為切實做好我省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作，不斷增強農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)能力，全面提升農(nóng)村財會人員政策理論水平，根據(jù)財政部關(guān)于財政基層培訓工作部署和有關(guān)要求，現(xiàn)將做好今年全省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的有關(guān)事宜及要求通知如下：
一、領(lǐng)導高度重視，抓好培訓落實
農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作，既是財政部財政基層培訓的重要內(nèi)容，也是各地財政部門的一項常態(tài)化工作，更是農(nóng)村廣大財會人員熱烈歡迎和受益頗多的一項關(guān)系“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的民心工程，任務(wù)艱巨，責任重大。各級財政部門的領(lǐng)導要對此項工作給以高度重視，加大組織落實工作力度。
一是要進一步提高認識，廣泛開展宣傳。各級財政部門的領(lǐng)導要提高對農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作重要性的認識，廣泛宣傳支農(nóng)培訓工作的重大意義，積極主動協(xié)調(diào)工作，研究落實培訓經(jīng)費，提出抓好培訓工作要求，對培訓工作給予大力支持。
二是要積極主動協(xié)調(diào)，加強部門合作。各級財政部門要積極與當?shù)赜嘘P(guān)部門密切聯(lián)系，加強與有關(guān)部門的溝通，積極協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察、組織、農(nóng)業(yè)、教育、黨校等部門，爭取它們對培訓工作的大力支持與配合，并要做大量的工作，從而有效地推動培訓工作的順利開展。
三是要建立組織機構(gòu)，抓好責任落實。各市州縣財政局要組建成立“農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”， 局長要親自掛帥任組長，負責全面培訓工作，主管局長任副組長，負責主抓培訓工作，相關(guān)科室的領(lǐng)導任成員，負責培訓工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，研究制定培訓工作有關(guān)政策，安排落實培訓經(jīng)費等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在會計科（處），明確專人具體負責培訓工作。針對培訓工作涉及面廣、難度大的實際情況,各地應(yīng)該結(jié)合本地實際，可以政府名義建立組織領(lǐng)導機構(gòu)，由財政局、農(nóng)業(yè)局等部門共同組成領(lǐng)導機構(gòu)，實行任務(wù)分解，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，確保組織有力，協(xié)調(diào)順暢。
二、創(chuàng)新培訓思路，探索培訓模式
按照建立財政基層培訓工作長效機制的總體目標，在支農(nóng)培訓過程中，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、問計于基層，在充分了解基層培訓需求的前提下，準確定位培訓內(nèi)容，科學有效的設(shè)計課程，進一步提升培訓質(zhì)量。積極探索支農(nóng)培訓模式，不斷提高培訓工作管理水平。
（一）制定培訓工作實施方案。為了使培訓工作規(guī)范有序開展，各地要認真做好培訓的組織實施工作，制定培訓實施方案或指導意見，編制培訓計劃，制定培訓時間表，安排落實培訓經(jīng)費，明確培訓要求，指導培訓工作，確保培訓工作組織到位和有序開展。
（二）深入開展培訓調(diào)研。一是深入基層開展調(diào)研工作，了解基層培訓情況和要求，研究基層財會人員渴望培訓什么，掌握農(nóng)民需要了解什么，有針對性地開展培訓工作，實現(xiàn)培訓效益的最大化，這樣才能找準工作著力點，把握培訓重點，突出特點，彰顯亮點，不斷推進財政支農(nóng)培訓工作。二是認真總結(jié)培訓經(jīng)驗，查找培訓工作中存在的問題，提出改進措施，按照科學化、精細化管理要求，健全完善相關(guān)培訓管理制度，確保培訓工作規(guī)范順利開展。
（三）不斷豐富培訓內(nèi)容。各地要以及時有效地指導幫助農(nóng)村財會人員解決日常工作中遇到的實際問題為培訓目標，以最新的政策內(nèi)容講解為培訓重點，增強培訓的針對性和時效性，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)村財會工作的實際需要，不斷豐富支農(nóng)培訓內(nèi)容，重點應(yīng)該包括：農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府會計準則制度，村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，村集體經(jīng)濟組織會計檔案管理，農(nóng)民專業(yè)合作社會計，財政扶貧政策，財政支農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策的具體操作，財經(jīng)紀律和廉政教育，農(nóng)村基層干部黨風廉政建設(shè)和思想道德教育，農(nóng)村財會工作中農(nóng)民關(guān)心關(guān)注的相關(guān)內(nèi)容等。
（四）積極擴展培訓對象。在培訓農(nóng)村財會人員的基礎(chǔ)上，要適當增加村干部、村理財小組成員和村民代表等培訓對象，主要應(yīng)該包括：
1、村書記、村主任、村紀檢委員、村會計、婦女干部。
2、村集體經(jīng)濟組織會計、出納。
3實行村級委托代理服務(wù)后的村報賬員、代理會計、資金會計、出納。
4、村理財小組成員、村民代表成員。
5、財政所、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人和會計。
6、大學生村官、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)法人、家庭農(nóng)場主等。
