姚 棟
依法治統(tǒng)是依法治國、依法行政的重要組成部分。全面推進依法治國，對政府統(tǒng)計部門來說，就是要始終堅持黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，用法治精神凝聚統(tǒng)計力量、推進統(tǒng)計改革、夯實統(tǒng)計根基，使依法統(tǒng)計成為全體統(tǒng)計人的自覺意識和積極行動。
一、深入學(xué)習(xí)，牢固樹立法治思維理念
黨的十八大以來,建設(shè)法治中國成為時代強音。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時講話要求:“各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力。”“法治精神”、“法治思維”、“法治方式”三個關(guān)鍵詞成為法治中國建設(shè)主題曲中閃亮的音符，依法治國的理念更加深入人心，依法統(tǒng)計擁有了更為廣闊的社會基礎(chǔ)和更加充盈的力量源泉。
2010年新統(tǒng)計法實施以來，統(tǒng)計工作步入以法為治、科學(xué)發(fā)展、與時俱進的新時代，在《統(tǒng)計法》的引領(lǐng)和規(guī)范下，統(tǒng)計部門依法調(diào)整統(tǒng)計關(guān)系、規(guī)范統(tǒng)計行為、維護統(tǒng)計秩序、保障統(tǒng)計權(quán)益，不斷提高統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，統(tǒng)計工作在國家科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理中正發(fā)揮著越來越重要的作用。
在新的歷史時期，統(tǒng)計部門更應(yīng)深入貫徹落實黨的十八大以來習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《統(tǒng)計法》的精神實質(zhì)，以統(tǒng)計服務(wù)人民為根本出發(fā)點和落腳點，堅持運用法治思維和法治方式組織統(tǒng)計工作，滿懷對法律的敬畏之心，堅定統(tǒng)計信仰，強化質(zhì)量意識，履行統(tǒng)計職責(zé)，實施依法統(tǒng)計，用真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供可靠統(tǒng)計保障。
二、依法行政，構(gòu)筑現(xiàn)代統(tǒng)計服務(wù)體系
近年來，全市統(tǒng)計系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果和“三嚴(yán)三實”教育為契機，以統(tǒng)計法治建設(shè)為抓手，以現(xiàn)代信息化技術(shù)為手段，以順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代和社會需求為己任，不斷提高統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，全力推進現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)，為全市率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越提供了優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。
--健全統(tǒng)計規(guī)范，筑牢服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。與其他專業(yè)相比，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計開展時間相對較短，工作中克服了人員少、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高等困難，依托國家和市兩級聯(lián)網(wǎng)直報平臺，堅持依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計，不斷拓展統(tǒng)計調(diào)查范圍、完善統(tǒng)計調(diào)查制度，開展統(tǒng)計調(diào)查分析研究，不斷提升統(tǒng)計創(chuàng)新力度和統(tǒng)計服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)筑了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作新格局。先后建立了非企業(yè)調(diào)查制度和小微企業(yè)調(diào)查制度和《規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》，開展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計測算；圍繞市委市政府中心工作，建立制定高端服務(wù)業(yè)十個千萬平米建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測方案并實施統(tǒng)計監(jiān)測……隨著國家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)月度調(diào)查的正式實施，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度更加完善、統(tǒng)計流程更加規(guī)范，依法治統(tǒng)工作基礎(chǔ)更加牢固。
--堅守統(tǒng)計底線，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)：經(jīng)濟增長必須是實實在在的增長?！皩崒嵲谠诘脑鲩L”，表現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上就是實打?qū)崱⒂才鲇?、沒有水分。這就要求統(tǒng)計工作必須大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實反映發(fā)展?fàn)顩r，為黨委政府科學(xué)決策和管理提供信得過、靠得住、用得上的統(tǒng)計依據(jù)。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，隨著三產(chǎn)比重的不斷提升，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量的高低對整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越明顯。這就要求不僅要從每一次培訓(xùn)、每一次調(diào)查入手，從每一個指標(biāo)、每一個審核把關(guān)，從源頭上嚴(yán)格把控數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)真實可信；同時還要嚴(yán)格依照統(tǒng)計法的規(guī)定和要求規(guī)范自己的行為，做到既不虛報浮夸，又不瞞報漏報，堅決抵制各種弄虛作假和違法違紀(jì)行為，堅持“陽光統(tǒng)計”，把遵法守法作為一種自覺行動。
--嚴(yán)格執(zhí)法檢查，提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計根本保障。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。只有不斷規(guī)范統(tǒng)計活動參與各方的行為，確保統(tǒng)計法定職責(zé)義務(wù)履行到位、法禁行為有效根除；進一步加大對統(tǒng)計上弄虛作假行為的查處力度，認(rèn)真落實施行的《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》，使守法者一路綠燈，違法者寸步難行，使各項統(tǒng)計工作自覺接受法律監(jiān)督和制約，才能營造出調(diào)查單位和統(tǒng)計人員“不愿違法、不能違法、不敢違法”的有利局面。同時，也只有嚴(yán)格統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，才能使得各單位、各部門、乃至個人真實準(zhǔn)確完整及時提供政府統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，為黨和政府真實掌握國情國力和社會發(fā)展情況提供有力統(tǒng)計保障。
三、依法治統(tǒng)，開創(chuàng)統(tǒng)計工作新格局
國家統(tǒng)計局局長王保安在今年上半年全國統(tǒng)計法治工作會議上強調(diào)指出：統(tǒng)計法治工作在整個統(tǒng)計工作中處于基礎(chǔ)性、全局性的地位，要進一步加快依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)步伐。全市各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，高度重視、強化領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計法治建設(shè)擺到更加突出的位置。
--健全制度嚴(yán)格實施和監(jiān)督。深度適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅持“立、改、廢”并舉，深入推進統(tǒng)計科學(xué)立法；嚴(yán)格統(tǒng)計法治實施，依法設(shè)立調(diào)查項目、實施統(tǒng)計調(diào)查、公布使用統(tǒng)計資料。強化統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查的職責(zé)，接受權(quán)力機關(guān)和議事協(xié)商機構(gòu)對統(tǒng)計法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，強化統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。
--提高素質(zhì)強化統(tǒng)計普法宣傳。要進一步充實統(tǒng)計法治隊伍，提高素質(zhì)、用好精兵，不斷提升統(tǒng)計法治人員專業(yè)素質(zhì)，切實做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計法、模范遵守統(tǒng)計法作為普法關(guān)鍵，把統(tǒng)計人員執(zhí)行統(tǒng)計法作為普法重點，把調(diào)查對象和社會公眾的知法守法作為基礎(chǔ)性工作，大力營造全系統(tǒng)學(xué)法尊法守法用法良好局面。大力弘揚法治統(tǒng)計精神，建設(shè)法治統(tǒng)計文化，將統(tǒng)計法制宣傳教育納入全民普法教育之中，增強全社會依法統(tǒng)計的積極性和主動性。
崇法尚德，篤行致遠(yuǎn)。站在全市經(jīng)濟社會和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的新起點，我們要以加快建設(shè)法治統(tǒng)計為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神，在法治軌道上深化改革、推動發(fā)展，不斷提高統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，打造過硬工作作風(fēng)，練就過硬業(yè)務(wù)本領(lǐng)，保持昂揚向上精神和銳意進取意識，積極探索，創(chuàng)新機制，勇于實踐，奮力譜寫統(tǒng)計事業(yè)新篇章、全面開創(chuàng)依法統(tǒng)計工作新局面!
(作者單位：青島市統(tǒng)計局)
