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甲公司為一家國有大型企業(yè)M公司的全資子公司，主要從事水利電力工程及基礎設施工程承包業(yè)務，涵蓋境內、境外兩個區(qū)域市場。近年來，甲公司積極推進全面預算管理，不斷強化績效考核，以促進公司戰(zhàn)略目標的實現。相關資料如下：……（3）2016年7月，M公司對甲公司2016年上半年預算管控情況進行了檢查，發(fā)現以下主要問題：①對年度營業(yè)收入、管理費用、利潤總額等重點預算指標，未按季度或月度進行分解、控制，出現“時間過半，收入、利潤指標只實現年度預算的40%，而管理費用卻達到年度預算的63%”等問題，公司“保增長”壓力大、提質增效工作成效不明顯；②對應收款項、存貨、現金流量等關鍵性監(jiān)控指標，未進行分析預測且未采取適當控制措施，導致應收款項及存貨占用資金高企，事前控制能力有待提高。……假定不考慮其他因素。要求：3.根據資料（3），指出甲公司未遵循哪些預算控制原則，并據此提出預算控制的改進措施?！敬鸢浮?.未遵循的預算控制原則：加強過程控制和突出重點管理。評分說明：將“加強過程控制、突出重點管理、剛性與柔性相結合、業(yè)務控制與財務控制相結合” 全部列示的，不得分；其他情形按得分點給分。改進措施：嚴格執(zhí)行銷售預算、生產預算、費用預算和其他預算、將年度預算細分為月度和季度預算。抓住預算控制重點，對重點預算項目嚴格管理；對關鍵性預算指標的實現情況按月、按周，甚至進行實時跟蹤，對其發(fā)展趨勢做出科學合理的預測，提高事前控制能力。 【點評】本題考核的是預算控制的原則。首先根據資料分析違反了哪些預算控制原則，然后進一步根據違反的該項預算控制原則，提出改進措施，也就是寫出正確的應該是怎樣的。根據問題能夠看出考核的是預算控制原則，所以迅速的找到教材第172頁四項預算控制原則，然后和資料中的一一對應即可。根據評分標準可以看出，不能直接把四項原則都寫上，這樣是不給分數的。只有結合資料進行分析，寫出相應的答案，才會按點給分。針對這個內容我們再詳細的回顧一下。預算控制的原則包括四個。1.加強過程控制企業(yè)應當以預算作為預算期內組織協調各項經營活動的基本依據，嚴格執(zhí)行銷售預算、生產預算、費用預算和其他預算，并將年度預算細分為月度和季度預算，通過分期預算控制，確保年度預算目標的實現。2.突出管理重點企業(yè)的預算控制必須抓住重點，對重點預算項目嚴格管理；對于非重點項目應盡量簡化審批流程。對于關鍵性指標的實現情況，應按月、按周，甚至進行實時跟蹤，并對其發(fā)展趨勢作出科學合理的預測，提高事前控制的能力。3.剛性控制與柔性控制相結合對于一些重大項目的支出，實行剛性控制。對于預算內的資金撥付，按照授權審批程序執(zhí)行；對于預算外的項目支出，按程序審批支付；對于無合同、無憑證、未經程序審批的項目支出，不予支付。4.業(yè)務控制與財務控制相結合預算控制應通過對各項業(yè)務活動及相關財務活動的審批或確認，實現業(yè)務、財務一體化的控制。 