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2006年,國資委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會發(fā)布的部門規(guī)章和指引中都將內(nèi)部審計視為企業(yè)風(fēng)險管理的重要防線,為了了解世界內(nèi)部審計發(fā)展趨勢、促進我國內(nèi)審實務(wù)水平的進步、提升內(nèi)審人員專業(yè)素養(yǎng)及公眾的認識,本文提出并倡導(dǎo)現(xiàn)代內(nèi)部審計的十大理念,即:
第一,內(nèi)部審計的本質(zhì)在于受托責(zé)任,內(nèi)審是確保受托責(zé)任履行的控制機制。作者介紹了受托責(zé)任與企業(yè)組織的關(guān)系,其中重點分析企業(yè)組織管理層級制度的存在和日益復(fù)雜導(dǎo)致的受托責(zé)任的復(fù)雜性。
第二,內(nèi)審與內(nèi)部控制是受托責(zé)任的孿生兄弟,控制評價是內(nèi)審的執(zhí)業(yè)秘訣。重點講述了內(nèi)審與控制的關(guān)系,認為內(nèi)審是內(nèi)控系統(tǒng)的一部分,又是控制的確認者。
第三,風(fēng)險管理是內(nèi)部控制的延伸,內(nèi)部審計是風(fēng)險管理的確認者、是對風(fēng)險管理的再管理。分析風(fēng)險管理對內(nèi)部審計過程產(chǎn)生的深刻影響及其共同發(fā)展,并強調(diào)內(nèi)部審計不是風(fēng)險管理的設(shè)計者和實施者。
第四,內(nèi)審是透視公司的窗口,是公司治理的守門員,是組織治理主體可依賴的、極具價值的資源。首先分析了受托責(zé)任對內(nèi)部審計地位的影響,然后分析了內(nèi)審如何在公司治理中發(fā)揮作用。
第五,確認和咨詢是內(nèi)部審計的兩大服務(wù)領(lǐng)域。本文先定義該兩大領(lǐng)域,然后確認了二者的差異及其現(xiàn)實理論研究中留下的難題。
第六,積極營銷內(nèi)部審計,努力扮演企業(yè)變革代理人角色。
第七,堅守獨立性和客觀性,高度重視客觀性管理。作者從審計應(yīng)具有的特質(zhì)及內(nèi)部審計職業(yè)道德規(guī)范基本規(guī)范兩方面對獨立性與客觀性進行闡述。
第八,建立健全以控制和風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計準(zhǔn)則體系,執(zhí)業(yè)人員要恪守準(zhǔn)則、超越準(zhǔn)則。
第九,以企業(yè)管理的理念管理內(nèi)部審計部門,致力于把內(nèi)審部門建成一個利潤中心或投資中心。本文首先說明了內(nèi)審所需要的配置方式,然后從內(nèi)部協(xié)調(diào)、外部協(xié)調(diào)及人力資源管理三方面分析內(nèi)審部門的定位和業(yè)績考核。
第十,融合風(fēng)險管理審計、內(nèi)部控制審計和公司治理審計,實現(xiàn)內(nèi)部審計的價值增值。主要結(jié)合具體內(nèi)部審計工作分析三類審計的融合。
(張燕整理自《審計研究》2007年第2期,作者:王光遠)