在經(jīng)濟(jì)體制改革之初，俄羅斯即確立了市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計(jì)與統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)向國際慣例過渡的要求。20世紀(jì)90年代，俄羅斯在會計(jì)改革上取得了一定的進(jìn)展，但正式提出俄羅斯會計(jì)制度應(yīng)與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)是在《與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)——俄羅斯會計(jì)改革計(jì)劃》發(fā)布以后。
該計(jì)劃提出的會計(jì)改革目標(biāo)是建立俄羅斯符合市場經(jīng)濟(jì)要求，符合國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則要求的俄羅斯國家會計(jì)制度。會計(jì)改革的主要內(nèi)容是：完善會計(jì)立法；制定會計(jì)準(zhǔn)則等。最關(guān)鍵的因素是制定新的會計(jì)準(zhǔn)則，修訂已經(jīng)發(fā)布的會計(jì)準(zhǔn)則。
根據(jù)會計(jì)改革的目標(biāo)和內(nèi)容，俄羅斯財(cái)政部制定了詳細(xì)的計(jì)劃和措施。但由于計(jì)劃本身存在著內(nèi)部的不協(xié)調(diào)性，成為俄羅斯會計(jì)改革計(jì)劃沒有按期完成的一方面原因。不過，通過整個(gè)改革計(jì)劃的實(shí)施，俄羅斯也基本構(gòu)建起了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的會計(jì)法律規(guī)范體系，確立了其今后的發(fā)展方向。并針對未完成的計(jì)劃制定了補(bǔ)充措施，對會計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展做出了總體規(guī)劃。
針對以上研究分析，作者得出以下問題與啟示：一是由于俄羅斯不顧國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)際，不考慮企業(yè)界、會計(jì)職業(yè)界及政府部門的實(shí)際能力，會計(jì)改革準(zhǔn)備不足，最終導(dǎo)致計(jì)劃無法完成；二是雖然俄羅斯在各項(xiàng)法規(guī)中都強(qiáng)調(diào)會計(jì)與稅收的協(xié)調(diào)，但由于沒有切實(shí)的措施，造成了實(shí)務(wù)工作的困擾；三是會計(jì)人員缺乏運(yùn)用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)，對該準(zhǔn)則的理解僅停留在表面上，致使一些重要準(zhǔn)則還未實(shí)施；四是針對小企業(yè)會計(jì)制度問題僅對技術(shù)層面進(jìn)行了簡化，而為在內(nèi)容上得到簡化，沒有從根上解決小企業(yè)會計(jì)核算問題；五是由于俄羅斯實(shí)際對會計(jì)信息使用和需求不足，企業(yè)對會計(jì)改革不感興趣，使其改革失去了實(shí)踐的土壤；最后，對于國家特色與國際協(xié)調(diào)關(guān)系問題，俄羅斯國內(nèi)會計(jì)界沒有共識。俄羅斯這種以不變或簡化的方式借鑒國際財(cái)務(wù)報(bào)告的努力是不成功的，將使其處于一個(gè)不利的地位。
（王卓整理自《財(cái)會通訊•綜合版》2007年第3期，作者：楊曉玲）
