張淑英
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主流常規(guī)化及市場競爭品牌化的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，現(xiàn)實(shí)運(yùn)用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)面臨著新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)管理人員由傳統(tǒng)的“報(bào)告型會(huì)計(jì)”向“戰(zhàn)略性經(jīng)營型管理會(huì)計(jì)”轉(zhuǎn)變，必須加快管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新管理會(huì)計(jì)理論，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的決策有用性，體現(xiàn)管理會(huì)計(jì)的價(jià)值管功能和決策管理作用。
一、眉山管理會(huì)計(jì)人才現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)狀
2015年，全市會(huì)計(jì)人員21044人，無職稱17041人，占81.1%;初級(jí)職稱2662人，占12.67%;中級(jí)會(huì)計(jì)職稱1212人，占6.23%；高級(jí)職稱89人，占0.53%。
（二）成因分析
1.新增無職稱從業(yè)人員快速增長
近年來，眉山會(huì)計(jì)“考證熱”持續(xù)，基礎(chǔ)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的供給越來越大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2010年，全市會(huì)計(jì)從業(yè)人數(shù)接近10000人，到2015年已達(dá)21000人，年均以20%速度遞增。2011~2015年眉山考點(diǎn)參考人數(shù)從2011年的4702人增加到2015年的13008人,若按30%合格率計(jì),僅眉山考點(diǎn)新增會(huì)計(jì)從業(yè)人員從每年的1400人增加到1萬人，若以年平均新增2500人預(yù)測到2020年眉山市會(huì)計(jì)從業(yè)人數(shù)將達(dá)到3.3萬余人。而每年報(bào)考高級(jí)職稱僅40余人，取得合格證不足10人，加上其他因素，真正成為高級(jí)管理會(huì)計(jì)人才更少，新增無職稱從業(yè)人員快速增長，高職稱人員缺乏，會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)不合理。
2.管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善
管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，是當(dāng)前我國管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)面臨的重大問題之一。缺乏明確和標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，讓管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)失去重要的基礎(chǔ)保障。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有著相對(duì)明確的人才能力框架，但管理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)型的結(jié)果，其必須擁有相應(yīng)的、專門性的標(biāo)準(zhǔn)和框架，才能確保評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。就我國目前情況而言，管理會(huì)計(jì)人才能力框架仍沿用著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才能力框架，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系。人才的培養(yǎng)與考察均缺乏有效的參考依據(jù)，管理會(huì)計(jì)人才體系建設(shè)也就沒有基礎(chǔ)支撐。
3.專業(yè)技術(shù)人才待遇存在差異
國家對(duì)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。企業(yè)中高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才享受了國家人才補(bǔ)助，事業(yè)單位中高級(jí)會(huì)計(jì)人才按照專業(yè)技術(shù)職稱相關(guān)規(guī)定與工資進(jìn)行掛鉤，而行政單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才是按照行政職務(wù)級(jí)別套改工資，未實(shí)行職稱與工資掛鉤也未享受任何專業(yè)技術(shù)職稱補(bǔ)助，缺乏激勵(lì)機(jī)制。
4.企業(yè)培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才意愿不強(qiáng)
一方面，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用效果往往是長期和持續(xù)的，無法帶來立竿見影的效益，而企業(yè)管理者更加重視短期效益。另一方面，企業(yè)管理者擔(dān)心培養(yǎng)出人才會(huì)流失。因此企業(yè)對(duì)培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才意愿不強(qiáng)，只有上市公司由于業(yè)務(wù)管控、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督的需要，倒逼企業(yè)重視管理會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)。
二、基于中車眉山車輛有限公司管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)視角分析
中車眉山車輛有限公司是我國鐵路貨車整車、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)系統(tǒng)集成研制的骨干企業(yè)，新型大軸重貨車的主要研制企業(yè)，鐵總確定的鐵路制動(dòng)系統(tǒng)主導(dǎo)企業(yè)，鐵路緊固件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)和國家“兩化融合”企業(yè)。公司資產(chǎn)總額15.8億元，現(xiàn)有員工3431人，“十二五”期間上交稅利5.3億。該公司現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員73人，其中：高級(jí)會(huì)計(jì)師19人，會(huì)計(jì)師34人，注冊會(huì)計(jì)師2人，原中國南車集團(tuán)公司資深管理專家1人。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，該公司生產(chǎn)經(jīng)營受到?jīng)_擊，為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，公司在全面預(yù)算績效管理、創(chuàng)新資金管理模式等管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用方面積極探索，在管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方面不斷完善培養(yǎng)體系，努力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，為公司提質(zhì)增效發(fā)揮了積極作用。
（一）培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才舉措
