深化會計人員職稱制度改革、完善符 合會計人員職業(yè)特點的評價機(jī)制，是分類 推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容，對于拓展 會計人員職業(yè)發(fā)展空間、加強(qiáng)會計人員隊 伍建設(shè)，使之更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具 有重要意義。 近日，遵照人力資源和社會保障部、 財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)關(guān)于深化會 計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，湖南 省職改辦、湖南省會計系列職改領(lǐng)導(dǎo)小組 制定了《湖南省會計系列高級專業(yè)技術(shù)職 稱申報評價辦法（試行）》（下稱《辦法》）， 以促進(jìn)湖南省會計系列高級職稱評審進(jìn) 一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
促進(jìn)人才培養(yǎng)和職稱制度有效銜接
據(jù)介紹，《辦法》共5章22條，5800余 字，適用于湖南省企事業(yè)單位、社會組織 中從事財務(wù)會計工作的在職在崗人員申 報會計系列高級職稱。該辦法對會計高 級職稱的參評范圍、參評資格、學(xué)識水平 及理論研究水準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)工作能力、工 作業(yè)績、申報程序、注意事項等，作了詳細(xì) 全面的規(guī)定。 其中，《辦法》規(guī)定，獲得國家會計領(lǐng) 軍人才和國際化高端會計人才稱號的，可 直接申報正高級會計師職稱評審；獲得湖
南省會計領(lǐng)軍人才稱號的，可直接申報高 級會計師職稱評審。 對此，湖南省財政廳會計處處長曾子 蘭說： “這符合人社部、財政部《關(guān)于推進(jìn) 關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo) 意見》要求。” 據(jù)了解，根據(jù)《辦法》，在湖南省2018 年度高級會計師職稱評審工作中，有4位 湖南省會計領(lǐng)軍人才不受學(xué)歷資歷、專業(yè) 理論知識、工作業(yè)績成果限制，可直接申 報高級會計師職稱。 “這表明我省建立了省會計領(lǐng)軍人才 申報高級會計師職稱的綠色通道，促進(jìn)了 職稱制度和人才培養(yǎng)制度相銜接，減少了 重復(fù)評價，降低了評價成本，系全國首 創(chuàng)。”湖南省財政廳巡視員、省會計系列職 改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡良安說。 湖南力宇新能源科技有限公司的朱 立博對記者說： “推動實現(xiàn)省會計領(lǐng)軍人 才直接申報高級會計師職稱，與財政部會 計職稱制度改革的最新方向不謀而合。 作為該項政策的直接受益人，我將不斷提 升自身專業(yè)能力，為我省會計行業(yè)發(fā)展作 出更大貢獻(xiàn)。”
促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出
《辦法》規(guī)定，對理論水平高（撰寫高 水平專著或論文獲得財政部二等獎或省 一等獎，科研成果獲得市廳級二等獎）或
業(yè)績成果好（獲得省級先進(jìn)會計工作者稱 號或擔(dān)任大中型企事業(yè)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人 3年以上）的優(yōu)秀會計人才，如其具備大 專學(xué)歷并聘任會計師職稱滿5年或具備 本科學(xué)歷并聘任會計師職稱滿2年，可破 格參加高級會計師職稱考試及評審。與 此相對應(yīng)，《辦法》還規(guī)定了設(shè)置總會計師 （財務(wù)總監(jiān)）的單位，總會計師（財務(wù)總監(jiān)） 一般要取得會計高級職稱。 “這有利于激勵會計人員不斷提高自 身能力水平。”曾子蘭表示，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 對于高端會計人才的需求愈加旺盛，客觀 需要會計管理部門建立健全優(yōu)秀人才職 稱特殊評審機(jī)制，對引進(jìn)的海外高層次人 才和急需緊缺人才，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況適 當(dāng)放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱 評審綠色通道。 《辦法》的另一個亮點，是將職稱制度 與執(zhí)業(yè)資格制度進(jìn)行了有效銜接?！掇k法》 中規(guī)定，通過全國統(tǒng)一考試取得注冊會計 師資格、執(zhí)業(yè)2年以上的注冊會計師，可 以免于參加高級會計師資格考試，直接參 評高級會計師職稱。 對此，天健會計師事務(wù)所（特殊普通 合伙）湖南分所注冊會計師張笑說： “會計 職稱和專業(yè)技術(shù)資格、高端人才培養(yǎng)互聯(lián) 互通，減輕了會計人員負(fù)擔(dān)，省財政廳為 我們制定了好政策。我們心懷感激，必將 努力帶領(lǐng)、推動業(yè)界同行不斷提升執(zhí)業(yè)水 平、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。”
集眾所長“孕育”而成
值得一提的是，《辦法》是凝集了眾多 智慧的成果。 2018年4月份，湖南省會計系列職改 辦舉行了全省2017年度正高級會計師職 稱評審試點工作，期間組織評審專家座 談，專門聽取、收集整理了專家對于評審 標(biāo)準(zhǔn)、評審指標(biāo)設(shè)置的意見。為集思廣 益，在充分借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上， 他們還邀請了來自理論界、大型企業(yè)、大 型會計師事務(wù)所的10位專家審閱《辦法》 初稿并提出反饋意見。 省會計系列職改辦組織了4次集中 座談，結(jié)合人社部、財政部《關(guān)于推進(jìn)關(guān)于 深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見 （征求意見稿）》，對《辦法》進(jìn)行了逐章、逐 句、逐字的認(rèn)真研討，并繼續(xù)和有關(guān)專家 溝通交換意見，最終形成了《辦法》。 曾子蘭表示，湖南省堅持遵循規(guī)律， 分 類推進(jìn)；堅持公開平等，擇優(yōu)選拔；堅持德才 兼?zhèn)?，以德為先；堅持科學(xué)評價，突出實績； 堅 持寧缺毋濫，以高標(biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀會計人才。 她表示，今后將進(jìn)一步促進(jìn)職稱制度與職業(yè) 資格、人才培養(yǎng)制度相銜接，并將優(yōu)惠政策向 優(yōu)秀人才、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線傾斜。 據(jù)悉，湖南省接下來將進(jìn)一步修訂完 善《辦法》，更好地指導(dǎo)全省會計人員參評 正高級會計師和高級會計師職稱。
