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曲靖師范學(xué)院財(cái)務(wù)處 耿成興
[摘　要]目前,國(guó)家實(shí)行高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)相結(jié)合的辦法,為有志于提升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的會(huì)計(jì)人員帶來(lái)了新的機(jī)遇,但是,在參加考評(píng)過(guò)程中,一些會(huì)計(jì)人員不熟悉相關(guān)評(píng)審要求,以致影響了通過(guò)評(píng)審的幾率。文章以云南省為例,通過(guò)分析高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審的相關(guān)條件,提出在杠報(bào)評(píng)審中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,以供申報(bào)參評(píng)人員借鑒和參考。
[關(guān)鍵詞]高級(jí)會(huì)計(jì)師;　資格;　申報(bào);　評(píng)審
當(dāng)前,我國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)人才嚴(yán)重缺乏,據(jù)統(tǒng)計(jì),沿海某經(jīng)濟(jì)大省近52萬(wàn)會(huì)計(jì)人員中,具有高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的只有679人,占該省會(huì)計(jì)人員總數(shù)的0,13%,西部地區(qū)這一比例則更低。因此,近年來(lái)國(guó)家高度重視會(huì)計(jì)人才工作,著力培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)專業(yè)碩士(MPAcc)、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才等項(xiàng)目的考評(píng)和培養(yǎng)工作全面開(kāi)展,并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效。其中,高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試與評(píng)審結(jié)合制度于2005年起在全國(guó)實(shí)施,為符合條件的會(huì)計(jì)人員提供了進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的良好機(jī)遇,廣大會(huì)計(jì)人員為獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格而積極努力。但是,在實(shí)際考評(píng)工作中,由于一些會(huì)計(jì)人員不熟悉相關(guān)要求和程序,特別是在實(shí)務(wù)科目考試合格后,不能很好地搜集和組織參加評(píng)審的材料,對(duì)評(píng)審過(guò)程產(chǎn)生了一定的影響,甚至未能獲得通過(guò),容易挫傷參評(píng)人員的積極性。筆者在2007年一次性通過(guò)考試和評(píng)審,順利取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格?，F(xiàn)根據(jù)高級(jí)會(huì)計(jì)師報(bào)考條件、參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、材料組織等方面的相關(guān)要求,結(jié)合幾年來(lái)接受報(bào)評(píng)人員咨詢的一些經(jīng)驗(yàn),以云南省為例,就申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題談些粗淺看法,以供申報(bào)參評(píng)人員借鑒和參考。

　　一、總體要求綜述
高級(jí)會(huì)計(jì)師是我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格中的最高級(jí)別,屬于副高級(jí)。正高級(jí)(教授級(jí))高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)工作尚未在全國(guó)展開(kāi),目前僅在遼寧、內(nèi)蒙古、江蘇、廣東等少數(shù)幾個(gè)省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
從云南省看,近年來(lái)申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審人員需要滿足以下總體條件:取得《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試合格證書;符合《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》(職改字[1986]第56號(hào))文件規(guī)定的高級(jí)會(huì)計(jì)師資格任職基本條件;取得職稱外語(yǔ)B級(jí)(綜合類)考試合格證書或提供免試證明;取得職稱計(jì)算機(jī)B級(jí)(3個(gè)模塊,原則上“用友軟件模塊”必選)考試合格證書或提供免試證明;以第一作者身份已經(jīng)公開(kāi)發(fā)表財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)類學(xué)術(shù)論文2篇以上或公開(kāi)出版1本以上專著。發(fā)表論文的期刊是指具有ISSN(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào))和CN(國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào))的刊物,出版專著是指在正規(guī)出版社出版并納入圖書在版編目(CIP)數(shù)據(jù)庫(kù)的圖書。第二作者及參編的僅作參考,用稿通知一般不予考慮。
二、報(bào)名考試的條件
