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新預(yù)算法實(shí)施主要變化和對(duì)財(cái)政部門落實(shí)依法行政的影響

我感覺(jué)主要有六個(gè)方面的變化:一是完善政府預(yù)算體系。建立政府預(yù)算體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。二是編制中期財(cái)政規(guī)劃。在現(xiàn)行政策下科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)三年財(cái)政收支,分析現(xiàn)行財(cái)政收支政策存在問(wèn)題,制定財(cái)政收支政策改革方案,并進(jìn)行綜合平衡,形成中期財(cái)政規(guī)劃,增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。三是全面推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)。將公開(kāi)透明貫穿預(yù)算改革和管理全過(guò)程,進(jìn)一步規(guī)范政府行為,轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)相關(guān)改革,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。四是改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),完善一般性轉(zhuǎn)移支付制度,嚴(yán)格控制專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)m?xiàng)轉(zhuǎn)移支付。五是加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,解決“怎么借”、“怎么管”、“怎么還”的問(wèn)題。六是清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。統(tǒng)一稅收政策制定權(quán)限,規(guī)范非稅等收入管理,嚴(yán)格財(cái)政支出管理,全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

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