文 王昕云
基本建設(shè)投資是擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的重要基礎(chǔ)，是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和提升國(guó)民物質(zhì)生活水準(zhǔn)的重要手段。投資與消費(fèi)、出口稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用。
改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，基本建設(shè)投資規(guī)模日益擴(kuò)大，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富顯著增加，人民物質(zhì)生活水平得到了顯著的提高。從公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、電力、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，到學(xué)校、醫(yī)院、廣電、通訊、文化、體育設(shè)施，再到礦山、工廠、商業(yè)、金融、辦公用房、住宅等生產(chǎn)生活設(shè)施，無一不是基本建設(shè)投資的結(jié)果。
基本建設(shè)涉及領(lǐng)域廣泛，項(xiàng)目類型繁多，投資數(shù)額巨大，其管理的重要性、復(fù)雜性和特殊性日益凸顯?；窘ㄔO(shè)管理的內(nèi)容極為豐富，但無論什么投資項(xiàng)目都離不開資金管理，都有一項(xiàng)以建設(shè)資金為主線的概算、預(yù)算、決算管理工作，而基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理又是“三算”管理最為重要的基礎(chǔ)支撐。財(cái)政部1986年制訂實(shí)施并于1995年修訂實(shí)施《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，2002年又制訂實(shí)施《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等基建財(cái)會(huì)制度，對(duì)加強(qiáng)基建管理發(fā)揮了重要的作用。
隨著國(guó)家投資體制改革的日益深化，現(xiàn)行的基建財(cái)會(huì)制度建設(shè)明顯滯后于形勢(shì)發(fā)展的要求。另一方面，近年來我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度體系建設(shè)日臻完善。這個(gè)體系當(dāng)然覆蓋了固定資產(chǎn)投資的核算管理內(nèi)容，但作為形成固定資產(chǎn)主要內(nèi)容的基本建設(shè)投資的特殊性，及其反映這種特殊性的基建財(cái)會(huì)制度的建設(shè)，似有被邊緣化的感覺。
本書是在原《基建會(huì)計(jì)》的基礎(chǔ)上，按照新的財(cái)務(wù)規(guī)則和新的財(cái)務(wù)管理規(guī)定等重新編寫，力求做到讓書本涵蓋基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的全部?jī)?nèi)容，把基本建設(shè)相關(guān)法規(guī)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作方法有機(jī)結(jié)合起來，形成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制的基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的框架體系。
本書的內(nèi)容全面翔實(shí)。從基建財(cái)務(wù)管理制度和基建會(huì)計(jì)的原理闡述，到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和基建全部業(yè)務(wù)核算;從會(huì)計(jì)核算組織的獨(dú)立核算和企業(yè)與行政事業(yè)單位的非獨(dú)立核算，到會(huì)計(jì)的日常核算，及會(huì)計(jì)檔案管理、會(huì)計(jì)工作移交;從基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制，再到基建投資評(píng)審管理，涵蓋了基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的全部?jī)?nèi)容。