1．為管理會(huì)計(jì)人才提供舞臺(tái)
該公司設(shè)置的預(yù)算管理、資金運(yùn)行分析、財(cái)務(wù)分析預(yù)測、價(jià)格管控、稅收籌劃等崗位，為公司管理會(huì)計(jì)人才施展預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和責(zé)任考核評(píng)價(jià)提供了施展能力的舞臺(tái)。
2．建立健全管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制
該公司在管理會(huì)計(jì)人人才培養(yǎng)方面主要采取以下途徑（如圖所示）：一是鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，提升專業(yè)素質(zhì)。對(duì)考試取得專業(yè)技術(shù)資格，在學(xué)習(xí)時(shí)間、考試費(fèi)用、工資待遇、崗位設(shè)置等方面采取激勵(lì)措施，提升會(huì)計(jì)認(rèn)員專業(yè)知識(shí)。二是采取“送出去，請進(jìn)來”等方式組織人員進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平。把公司高級(jí)管理人才送到臺(tái)灣、香港、韓國、國家會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)行高端培訓(xùn)，開闊視野。把重點(diǎn)院校專家教授請到公司開展專題講座，有針對(duì)性解決管理上的盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。三是開展內(nèi)部輪崗，從多崗位獲取新經(jīng)驗(yàn)和新思維，提升綜合管理能力。四是開展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，通過部門領(lǐng)導(dǎo)、高級(jí)會(huì)計(jì)師等結(jié)合公司財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況進(jìn)行專題講課，給予團(tuán)隊(duì)成員展示自我機(jī)會(huì)，培養(yǎng)溝通能力。五是有計(jì)劃地吸收具有重點(diǎn)高校教育背景和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷的年輕人充實(shí)會(huì)計(jì)崗位，補(bǔ)充新鮮血液，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)他們的外語能力、溝通能力、情商測試等綜合素質(zhì)的考察，確保財(cái)務(wù)人才引進(jìn)的質(zhì)量。
（二）公司管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)取得成效
1.管理會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)合理
中車眉山車輛有限公司會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才占比46.6%，高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才占比26%，人才結(jié)構(gòu)合理。由于該公司建立了較為完善的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才占眉山市的21.3%。
2．管理會(huì)計(jì)人才發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢促進(jìn)企業(yè)走出困境
眉山車輛有限公司管理會(huì)計(jì)人才在公司面臨鐵路貨車“低價(jià)惡性競爭”，利潤空間壓縮；生產(chǎn)訂單減少，生產(chǎn)任務(wù)不飽和，經(jīng)濟(jì)效益下行困境下，倒逼公司財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理角色，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展新常態(tài)，踐行管理會(huì)計(jì)運(yùn)用，推行全面預(yù)算管理企業(yè)績效評(píng)價(jià)模式，建立非財(cái)務(wù)指標(biāo)補(bǔ)充考核體系，實(shí)現(xiàn)全員、全過程參與企業(yè)管理，創(chuàng)新資金管控模式，提高了公司資金運(yùn)營效益。
（三）公司管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)面臨困境
眉山車輛有限公司在管理人才培養(yǎng)方面取得了一定成效，管理人才培養(yǎng)導(dǎo)向和機(jī)制值得借鑒。但是就該公司管理會(huì)計(jì)人才面臨困境，同時(shí)精通《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及外語溝通交流能力強(qiáng)，又懂管理會(huì)計(jì)的復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才短缺。例如公司在海外開發(fā)的項(xiàng)目，現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)人才不懂《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，不具備嫻熟的外語溝通交流能力，滿足不了海外項(xiàng)目管理需要，影響了公司業(yè)務(wù)在國際上拓展，制約公司發(fā)展。復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)管理人才缺乏也給公司管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)提出新的需求和培養(yǎng)方向。
三、強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)對(duì)策建議
基于眉山市中高級(jí)管理會(huì)計(jì)人才短缺，解決管理會(huì)計(jì)人才供給和需求之間的矛盾關(guān)鍵是當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的職業(yè)轉(zhuǎn)型。一方面，當(dāng)前我國會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)主要為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會(huì)計(jì)師考試，考試涉及的內(nèi)容財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相對(duì)較多，管理會(huì)計(jì)內(nèi)容相對(duì)不足；另一方面，管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)重要差異在于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)的，而管理會(huì)計(jì)更注重實(shí)踐性，雖有很多方法、工具可供選擇，但是靈活性很大，要做好管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，應(yīng)采取以下措施。
（一）以政府職能為導(dǎo)向，健全人才培養(yǎng)機(jī)制
財(cái)政部門應(yīng)積極發(fā)揮管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)導(dǎo)向作用，建立健全管理會(huì)計(jì)人才考核評(píng)價(jià)體系，加大人才培養(yǎng)的資金投入，健全人才培養(yǎng)機(jī)制。
1．建立管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系