（五）培訓方式要靈活。一是培訓方法采取分期分類培訓，不僅培訓對象要分類，培訓內(nèi)容也要分類，采取合班與分層，面授與自學，實務(wù)與理論相結(jié)合方式。二是堅持以需求為導向，采用案例分析、組織觀摩、實際操作、多媒體課件演示等多種方式。三是按照培訓內(nèi)容、培訓對象及培訓需求的不同，推動各地采用對師資人員進行網(wǎng)絡(luò)培訓與面授培訓相結(jié)合，對支農(nóng)惠農(nóng)政策宣講采用電視、廣播、媒體培訓等方式結(jié)合使用。四是財政部門與農(nóng)業(yè)部門組成師資團，分批、分期、分內(nèi)容組織培訓，采取“請上來”或“走下去”的方式。五是通過電視電話會議或以會代訓的方式等。
三、采取有效措施，強化培訓管理
（一）合理安排培訓時間。按照財政部的要求，農(nóng)村干部和農(nóng)村財會人員及相關(guān)人員每年應(yīng)接受不少于24學時的支農(nóng)政策及相關(guān)知識培訓。按照《中央組織部關(guān)于加強和改進基層干部教育培訓工作的意見》中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年參加各類學習培訓的時間累計一般不少于１００學時或１２天，其他干部一般不少于４０學時或５天”的規(guī)定，各地可以結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)和工作的實際需要科學合理地安排培訓時間。培訓時間原則上安排在農(nóng)閑季節(jié)進行，力爭在11月底前全部完成培訓工作任務(wù)。
（二）建立培訓師資隊伍。建立穩(wěn)定的培訓師資隊伍是保證培訓工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。各市縣要建立支農(nóng)培訓師資庫，每個市縣至少要有5位以上穩(wěn)定師資人員。要依托財政、農(nóng)業(yè)、紀檢監(jiān)察、組織部門、教育、黨校等單位，精心挑選業(yè)務(wù)能力強、工作經(jīng)驗豐富、教學水平較高的人員組成師資隊伍，承擔全省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓師資授課和咨詢?nèi)蝿?wù)。
（三）安排落實培訓經(jīng)費。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革的指導意見（國發(fā)〔2016〕49號）、《預算法》和省審計廳要求，今年各地的支農(nóng)培訓經(jīng)費省財政廳不再安排專項補助，由各地使用省對市縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付及縣級基本財力保障獎補資金統(tǒng)籌安排解決。
1、經(jīng)費安排。按照《關(guān)于做好2018年農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓經(jīng)費安排的通知》（吉財會函[2017]1432號），省財政廳已要求各市、州、縣財政局依據(jù)2017年培訓規(guī)模和標準將培訓經(jīng)費列入各地2018年財政部門預算。
2、經(jīng)費用途。按照《關(guān)于印發(fā)<吉林省省直機關(guān)培訓費管理辦法>的通知》（吉財黨群[2017]1059號）規(guī)定，培訓經(jīng)費主要用于培訓人員住宿、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。
3、使用要求。各地要嚴格按照財政部和省財政廳要求，合法合規(guī)使用培訓經(jīng)費，堅持厲行節(jié)約，嚴格控制培訓成本，保證培訓經(jīng)費專款專用，不得擠占挪用；對當年結(jié)余的培訓經(jīng)費，要結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；對上年經(jīng)費使用情況要進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。
四、健全培訓機制，提高培訓效果
一是要健全完善培訓考勤制度，早晚要簽到，有事要請假，實行上課隨機抽查辦法，對培訓學員進行嚴格管理和監(jiān)督。二是建立專人負責制度，各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村都要指定專人負責帶隊，責任層層落實，全程陪同，一并學習，共同提高。三是建立培訓考試驗收制度,各地培訓結(jié)束后，對所有學員進行考試或考核驗收，對成績優(yōu)秀的財會人員，鼓勵參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試，逐步把農(nóng)村財會人員納入全省會計人員統(tǒng)一管理范疇。四是建立信息反饋制度，在培訓現(xiàn)場要組織學員填寫培訓問卷調(diào)查表，隨時了解掌握培訓情況。五是建立跟蹤服務(wù)制度，授課后將培訓老師的聯(lián)系電話告知學員，供學員隨時咨詢。六是建立定期回訪制度，通過電話回訪、上門專訪、接待上訪等形式幫助學員解決實際問題，借鑒經(jīng)驗，共同提高。
五、做好培訓考核，確保培訓質(zhì)量
一是各級財政部門要結(jié)合實際，制定支農(nóng)政策培訓工作考核評價辦法和考核評價標準；二是農(nóng)村財會人員培訓后，各地要對培訓人員和講課教師進行考核評價驗收；三是要建立培訓人員信息檔案，既要建立紙質(zhì)檔案，又要建立電子檔案，將培訓人員的姓名、單位、聯(lián)系電話、職務(wù)、培訓、誠信等信息納入到個人誠信檔案中；四是對形成的電子檔案要及時上傳到財政部支農(nóng)培訓管理系統(tǒng)，最遲要在2018年11月底前全部上傳完畢。上傳過程中如遇到問題要及時與省財政廳聯(lián)系。五是各市縣要將2018年農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的培訓方案、培訓計劃、培訓實施辦法及開展培訓的時間、地點、內(nèi)容等相關(guān)的培訓材料，在培訓實施前一周以電子文檔的形式上報省財政廳，省財政廳將視情況到現(xiàn)場觀摩、指導和檢查。各地要在培訓工作結(jié)束后15日內(nèi)將培訓工作總結(jié)材料以電子文檔的形式上報省財政廳會計處（郵箱：1150076165@qq.com）。省財政廳將對各市縣的培訓工作進行考核評價，將定期檢查調(diào)度各地培訓工作開展情況，對培訓工作組織有力、措施有效的市縣，省財政廳將及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，并在吉林省會計網(wǎng)等媒體予以宣傳表揚。
全省2018年的農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作任務(wù)十分艱巨，培訓人員將不斷增加，培訓對象數(shù)量大，分布廣，需求多，時間緊，任務(wù)重，各地要克服困難，繼續(xù)努力，強化管理，為我省農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作再上新臺階做出更大貢獻。
