推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)有效，扶貧審計(jì)同樣如此，這需要下一番“繡花”功夫。
近日，在學(xué)習(xí)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)向全國(guó)人大所作審計(jì)報(bào)告的有關(guān)精神后，審計(jì)行業(yè)普遍認(rèn)為，在扶貧審計(jì)工作中，應(yīng)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，將這種精益求精的信念植根于扶貧和審計(jì)工作之中，進(jìn)一步促使扶貧脫貧政策的落實(shí)。
促進(jìn)扶貧資金有效使用
持續(xù)跟蹤扶貧脫貧政策措施落實(shí)，著力查處扶貧資金安全績(jī)效方面存在的突出問(wèn)題，是扶貧審計(jì)工作的重中之重。
在現(xiàn)實(shí)中，扶貧資金管理還需要不斷完善。國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞表示：“第一個(gè)突出問(wèn)題是貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)推進(jìn)緩慢。在此次審計(jì)報(bào)告披露的被審計(jì)158個(gè)縣中，有119個(gè)縣或沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)實(shí)施辦法，或基本按原渠道進(jìn)行管理，或納入整合的資金不完整、撥付不及時(shí)?！碧K國(guó)霞說(shuō)，這反映出扶貧資金規(guī)模增大后，有些地方和部門(mén)還是按照原有的思路和方式管理項(xiàng)目，無(wú)法及時(shí)有效發(fā)揮資金效用。
“對(duì)此，不僅要進(jìn)一步下放管理權(quán)限、簡(jiǎn)化辦理程序，更重要的是要不斷創(chuàng)新扶貧模式和資金使用方式。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴告訴記者。
汪三貴說(shuō)，除完善政策體系和加大資 金投入力度外，一定要不斷創(chuàng)新資金使用方式。各地要以激發(fā)貧困農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶“造血”能力為目標(biāo)，重點(diǎn)探索如何通過(guò)整合各種資源將貧困戶納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，解決貧困農(nóng)戶經(jīng)常面臨的技術(shù)、資金、管理、市場(chǎng)等方面的困難。
他具體介紹說(shuō)，主要模式可以通過(guò)企業(yè)、合作社、專(zhuān)業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困人口，幫助他們解決市場(chǎng)和技術(shù)問(wèn)題。要提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，使貧困人口只需要參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中相對(duì)比較簡(jiǎn)單的生產(chǎn)活動(dòng)，這樣就能大大降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
值得一提的是，審計(jì)人員對(duì)扶貧資金的有效使用，將起到重要的推動(dòng)作用?！盀樽龅竭@一點(diǎn)，需要審計(jì)人員充分發(fā)揚(yáng)‘工匠精神’，循著扶貧資金的流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人，把‘零錢(qián)’變‘整錢(qián)’、‘死錢(qián)’變‘活錢(qián)’，統(tǒng)籌整合扶貧和涉農(nóng)資金，將其合理，運(yùn)用到建檔立卡貧困人口的脫貧問(wèn)題上。”一位審計(jì)行業(yè)資深人士這樣表示。
推動(dòng)扶貧政策精準(zhǔn)發(fā)力
審計(jì)部門(mén)近年來(lái)通過(guò)各種方式加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，使違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題大幅度減少?！按舜螌徲?jì)報(bào)告提到，問(wèn)題資金比例降至7.93%，比2015年的25.8%下降了17.9個(gè)百分點(diǎn)。這為進(jìn)一步改善今后幾年的脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工 作，提供了重要依據(jù)和參考?！蓖羧F說(shuō)。
“在扶貧資金陽(yáng)光化管理方面，存在騙取套取、違規(guī)使用、借機(jī)牟利等現(xiàn)象。”蘇國(guó)霞說(shuō)，這就更需要扶貧部門(mén)加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的合作，發(fā)揚(yáng)精益求精的“工匠精神”，加強(qiáng)公示公告提高透明度，把加快資金使用進(jìn)度作為工作重點(diǎn)，把縣鄉(xiāng)村作為扶貧資金監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政扶貧資金的使用效果。
審計(jì)作為扶貧脫貧工程中監(jiān)督的重要一環(huán)，在扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，審計(jì)工作者堅(jiān)守著“扶貧資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”的扶貧審計(jì)理念，對(duì)以權(quán)謀私、套取騙取、私吞侵占等行為“零容忍”。
如今，扶貧攻堅(jiān)工作距離完成2020年的既定目標(biāo)還有不到4年的時(shí)間，這既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。要完成確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，任務(wù)艱巨。
審計(jì)行業(yè)相關(guān)人士普遍認(rèn)為，對(duì)于審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步做好項(xiàng)目計(jì)劃安排，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配力量，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析手段，以扶貧審計(jì)信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)字化扶貧審計(jì)，提高效率，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧攻堅(jiān)的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
“接下來(lái)，我們依舊會(huì)時(shí)時(shí)處處以‘實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)’的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己，在每一次扶貧審計(jì)項(xiàng)目中砥礪精益求精的“工匠精神”，繼續(xù)譜寫(xiě)助推扶貧攻堅(jiān)的新篇章?！鄙鲜鲑Y深人士說(shuō)道。