財(cái)政部開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中和高級(jí)資格考試、注冊會(huì)計(jì)師考試時(shí)，把管理會(huì)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容納入會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格級(jí)別考試、注冊會(huì)計(jì)師考試內(nèi)容中，形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)相結(jié)合的新的會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系。
2．建立地方會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制
目前國家、省級(jí)財(cái)政部門都建立了會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，但由于培養(yǎng)人數(shù)少，人員結(jié)構(gòu)主要來源于大型上市公司和大型的行政事業(yè)單位。國家推行會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)10多年來，全市僅有1人參加過國家會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，鳳毛麟角，不利于地方會(huì)計(jì)人才工作推進(jìn)。因此立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，啟動(dòng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，豐富管理會(huì)計(jì)人才經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿作用，形成示范效應(yīng)。
3．提升人才隊(duì)伍管理會(huì)計(jì)水平
在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容中，可以導(dǎo)入現(xiàn)代化管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新思維和理念，制定和建立管理會(huì)計(jì)人才能力結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的日常實(shí)踐性思考，及時(shí)總結(jié)和梳理管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育過程中進(jìn)行普及推廣。特別是在信息化建設(shè)日益發(fā)展的新形勢下，管理會(huì)計(jì)運(yùn)用一些復(fù)雜的計(jì)算分析方法和數(shù)學(xué)模型，通過計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，可以徹底突破人工計(jì)算復(fù)雜問題產(chǎn)生的限制，為資金使用效益的測算帶來便利，因此要特別注重管理會(huì)計(jì)人才掌握電算化等現(xiàn)代信息技術(shù)能力的培養(yǎng)。
4．建立中高級(jí)管理會(huì)計(jì)人才激勵(lì)機(jī)制
相關(guān)部門應(yīng)建立中高級(jí)會(huì)計(jì)管理人才津貼補(bǔ)助機(jī)制,對(duì)于企業(yè)中高級(jí)管理會(huì)計(jì)人才可參照《眉山市支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才暫行辦法》（眉委[2013]263號(hào)）文件相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)于事業(yè)單位中高級(jí)管理會(huì)計(jì)人才實(shí)行工資與職稱掛鉤;對(duì)于行政單位中高級(jí)管理會(huì)計(jì)人才可實(shí)行職級(jí)工資或職稱工資，激勵(lì)廣大財(cái)會(huì)人員提升素質(zhì)，服務(wù)眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.建立中高級(jí)管理會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)基地
管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的工作，也是需要長期投入的過程。政府應(yīng)在管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)方面加大資金投入，并依托眉山市境內(nèi)的高校建立培養(yǎng)基地，結(jié)合眉山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，有針對(duì)性的開展高端管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，從而更好地服務(wù)眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）以單位培養(yǎng)為主導(dǎo)，多渠道培養(yǎng)人才
企業(yè)文化已成為現(xiàn)代化企業(yè)競爭必不可少的“法寶”，管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)也屬于企業(yè)文化內(nèi)容之一。因此企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持自我培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的人才聘用模式，讓后備人才經(jīng)過崗位的歷練，獲取足夠的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使其成長為既熟悉企業(yè)的情況，又具備較高理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理會(huì)計(jì)人才，為企業(yè)所用。另外，企業(yè)應(yīng)制定管理會(huì)計(jì)人才的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合企業(yè)的管理轉(zhuǎn)型，對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使其轉(zhuǎn)型為管理會(huì)計(jì)人才，提升企業(yè)的管理水平。企業(yè)
（三）以個(gè)人發(fā)展為目標(biāo)，提升人才專業(yè)素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理人員要根據(jù)所在單位實(shí)際情況和職業(yè)規(guī)劃做好角色定位。財(cái)務(wù)人員在做好事后“被動(dòng)”記賬基礎(chǔ)上，要自我轉(zhuǎn)型升級(jí)，從會(huì)計(jì)思維轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硭季S和、業(yè)務(wù)思維。應(yīng)站在管理者的角度思考和分析問題，關(guān)注市場和行業(yè)動(dòng)態(tài)，熟悉業(yè)務(wù)的關(guān)鍵管控點(diǎn)，主動(dòng)參與公司戰(zhàn)略規(guī)劃、事前計(jì)劃、事中控制、事后評(píng)價(jià)等企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。協(xié)助管理層制訂、實(shí)施財(cái)會(huì)戰(zhàn)略、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。做到會(huì)計(jì)思維轉(zhuǎn)變首先要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，如制造業(yè)的保本點(diǎn)分析、成本分析、提供績效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等專業(yè)知識(shí)提升自身的理論基礎(chǔ)。其次多崗位的學(xué)習(xí)和交流，提升自身的綜合能力。再次是深入開展調(diào)查研究，培養(yǎng)自身的分析問題和解決問題的能力。
（作者單位：眉山市財(cái)政局）
