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一、收費(fèi)站會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義及作用
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,是會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的同時(shí),對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審查的功能。
收費(fèi)站會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用是:通過(guò)收費(fèi)站會(huì)計(jì)人員對(duì)收費(fèi)站經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,保證收費(fèi)站的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。會(huì)計(jì)人員對(duì)資產(chǎn)安全和使用的監(jiān)督,防止貨幣資金和其他資產(chǎn)被挪用、貪污、盜竊的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)監(jiān)督,確保資產(chǎn)的安全完整。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,才能合理保證收費(fèi)站財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。
二、現(xiàn)階段收費(fèi)站內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理存在的問(wèn)題
(一)權(quán)利比較集中,監(jiān)督工作無(wú)法實(shí)施
收費(fèi)站的機(jī)構(gòu)設(shè)置是:站長(zhǎng),辦公室,財(cái)務(wù)室和監(jiān)控室。收費(fèi)站管理部門少,站長(zhǎng)是整個(gè)收費(fèi)站的負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)的收支業(yè)務(wù)均由站長(zhǎng)一人審批簽字,所有的事項(xiàng)都是站長(zhǎng)一人說(shuō)了算,權(quán)利比較集中。財(cái)務(wù)人員依法對(duì)不符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),站長(zhǎng)們通常認(rèn)為會(huì)計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦的事情進(jìn)行抵制,跟自己過(guò)不去,不支持領(lǐng)導(dǎo)工作,甚至對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等。因此,收費(fèi)站會(huì)計(jì)監(jiān)督工作就形成虛設(shè),沒(méi)有監(jiān)督管理,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就可能產(chǎn)生不符合會(huì)計(jì)政策等行為發(fā)生。
(二)內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)薄弱
收費(fèi)站會(huì)計(jì)人員內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)淡薄,沒(méi)有約束性。會(huì)計(jì)人員在辦理收支業(yè)務(wù)時(shí),只要是站長(zhǎng)審核簽字的發(fā)票,照單全辦,對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù),不審核,不監(jiān)督,認(rèn)為站長(zhǎng)簽字同意后,其責(zé)任就與自己無(wú)關(guān)了,缺乏職業(yè)謹(jǐn)慎及職業(yè)判斷能力,甚至造成內(nèi)部監(jiān)督毫無(wú)意義。有些收費(fèi)站甚至無(wú)監(jiān)督制度,會(huì)計(jì)人員也無(wú)章可循,同時(shí)會(huì)計(jì)人員也沒(méi)有意識(shí)到自己在會(huì)計(jì)核算內(nèi)部監(jiān)督中承擔(dān)的重要責(zé)任。
(三)會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到收費(fèi)站通行費(fèi)收入資金的安全性,會(huì)計(jì)人員每天都接觸大量的現(xiàn)金,沒(méi)有良好的職業(yè)道德,很難通過(guò)“金錢關(guān)”。收費(fèi)站會(huì)計(jì)有些從未干過(guò)會(huì)計(jì)工作,只是有一個(gè)會(huì)計(jì)證,就被安排到會(huì)計(jì)崗位,從事收費(fèi)會(huì)計(jì),再有收費(fèi)站會(huì)計(jì)參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,不能很好的掌握當(dāng)前新的會(huì)計(jì)法、審計(jì)法等,造成法律意識(shí)淡薄,缺乏職業(yè)判斷能力,從而產(chǎn)生的直接后果就是造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,會(huì)計(jì)監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)。
三、改善收費(fèi)站會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
(一)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)
收費(fèi)站要提高站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)人員及其他人員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí),為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供一個(gè)良好的環(huán)境。收費(fèi)站站長(zhǎng)對(duì)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)人員認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),完全對(duì)站長(zhǎng)負(fù)責(zé),避免單位領(lǐng)導(dǎo)人因不了解會(huì)計(jì)法規(guī)而觸犯法律。站長(zhǎng)要支持保障會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行監(jiān)督,為會(huì)計(jì)人員進(jìn)行有效監(jiān)督保駕護(hù)航。收費(fèi)站會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理監(jiān)督,建立財(cái)產(chǎn)清查制度,做定期不定期的盤點(diǎn)工作,做到票卡相符、賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符,發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)有盈虧情況,及時(shí)匯報(bào)并查明原因,采取相應(yīng)的措施來(lái)彌補(bǔ)這些漏洞,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)
收費(fèi)站依照《會(huì)計(jì)法》的指導(dǎo),建立內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,保證會(huì)計(jì)人員在日常業(yè)務(wù)中能夠依法行使自己的監(jiān)督權(quán),同時(shí)要調(diào)動(dòng)收費(fèi)站內(nèi)會(huì)計(jì)人員對(duì)收費(fèi)站經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,建立獎(jiǎng)懲制度,做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)給予精神的和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。提高大家工作的積極性。
上級(jí)主管部門成立專門的監(jiān)督稽核小組,對(duì)收費(fèi)站的車輛通行費(fèi)收入、通行費(fèi)票卡的領(lǐng)用、專項(xiàng)資金及大額資金的使用等進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)督檢查,確實(shí)做到事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督,覆蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、全過(guò)程的監(jiān)督。保證收費(fèi)站經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性,會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性及完整性。
(三)提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),掌握會(huì)計(jì)學(xué)的應(yīng)用技能,積極參加培訓(xùn)進(jìn)修課程,各單位應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),保證會(huì)計(jì)人員每年有一定時(shí)間用于學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn),及時(shí)掌握最新的會(huì)計(jì)法專業(yè)知識(shí),同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德學(xué)習(xí),強(qiáng)化法律意識(shí),嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法等相關(guān)法律,形成良好的職業(yè)道德觀念。力爭(zhēng)使每個(gè)會(huì)計(jì)人員做到愛(ài)崗敬業(yè),熟悉法律法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),保守秘密等。這樣,就能維護(hù)好會(huì)計(jì)職業(yè)形象,增加會(huì)計(jì)監(jiān)督的力量,保證會(huì)計(jì)工作秩序不亂。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,收費(fèi)站的會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)重要的工作,為了保證國(guó)有資產(chǎn)的安全性,會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整性,必須加強(qiáng)收費(fèi)站財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制度,提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),保障收費(fèi)站財(cái)會(huì)工作的順利進(jìn)行。(作者單位:河北省高速公路京秦管理處)
參考文獻(xiàn):
[1]楊肅昌 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制研究[M]中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 2003年版
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