1、前言
降低國有企業(yè)的成本是提升企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率，提高企業(yè)的盈利水平關(guān)鍵。成本管理，并非為企業(yè)節(jié)約資金投入，而是怎樣將錢花出去的藝術(shù)，讓企業(yè)的每分錢都能恰到好處地用在刀刃上，可以使企業(yè)的各種資源都能應(yīng)用到最需要的地方。伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)在不斷深入，這也為我國的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理特別是成本管理帶來了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。通過怎樣的成本管理方法，才能夠有效地降低國有企業(yè)的成本支出，讓企業(yè)在愈加激烈的市場競爭當(dāng)中，始終可以處于不敗之地，已經(jīng)成為企業(yè)管理人員必須面對(duì)的問題。
2、分析國有企業(yè)成本管理現(xiàn)狀
2.1 缺乏成科學(xué)有效的成本管理體制。當(dāng)前，我國的國有企業(yè)成本管理體制，主要以上級(jí)對(duì)下級(jí)的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理階段，只要下級(jí)企業(yè)可以根據(jù)上級(jí)所下達(dá)的考核指標(biāo)來完成成本計(jì)劃便完成工作。這種成本管理方式難以調(diào)動(dòng)下級(jí)企業(yè)加強(qiáng)成本管理，使成本支出降低的積極性。管理體制也缺乏健全的關(guān)于責(zé)權(quán)利有效結(jié)合的管理機(jī)制。預(yù)算考核力度欠缺，成本管理缺乏剛性。
2.2 成本管理精細(xì)化欠缺。國有企業(yè)成本管理可以按照管理目的來區(qū)分類別。例如：按照核算成本時(shí)點(diǎn)的不一可分為事前成本以及事后成本，按照成本匯總范圍，可分為部分成本以及全部成本等等，成本管理是極其全面且非常精細(xì)的。但是，當(dāng)前國有企業(yè)成本管理大部分仍然采用傳統(tǒng)比較粗放的模式，很多企業(yè)只是施行了成本總額控制，未做到精細(xì)化的成本管理。主要體現(xiàn)在過于注重對(duì)管理費(fèi)以及材料費(fèi)等金額比較大的項(xiàng)目的成本控制，很多小項(xiàng)目成本控制被忽略。再加之成本管理缺乏全面、系統(tǒng)的制度保證，導(dǎo)致其不能夠滿足成本精細(xì)化管理的需求。
2.3 成本管理受到一定的制約。當(dāng)前很多國有企業(yè)成本管理的環(huán)節(jié)比較單一，比較注重固定成本以及當(dāng)期成本的管理工作，未能夠形成全過程、全方位的長期成本管理模式，很多企業(yè)還存在一定的誤區(qū)，他們認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門專屬的工作。國有企業(yè)的成本管理如果始終都保持陳舊的方式與觀念，不能夠?qū)⒊杀竟芾砼c自身的實(shí)際發(fā)展相結(jié)合，將難以打破各種制約，企業(yè)成本管理信息將會(huì)嚴(yán)重失真，將不能夠提供企業(yè)有效的成本信息。
3、探討國有企業(yè)成本管理策略
3.1 更新國有企業(yè)成本管理理念。國有企業(yè)，要改變傳統(tǒng)的觀念，將加強(qiáng)國有企業(yè)成本管理以及成本支出的降低，作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，樹立全新的企業(yè)成本管理理念，在企業(yè)的內(nèi)部全面施行成本控制，全面提高企業(yè)的競爭能力。另外，還要重視企業(yè)外部像采購、工程、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)的成本管理，加強(qiáng)與客戶和供應(yīng)商之間的聯(lián)系，根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)，做好預(yù)測(cè)與決策、成本預(yù)算與成本核算、成本分析等成本管理工作，管理要落實(shí)到位，管理程序要保證沒有任何死角。
3.2全面預(yù)算與成本預(yù)測(cè)。國有企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，全面預(yù)算與成本預(yù)測(cè)管理是確保成本管理的前提也是最有效的方式。國有企業(yè)必須完善全面預(yù)算與成本預(yù)測(cè)管理的成本管理方式。通過全面預(yù)算為企業(yè)在這一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)做出相應(yīng)的計(jì)劃，設(shè)立目標(biāo)，給企業(yè)的財(cái)務(wù)資源獲得以及使用做出比較詳細(xì)的計(jì)劃，國有企業(yè)的全面預(yù)算要和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相一致。成本預(yù)測(cè)包含了六方面，第一，要明確成本預(yù)測(cè)的成本對(duì)象。第二，要確定成本的動(dòng)因。第三，要進(jìn)行成本對(duì)象及成本動(dòng)因有關(guān)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的收集并整理。第四，選擇并使用恰當(dāng)?shù)某杀绢A(yù)測(cè)方法。第六，對(duì)成本預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估。
