專題一：新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施難點(diǎn)與政府會(huì)計(jì)制度動(dòng)態(tài)解析和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)操專題
（一）專題介紹
2016年7月財(cái)政部頒布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——投資》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》和《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——無形資產(chǎn)》，四項(xiàng)資產(chǎn)具體準(zhǔn)則，自2017年1月1日起施行；2016年8月財(cái)政部發(fā)布《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》（征求意見稿），擬統(tǒng)一行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，《政府會(huì)計(jì)制度》是我國(guó)新型政府會(huì)計(jì)雙體系平行記賬模式落地的關(guān)鍵基礎(chǔ)，對(duì)于政府單位會(huì)計(jì)核算將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；2016年《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》、《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》、《政府采購評(píng)審專家管理辦法》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》等也相繼發(fā)布。挑戰(zhàn)是毋庸置疑的！行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)管理層都需要做好充分的準(zhǔn)備，及時(shí)學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí)才能更好的完成工作。本課程以滿足實(shí)際應(yīng)用需求為目標(biāo)，將政策解讀、案例分析與實(shí)務(wù)操作相結(jié)合，更好的滿足了學(xué)習(xí)需求。
（二）內(nèi)容
1、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》最新動(dòng)態(tài)與應(yīng)用
(1)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的實(shí)施將對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理帶來哪些顯著變化與應(yīng)用難點(diǎn)解析
(2)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——投資》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——無形資產(chǎn)》和《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第XX號(hào)——政府儲(chǔ)備物資（征求意見稿）》等的具體適用范圍與主要?jiǎng)?chuàng)新
•《政府會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）解讀與動(dòng)態(tài)解析
(1)政府會(huì)計(jì)制度遵循的原則與重大創(chuàng)新
(2)政府會(huì)計(jì)制度科目體系
(3)政府會(huì)計(jì)制度凈資產(chǎn)與預(yù)算結(jié)余核算邏輯及其勾稽關(guān)系
(4)政府會(huì)計(jì)制度報(bào)表體系及其說明
3、新《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《新舊行政單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》解析與應(yīng)用
4、新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與《新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》的實(shí)際應(yīng)用解析
5、新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》解析與應(yīng)用
6、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理技巧
(1)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法、配套制度與《地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》應(yīng)用解析
(2)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用與處置難點(diǎn)解析與收益管理
(3)事業(yè)單位對(duì)外投資管理及新增限制性規(guī)定
7、行政事業(yè)單位負(fù)債的管理與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
(1)《地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法》應(yīng)用解析
(2)《地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行管理暫行辦法》應(yīng)用解析
(3)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》應(yīng)用解析
(4)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》應(yīng)用解析
8、行政事業(yè)單位收入管理的變動(dòng)與趨勢(shì)分析
(1)行政事業(yè)單位收入及預(yù)算外資金處理新規(guī)定
(2)非稅收入收支兩條線改革做法與反思
9、行政事業(yè)單位支出管理
(1)行政事業(yè)單位支出管理新要求
(2)深化國(guó)庫集中支付制度改革做法、措施及應(yīng)注意的問題
(3)政府采購最新政策動(dòng)態(tài)解析與應(yīng)用
（《政府采購法實(shí)施條例》的要求；《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》解析；《政府采購評(píng)審專家管理辦法》解讀；《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》解讀）
(4)事業(yè)單位資金、資產(chǎn)管理與國(guó)庫集中支付、政府采購的關(guān)系
10、行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)管理
