進行會計集中管理模式的制度革新以后,其財政資金將不予以撥付到預(yù)算單位的賬戶之中,全部保留在中央銀行——國庫局之內(nèi)。但是,這并不會改變預(yù)算單位的財務(wù)核算權(quán)限以及財務(wù)管理權(quán)限,僅是在財政部門及預(yù)算單位之間建立起一種資金使用的有效控制機制。

(三)對財務(wù)核算管理的影響 伴隨著我國國庫局其會計集中支付制度改革的逐漸終身發(fā)展,其事業(yè)單位的財務(wù)核算逐漸由時候的靜態(tài)式核算轉(zhuǎn)換成為事中的動態(tài)式核算,核算業(yè)務(wù)的活動反映也由傳統(tǒng)的定時反映轉(zhuǎn)換為及時反映,財務(wù)報告與財務(wù)報表也可以突破曾經(jīng)的會計周期限制,提供更為及時有效的財務(wù)數(shù)據(jù)信息,這將在極大的程度上豐富了事業(yè)單位財務(wù)信息的相關(guān)內(nèi)容,并且有效提高了事業(yè)單位財務(wù)信息的內(nèi)容價值。

(四)對財務(wù)決策與預(yù)測管理的影響 伴隨著我國事業(yè)單位財政部門逐漸加強財政資金的經(jīng)濟效益考核與宏觀預(yù)測,事業(yè)單位也必須加強對于資金支出所作出的決策管理與預(yù)測管理。詳細來說,將計算機網(wǎng)絡(luò)作為會計工具,依照固定的數(shù)學(xué)模型,從而對財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行綜合的分析、加工與應(yīng)用,逐漸建立起能夠模擬人類思維的輔助式?jīng)Q策系統(tǒng)。事業(yè)單位依照智能型的輔助式?jīng)Q策系統(tǒng),可以將本單位下一個年度的支出核算方案進行非常有效的綜合比較,并且通過核算的制定與執(zhí)行,從而使會計管理人員達到解決資金支出與提高資金利用幾率的最終目的。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理信息化弊端分析

(一)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化內(nèi)部弊端分析

(1)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的需求尚待明確。所謂的信息化需求不夠明確,指的是對于事業(yè)單位其財務(wù)管理信息化建設(shè)中需要具備哪一些功能,需要對傳統(tǒng)財務(wù)管理方式中的哪一些弊端問題進行解決與改革還尚不明確。對于大部分事業(yè)單位中的財務(wù)管理人員而言,長期以往所使用的手工操作所形成的工作模式與工作習(xí)慣已然在腦海中根深蒂固,一旦轉(zhuǎn)換為計算機網(wǎng)絡(luò)操作方式以后,其工作形式上產(chǎn)生了非常大的改變,這需要給財務(wù)管理人員的思維一個比較長時間的轉(zhuǎn)變過程。

(2)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化相關(guān)制度有待完善。我國事業(yè)單位的財務(wù)信息化工作也因為其單位的實際情況不同,而造成了在對于事業(yè)單位內(nèi)部實行管理以及制度建設(shè)上優(yōu)劣不齊。從整體上來看,事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化在其極度建設(shè)上還非常欠缺、有待完善,缺乏系統(tǒng)性與整體性,很難建立起科學(xué)合理的管理制度體系。

(二)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化外部弊端分析

(1)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)。從當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化開展現(xiàn)狀來看,總的來說缺少來自于上級領(lǐng)導(dǎo)部門其系統(tǒng)性的指導(dǎo)以及規(guī)劃,由此便造成事業(yè)單位其財務(wù)部門的信息化建設(shè)在極大程度上的表現(xiàn)都沒有規(guī)范性。

(2)事業(yè)單位上級主管部門缺乏有效的技術(shù)監(jiān)控手段。我國事業(yè)單位的上級主管部門缺乏對于基層單位財務(wù)部門方面的管理以及決策,所以必須在基于科學(xué)、充分、有效的信息之上,從而取得一個有效的科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)平臺。由于當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè),缺乏這樣一種可監(jiān)控的、系統(tǒng)化的信息來源平臺,故此上級主管部門對于各個基層單位的財務(wù)相關(guān)信息以及質(zhì)量都無法具體判斷每條信息的有效性。

四、事業(yè)單位財務(wù)管理信息化優(yōu)化措施

(一)解決內(nèi)部弊端因素的有效策略


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(1)科學(xué)合理的將信息化的需求進行明確分析。事業(yè)單位中的財務(wù)管理信息化建設(shè),如若從根本上進行描述,便是基于科學(xué)管理的核心思想,依照財務(wù)管理的實際需求,充分的理清財務(wù)內(nèi)部的管理關(guān)系,從而對事業(yè)單位中的財務(wù)業(yè)務(wù)的流程進行革新,使其更加具有科學(xué)性、效率性。故此,這要求事業(yè)單位的財務(wù)管理人員務(wù)必要從自身單位的實際需求出發(fā),按照財務(wù)管理信息化的具體要求,對單位的財務(wù)業(yè)務(wù)進行細致、合理、科學(xué)、客觀的分析,且隨時進行相關(guān)調(diào)整。保證在通過信息技術(shù)予以重新展現(xiàn)的同一時刻,能夠借助著信息技術(shù)的自身優(yōu)勢找出傳統(tǒng)人工模式無法解決的問題,繼而形成事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的切實需求。

(2)建立起完善健全的信息化管理制度。信息化制度建設(shè)是指需要在事業(yè)單位中建立起完善健全的各項信息化管理制度。由于當(dāng)前財務(wù)管理的環(huán)境背景已然發(fā)生了很大的變化,所以有關(guān)的管理制度必須予以調(diào)整及修訂。如若將財務(wù)管理的信息化建設(shè)以廣義的角度進行花錢奶粉,可以分為“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)這兩大部分,其中管理制度的建設(shè)完善便可以歸屬于“軟件”的建設(shè)部分當(dāng)中。唯有事業(yè)單位中擁有一套完善科學(xué)的信息化制度,才能確保事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化得以更為順利的開展。

(二)解決外部弊端因素的有效策略 首先,在事業(yè)單位的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)計為監(jiān)控式服務(wù)。在事業(yè)單位中建設(shè)起財務(wù)管理信息系統(tǒng),不單單是為了解決單位中財務(wù)信息的統(tǒng)計核算與采集問題,其中更為重要的便是事業(yè)單位中經(jīng)濟活動的公開性、合法性與合理性的監(jiān)督管理。故此,在財務(wù)管理信息系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)劃及設(shè)計的過程當(dāng)中,務(wù)必要充分的將一些關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息的實施情況進行收集,且匯報給上級領(lǐng)導(dǎo)部門,使得上級主管部門對于事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)濟活動從事后的監(jiān)督完全轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮械谋O(jiān)督。其次,事業(yè)單位中還應(yīng)當(dāng)建立起非常完善健全的系統(tǒng)管理制度。上級主管部門在進行管理與制度的有關(guān)設(shè)計的過程中,一定要從全局的角度進行出發(fā),從而建立起咳血完善的系統(tǒng)制度管理體系,從而有效的確保信息系統(tǒng)中所進行采集的數(shù)據(jù)的科學(xué)有效性。

參考文獻:

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[3]吳爭青:《縣級行政事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)策略分析》,《會計師》2013年第11期。

[4]胡紅:《論行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題及其對策》,《華章》2009年第5期。

作者:稅丹丹

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