另外，必須完善全面預(yù)算與成本預(yù)測(cè)的成本管理控制體系。以成本預(yù)測(cè)為前提編制成本計(jì)劃，這也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)并確保完成財(cái)務(wù)指標(biāo)的主要方法，是企業(yè)成本控制的依據(jù)。還要分清管理層次，讓各個(gè)管理層都能夠意識(shí)到成本管理當(dāng)中自己的職責(zé)，創(chuàng)建層次清晰的成本管理體系，由各成本中心共同執(zhí)行管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理的目標(biāo)。在明確了成本管理當(dāng)中的責(zé)權(quán)利后，要想調(diào)動(dòng)管理層的管理性，以成本計(jì)劃為前提，健全考核機(jī)制，適時(shí)考核，做到獎(jiǎng)罰分明。
3.3 精細(xì)化管理。成本管理必須從成本分解、核算、分析、控制、考核等方面著手，實(shí)行目標(biāo)成本管理責(zé)任制，重視企業(yè)的采購、生產(chǎn)以及銷售等方面的成本控制，對(duì)變動(dòng)成本、固定成本以及銷售成本等方面進(jìn)行全面的、精細(xì)化的成本管理。
其一，采購成本管理。企業(yè)的精準(zhǔn)采購，可以使采購成本有效降低。要想做到精益采購必須創(chuàng)建并完善企業(yè)的采購體系，讓彩購這項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。采購決策要透明，要公開以前隱蔽的信息，進(jìn)行招標(biāo)采購，避免發(fā)生暗箱操作的事件，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效降低采購價(jià)格。要公平對(duì)待供應(yīng)商，通過多方比質(zhì)比價(jià)，選擇成本較低且渠道比較穩(wěn)定的供應(yīng)商并簽訂采購協(xié)議，以低價(jià)買到質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品。
其二，經(jīng)營成本管理。只有應(yīng)用科學(xué)的管理方法，才能加強(qiáng)經(jīng)營成本管理工作。為化解復(fù)雜的難題，可將經(jīng)營成本的固定費(fèi)用分成兩類，首先是經(jīng)常性費(fèi)用，對(duì)于這部分費(fèi)用可以進(jìn)行定額預(yù)算管理，例如：材料費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。然后是特殊費(fèi)用，這類費(fèi)用必須有相關(guān)制度的約束，嚴(yán)格把握批準(zhǔn)及審核，拒絕列支與制度不符的程序發(fā)生的費(fèi)用，例如旅游費(fèi)、招待費(fèi)用等。
其三，人力資源成本管理。人力資源是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的主體。人力資源成本已經(jīng)成為企業(yè)成本當(dāng)中非常重要的一部分，因此，必須根據(jù)國家、地區(qū)以及行業(yè)、企業(yè)人力資源成本管理的幅度，建立人力資源成本指標(biāo)體系及成本標(biāo)準(zhǔn)，明確人力資源成本的控制目標(biāo)，創(chuàng)建人力資源成本管理制度，規(guī)范人力資源的成本統(tǒng)計(jì)及分析評(píng)價(jià)的方法，創(chuàng)建企業(yè)人力資源成本管理預(yù)警體系，加強(qiáng)職工技能及綜合素質(zhì)方面的培訓(xùn)支出，提高企業(yè)職工的整體實(shí)力，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能夠順利運(yùn)行。
綜上所述，伴隨我國市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及競爭能力得到提高，才能使企業(yè)在同行業(yè)中始終處于不敗之地，持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。（作者單位：國網(wǎng)遼寧省電力有限公司盤錦供電公司）
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