近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財務(wù)管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮的作用越來越重要。如果把企業(yè)比作人體,那么資金就是血液,而財務(wù)管理就相當(dāng)于企業(yè)的心臟。作為社會中介機(jī)構(gòu)的重要組成部分,會計師事務(wù)所做好財務(wù)管理工作,是其必備的專業(yè)技能和生存之基。
本文通過對事務(wù)所財務(wù)工作的實(shí)地調(diào)研與深入研究,分析了當(dāng)前會計師事務(wù)所財務(wù)管理工作中的突出問題,并提出改進(jìn)會計師事務(wù)所會計基礎(chǔ)工作、健全財務(wù)管理制度的相關(guān)建議。
事務(wù)所財務(wù)管理制度不斷健全
在上世紀(jì)80年代初,我國注冊會計師行業(yè)恢復(fù)重建,然后經(jīng)歷了掛靠到脫鉤獨(dú)立,再到創(chuàng)新與國際接軌的發(fā)展歷程。會計師事務(wù)所的財務(wù)管理模式也相應(yīng)地經(jīng)歷了無實(shí)體恢復(fù)階段、規(guī)范發(fā)展階段、獨(dú)立創(chuàng)新階段和與國際接軌階段。
自1999年會計師事務(wù)所完成脫鉤改制工作以來,財務(wù)管理工作由原掛靠單位對會計師事務(wù)所人、財、物的管理,真正轉(zhuǎn)變成由會計師事務(wù)所自主管理的財務(wù)管理模式。
經(jīng)過10多年的摸索與發(fā)展,我國會計師事務(wù)所的財務(wù)管理制度也在不斷健全,在事務(wù)所合理有效使用資金、降低成本費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用。
但是,在取得成績的同時,也要清醒地看到,有的會計師事務(wù)所依然存在財務(wù)基礎(chǔ)工作不到位、會計核算不規(guī)范、記賬不及時、會計憑證不裝訂、無票收入入賬和財務(wù)人員水平不高等問題,必須引起高度重視。
為適應(yīng)未來注冊會計師行業(yè)的發(fā)展,事務(wù)所有必要對現(xiàn)行的會計核算和財務(wù)管理工作進(jìn)行改進(jìn),以有效防范財務(wù)風(fēng)險,完善內(nèi)控制度,增強(qiáng)事務(wù)所的資源配置能力和監(jiān)控能力,規(guī)范事務(wù)所財務(wù)一體化管理,促進(jìn)事務(wù)所持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
五大方面有待加強(qiáng)
具體來說,目前會計師事務(wù)所財務(wù)管理工作存在的主要問題如下。
一是財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。部分事務(wù)所內(nèi)部存在“分賬核算、各自為政、各行其是”的問題,還有些事務(wù)所存在會計核算不規(guī)范、記賬不及時、會計報表虛假等基礎(chǔ)問題,嚴(yán)重制約和阻礙了事務(wù)所的健康發(fā)展。
二是管理會計的職能發(fā)揮不到位。管理會計工作有利于提高注冊會計師行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的廣度和深度,尤其是管理會計咨詢工作,為事務(wù)所業(yè)務(wù)和管理的轉(zhuǎn)型升級提供了重要契機(jī)。但是,大多數(shù)事務(wù)所不重視管理會計,在做好成本分析、提出管理建議、強(qiáng)化事務(wù)所一體化管理方面仍有些差距。其主要原因是管理會計的意識不強(qiáng),主動參謀角色定位沒有找準(zhǔn),未能將管理會計的理念和手段應(yīng)用于注冊會計師行業(yè)實(shí)際,從而造成管理會計職能未能充分發(fā)揮。
三是事務(wù)所內(nèi)部控制制度的健全與執(zhí)行力度不足。我國企業(yè)內(nèi)控制度經(jīng)過較長時間的發(fā)展,已經(jīng)逐漸完善。但大型事務(wù)所存在制度相對健全但執(zhí)行力弱化的問題,中小型事務(wù)所則因?yàn)槿藛T較少、業(yè)務(wù)單一等現(xiàn)狀,存在制度不完善等問題。
另外,監(jiān)管部門一般都只側(cè)重對事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德方面的檢查,對事務(wù)所的財務(wù)專項(xiàng)檢查未能制定出系統(tǒng)規(guī)范的方案,未能對事務(wù)所財務(wù)管理與會計工作規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行考核,間接地導(dǎo)致了會計師事務(wù)所自身財務(wù)基礎(chǔ)工作的混亂。
四是事務(wù)所財務(wù)管理信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。當(dāng)前注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)與社會信息技術(shù)發(fā)展水平相比,仍有一定的差距。具體表現(xiàn)在財務(wù)管理方面就是,有些事務(wù)所在財務(wù)收支上沒有實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一管理,大型事務(wù)所的分所數(shù)量、合伙人數(shù)量較多,在利益分配上有不小的困難。
