“黨組織如何嵌入公司治理結(jié)構(gòu)”這個主題是有其深遠的制度背景的。國有企業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱，深化國有企業(yè)改革也一直是我國改革開放過程中的重要工作任務(wù)。2016年10月，在全國國有企業(yè)黨建工作會議上，習(xí)總書記提出建立有中國特色的國有企業(yè)制度，要求國企黨建工作做到四個“堅持”，甚至明確要求將黨建工作寫入國有企業(yè)公司章程，這一制度安排是把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來、建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要舉措。
國有企業(yè)長期以來存在所有權(quán)缺位，權(quán)利過分集中于“內(nèi)部人”現(xiàn)象嚴重，而黨建工作在企業(yè)運營過程中的作用被弱化，將黨建工作融入公司治理各環(huán)節(jié)，將黨組織內(nèi)內(nèi)嵌在公司治理結(jié)構(gòu)之中，能夠有效抑制國有企業(yè)的代理問題和腐敗的發(fā)生，發(fā)揮黨組織在公司戰(zhàn)略發(fā)展方向上的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
在我國企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)過程中，一直是借鑒美國COSO報告的“五要素”原則，公司治理結(jié)構(gòu)上也一直堅持“董監(jiān)高”的機構(gòu)模式，將黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)可以說是我國深化國有企業(yè)改革工作的重要安排。但是如何實現(xiàn)嵌入？做到既維護董事會在企業(yè)重大問題的決策權(quán)，減少審批流程上的效率損耗，又保證黨組織意圖在重大決策中得到體現(xiàn)，成為我們小組成員展開討論的焦點。
激烈的討論過后，我們基本上形成了統(tǒng)一意見：要對黨組織的工作范圍做好界定，除了做好黨務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)工作以外，還要在“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用）的事情上發(fā)揮重要作用，在項目上董事會之前，要先經(jīng)過“黨委會”討論通過，黨委會成員在每次會議召開之前做好充分溝通，盡量減少議事流程上的效率損耗。
我們堅信，黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)是我國深化國有企業(yè)改革工作的需要，也是我國在經(jīng)濟發(fā)展實踐中在企業(yè)制度建設(shè)中做出的大膽嘗試和創(chuàng)新，這項舉措的實施中一定會遇到這樣或那樣的困難，這也需要我們進行不斷地探索和嘗試。