(1)結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余管理最新規(guī)定解析
(2)財(cái)政撥款結(jié)余管理需注意的問題
(3)行政事業(yè)單位專用基金管理與凈資產(chǎn)核算結(jié)轉(zhuǎn)流程
11、新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》應(yīng)用與難點(diǎn)解析
(1)新會(huì)計(jì)檔案管理的范圍、保管期限、移交和銷毀
(2)電子形式歸檔保存的會(huì)計(jì)資料
專題二: 政府會(huì)計(jì)改革背景下的內(nèi)部控制建設(shè)與預(yù)算績(jī)效管理實(shí)操專題
（一）專題介紹
近年來，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革持續(xù)不斷深化。繼國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的財(cái)政部關(guān)于《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》后，財(cái)政部發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《政府采購法實(shí)施條例》等等系列規(guī)章制度。從這些規(guī)章制度可以看出目前主要的變動(dòng)集中在內(nèi)部控制、預(yù)算管理、績(jī)效管理等幾個(gè)方面。按照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，全國(guó)各級(jí)各類行政事業(yè)單位應(yīng)于2016年底前完成內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作。2016年7月財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》，決定開展單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，以通過“以評(píng)促建”方式指導(dǎo)和推動(dòng)行政事業(yè)單位積極開展內(nèi)部控制建設(shè)。當(dāng)前，行政事業(yè)單位內(nèi)控實(shí)施依據(jù)和方法、新預(yù)算法的有效實(shí)施、預(yù)算績(jī)效管理的體系搭建與實(shí)施等問題亟待解決！對(duì)這些熱點(diǎn)問題，行政事業(yè)單位的管理人員和財(cái)務(wù)人員必須及時(shí)掌握，以更好的狀態(tài)應(yīng)對(duì)政策改革對(duì)工作的新挑戰(zhàn)！
（二）內(nèi)容
1、政府會(huì)計(jì)改革進(jìn)度及趨勢(shì)解析
(1)財(cái)稅體制改革與政府會(huì)計(jì)改革
(2)我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制的弊端與結(jié)構(gòu)調(diào)整
(3)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》解析與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革最新變動(dòng)和趨勢(shì)分析
(4)預(yù)算法修改內(nèi)容及解析——十大改革創(chuàng)新
(5)新《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》與《新舊財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》的應(yīng)用
2、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制政策解析與應(yīng)用技巧
(1)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制總體進(jìn)度與最新政策解析
(《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》解析；
《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》解讀與前期工作準(zhǔn)備）
(2)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)及措施
（預(yù)算控制；不相容崗位分離控制與內(nèi)部授權(quán)審批控制；業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)保護(hù)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、信息技術(shù)控制）
(3)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制重難點(diǎn)與案例解析
（政府部門內(nèi)部控制雙層屬性；單位內(nèi)部控制兩個(gè)層面；建立和實(shí)施單位內(nèi)控兩大背景；內(nèi)部控制重要特征流程化；單位建設(shè)和實(shí)施內(nèi)控“底線”；行政事業(yè)單位內(nèi)部控制六大特點(diǎn)；單位內(nèi)控八大控制方法；政府采購業(yè)務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制實(shí)例解析）
3、中期財(cái)政規(guī)劃與三年滾動(dòng)預(yù)算操作實(shí)務(wù)
(1)中期財(cái)政規(guī)劃的要求與主要內(nèi)容
(2)中期財(cái)政規(guī)劃編制的關(guān)鍵事項(xiàng)
(3)中期財(cái)政規(guī)劃編制實(shí)例與三年滾動(dòng)預(yù)算實(shí)施
4、新規(guī)則下行政事業(yè)單位的績(jī)效管理與預(yù)決算管理
(1)新績(jī)效預(yù)算的動(dòng)態(tài)解析
預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)展與中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)問題；基本建設(shè)類投資、財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理；公用支出預(yù)算改革的要點(diǎn)分析與公共支出管理的三大任務(wù)；投入型預(yù)算到產(chǎn)出型預(yù)算；我國(guó)績(jī)效預(yù)算改革兩大瓶頸。
(2)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置與改革熱點(diǎn)難點(diǎn)解析
(3)《地方財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》分析
(4)決算改革最新規(guī)定及重難點(diǎn)解析
(5)績(jī)效工資制度的方案構(gòu)想與實(shí)施中的難點(diǎn)重點(diǎn)分析
(6)績(jī)效工資改革的其他配套改革方案與工資統(tǒng)發(fā)改革方案