而真正地從業(yè)務(wù)收支、會計核算、利益分配、資金調(diào)度等方面形成統(tǒng)一管理模式,既是監(jiān)管部門對事務(wù)所的要求,也是大型事務(wù)所穩(wěn)定發(fā)展的保障。為了完成財務(wù)管理的統(tǒng)一,必須以信息化技術(shù)手段作為支撐。
五是部分事務(wù)所缺乏獨(dú)立的專職會計或財會部門。當(dāng)前,許多事務(wù)所只注重業(yè)務(wù)的發(fā)展和收入的增長,忽略自身財務(wù)管理體制建設(shè),沒有明確相關(guān)部門和人員的職能權(quán)限,或者專管人員本身能力不足,參與財務(wù)管理相關(guān)培訓(xùn)也較少,對如何制定符合事務(wù)所規(guī)范的財務(wù)制度的經(jīng)驗(yàn)和能力不足。
推動事務(wù)所建立績效評價體系
為提升會計師事務(wù)所財務(wù)管理工作水平,筆者提出如下幾點(diǎn)建議。
第一,推動事務(wù)所建立健全財務(wù)管理制度?!稌嫀熓聞?wù)所財務(wù)管理暫行條例》明確提出,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》等國家有關(guān)法規(guī)制度和暫行辦法,綜合合伙人協(xié)議、事務(wù)所章程等,建立內(nèi)部財務(wù)管理體制和相應(yīng)的財務(wù)管理制度。
因此,會計師事務(wù)所應(yīng)構(gòu)建內(nèi)部財務(wù)管理制度,及時了解現(xiàn)代內(nèi)部控制概念及方法,不斷提升財務(wù)管理水平。同時,事務(wù)所要加強(qiáng)一體化管理,對會計核算資金使用、業(yè)務(wù)收支和收益分配等進(jìn)行統(tǒng)一管理,避免財務(wù)管理各自為政。
第二,積極推動事務(wù)所建立績效評價體系。會計師事務(wù)所應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代財務(wù)預(yù)算評價考核體系的新思想以及企事業(yè)單位推行的績效考評體系,完善傳統(tǒng)的評價考核體系,建立一套較為合理的績效評價體系,從而進(jìn)一步調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高個人和團(tuán)隊(duì)的績效,為事務(wù)所的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
第三,推動事務(wù)所財務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)選拔工作。事務(wù)所要高度重視財務(wù)管理工作,必須配備經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練、原則性強(qiáng)的人員擔(dān)任財務(wù)負(fù)責(zé)人,把好財務(wù)關(guān);要加強(qiáng)對行業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不定期開展國家財會政策、法規(guī)制度、審計準(zhǔn)則以及職業(yè)道德等方面的培訓(xùn);要加強(qiáng)對財務(wù)人員的管理,要求財務(wù)人員必須取得會計證,并監(jiān)督財務(wù)人員執(zhí)行財務(wù)制度情況。
監(jiān)管培訓(xùn)部門也應(yīng)定期對不同層面的財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。會計師事務(wù)所財務(wù)管理者應(yīng)充分實(shí)現(xiàn)事務(wù)所現(xiàn)有資源價值的最大化,并與事務(wù)所長期的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,及時向事務(wù)所負(fù)責(zé)人反饋各種信息,使其決策更加科學(xué)合理。
第四,加強(qiáng)事務(wù)所財務(wù)管理工作的外部監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對事務(wù)所財務(wù)管理工作的外部監(jiān)管,如定期對各會計師事務(wù)所財務(wù)管理和會計基礎(chǔ)規(guī)范工作情況進(jìn)行檢查、考核、評比和獎罰,以外力促使會計師事務(wù)所加強(qiáng)對自身財務(wù)工作的重視,從而規(guī)范其財務(wù)工作,提高經(jīng)營管理水平。
第五,推動會計師事務(wù)所財務(wù)管理信息化建設(shè)。大型事務(wù)所應(yīng)在運(yùn)行的辦公信息系統(tǒng)中加入財務(wù)管理模塊,使財務(wù)數(shù)據(jù)資源共享,同時由總機(jī)構(gòu)會計人員對分支機(jī)構(gòu)的會計資料進(jìn)行審核,建立統(tǒng)一的會計核算方法,增強(qiáng)報表各科目的真實(shí)性,也切實(shí)提升工作效率。
此外,事務(wù)所迫切需要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的財務(wù)管理模式,讓財務(wù)管理數(shù)據(jù)和資源富集起來。