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為了積極貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》的要求,構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系,夯實(shí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制基礎(chǔ),2017年10月24日,財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》(財(cái)會(huì)〔2017〕25號),自2019年1月1日起施行,鼓勵(lì)行政事業(yè)單位提前執(zhí)行。新《政府會(huì)計(jì)制度》歸并統(tǒng)一現(xiàn)行行政單位、事業(yè)單位和各項(xiàng)行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,徹底改革我國傳統(tǒng)政府單位會(huì)計(jì)核算方法,從雙分錄混合體核算模式轉(zhuǎn)變?yōu)殡p體系平行記賬模式。
新《政府會(huì)計(jì)制度》與2015年10月以來陸續(xù)頒布、出臺(tái)的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資等6項(xiàng)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則,以及固定資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南,共同初步建立具有中國特色的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。這一系列政府會(huì)計(jì)改革為我國編制權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對于十九大提出的全面實(shí)施績效管理、建立現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要的政策支撐作用,在我國政府會(huì)計(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的重要意義。
第一模塊:我國政府會(huì)計(jì)改革背景解讀與關(guān)鍵方向
1、十九大提出全面實(shí)施績效管理、加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度
2、十八屆三中全會(huì)提出建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度
3、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》解讀
4、我國傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)存在缺陷
5、我國政府會(huì)計(jì)改革主要目標(biāo)與關(guān)鍵方向
第二模塊:《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》重點(diǎn)難點(diǎn)解析
1、制定《政府會(huì)計(jì)制度》六大原則
2、新《政府會(huì)計(jì)制度》三大特色:統(tǒng)一、適度分離又相互銜接
3、新《政府會(huì)計(jì)制度》八大改革創(chuàng)新
4、《政府會(huì)計(jì)制度》征求意見過程中熱點(diǎn)問題:采納與未采納熱點(diǎn)
5、政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算邏輯關(guān)系與重點(diǎn)科目解析
6、政府預(yù)算會(huì)計(jì)核算邏輯關(guān)系與重點(diǎn)科目解析
7、政府預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表解析及其勾稽關(guān)系
8、新舊會(huì)計(jì)制度過渡與銜接(待完善)
第三模塊:權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制
1、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革路線圖:不同階段不同編制方法
2、政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告構(gòu)成體系
3、《政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南》解讀
4、政府單位會(huì)計(jì)報(bào)表編制:調(diào)整方法
5、政府部門合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制:抵銷方法
6、財(cái)政部門編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告方法與實(shí)務(wù)操作
第四模塊:《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》解析
1、具有中國特色的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系
2、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》制定背景與重要意義
3、制定《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》原則
4、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》在政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位和作用
5、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》主要內(nèi)容與重大制度理論創(chuàng)新
第五模塊:第1-6號《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》重點(diǎn)難點(diǎn)解析
1、制定六項(xiàng)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則遵循的原則
2、六項(xiàng)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則適用范圍
3、六項(xiàng)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則主要?jiǎng)?chuàng)新
(1)進(jìn)一步明確資產(chǎn)的會(huì)計(jì)確認(rèn)和披露要求
(2)健全完善資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理要求
(3)全面實(shí)提資產(chǎn)折舊與攤銷
(4)全面引入長期股權(quán)投資權(quán)益法核算
(5)強(qiáng)化自行研發(fā)無形資產(chǎn)入賬成本的核算
(6)按照“誰負(fù)責(zé)管理維護(hù)、誰核算”原則加強(qiáng)代管資產(chǎn)核算
第六模塊:行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革與實(shí)務(wù)
1、行政事業(yè)單位資產(chǎn)分類構(gòu)成與特征
2、財(cái)政財(cái)務(wù)集中管理改革背景
3、傳統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在六大問題
4、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理目標(biāo)與體制
5、行政事業(yè)單位全生命周期資產(chǎn)管理體系
(1)資產(chǎn)配置管理:把好入口關(guān)
(2)資產(chǎn)使用管理
(3)資產(chǎn)處置管理:把好出口管
(4)資產(chǎn)收益管理
6、行政事業(yè)單位資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算改革
7、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查與政府資產(chǎn)報(bào)告制度