高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的取得實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的辦法。很多考生將報(bào)名考試條件與申報(bào)評(píng)審條件混為一談,認(rèn)為只要符合報(bào)考條件并考試合格就可順利取得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格,這是錯(cuò)誤的。報(bào)考條件是指報(bào)名參加《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》全國(guó)統(tǒng)一考試的條件,一般只要是大學(xué)本科以上學(xué)歷、通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試取得中級(jí)會(huì)計(jì)師資格(1992年開(kāi)始實(shí)行會(huì)計(jì)職稱全國(guó)統(tǒng)一考試,自1993年起通過(guò)評(píng)審方式取得的會(huì)計(jì)師資格證書無(wú)效)并擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)5年以上的在職會(huì)計(jì)人員,均可報(bào)名參加《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》的考試。此外,值得注意的是:博士學(xué)位人員擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)滿2年可報(bào)考;?？茖W(xué)歷人員從事會(huì)計(jì)工作累計(jì)20年以上、擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)5年以上可報(bào)考;中專學(xué)歷人員從事會(huì)計(jì)工作累計(jì)25年以上、擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)5年以上可報(bào)考。該科目考試達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)(60分)的人員,其合格證書在3年內(nèi)參加評(píng)審有效;達(dá)到省內(nèi)合格標(biāo)準(zhǔn)(一般為50分)的,在7年(考試當(dāng)年)內(nèi)參加評(píng)審有效。
三、參加評(píng)審的條件
《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試合格后,要在該科目合格證書的有效期限內(nèi)盡早積極組織材料報(bào)名參加高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的評(píng)審,一旦錯(cuò)過(guò)有效期限而未能評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),就需要重新參加考試。從實(shí)際評(píng)審情況來(lái)看,申報(bào)評(píng)審的條件主要是需要符合《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》(職改字[1986]第56號(hào))文件規(guī)定的高級(jí)會(huì)計(jì)師資格任職基本條件,其中主要應(yīng)當(dāng)注意學(xué)歷問(wèn)題,一般要求參評(píng)人員是大學(xué)本科以上學(xué)歷。對(duì)于?？茖W(xué)歷人員,取得會(huì)計(jì)師資格滿5年以上,還需要具備以下條件之一:公開(kāi)出版獨(dú)立撰寫5萬(wàn)字以上的會(huì)計(jì)專業(yè)著作;作為主要起草人參加過(guò)省(部)級(jí)以上會(huì)計(jì)行業(yè)法規(guī)的編寫。筆者認(rèn)為?？茖W(xué)歷人員申報(bào)評(píng)審需要特別考慮是否已經(jīng)達(dá)到上述條件,或者說(shuō)應(yīng)當(dāng)在具備條件后再參加實(shí)務(wù)科目的考試,否則難以通過(guò)評(píng)審。也就是說(shuō),除符合破格晉升條件(從業(yè)資歷和工作實(shí)績(jī)特別突出)外,?？萍耙韵聦W(xué)歷人員申報(bào)評(píng)審會(huì)很困難。
四、申報(bào)材料的組織
組織申報(bào)材料提交財(cái)政部門“高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審委員會(huì)”參加評(píng)審是取得任職資格的重要環(huán)節(jié),材料是否齊全完備和優(yōu)質(zhì)美觀對(duì)通過(guò)評(píng)審起著非常關(guān)鍵的作用。符合申報(bào)條件的人員,需要按照有關(guān)要求整理并提交一套完善的申報(bào)資料,向評(píng)委會(huì)報(bào)告自己任現(xiàn)職以來(lái)從事會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)工作的全面情況,但又不能事無(wú)巨細(xì)地泛泛而談,要抓住重點(diǎn),突出亮點(diǎn),著重把握好材料的質(zhì)量,目的就是要讓評(píng)委會(huì)能夠客觀、公正、全面地對(duì)自己做出評(píng)價(jià),以便順利通過(guò)評(píng)審。各地對(duì)申報(bào)材料的要求有一定差異,按照云南省對(duì)報(bào)評(píng)材料的一般要求,結(jié)合筆者經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面精心組織申報(bào)材料。
1.《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評(píng)審表》(可從省人社廳網(wǎng)站下載)一式2份,一般要求手工填寫,最好不是打印件和復(fù)印件。此兩份材料各自單獨(dú)裝訂成冊(cè)。其中,“業(yè)務(wù)自傳”部分是主要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)擔(dān)任會(huì)計(jì)師職務(wù)以來(lái)的專業(yè)技術(shù)工作予以總結(jié),重點(diǎn)反映自己的工作業(yè)績(jī)、能力水平、突出貢獻(xiàn)以及典型事例等,做到層次分明、條理清晰。

　　2最近一年度的《專業(yè)技術(shù)人員履職考核登記表》(可從省人社廳網(wǎng)站下載)1份,手工填寫并獨(dú)立裝訂成冊(cè)。主要內(nèi)容是單位人事(職稱)部門最近一年來(lái)對(duì)本人專業(yè)技術(shù)履職情況所做出的考核,其中的基本信息和履職總結(jié)是由本人撰寫的材料,相關(guān)部分應(yīng)當(dāng)與上一項(xiàng)材料中的所述內(nèi)容一致。表中單位考核意見(jiàn)欄應(yīng)當(dāng)在“稱職”以上。
3.各種證書復(fù)印件分冊(cè)。主要包括畢業(yè)證、學(xué)位證、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、中級(jí)會(huì)計(jì)師證、高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目考試合格證、職稱外語(yǔ)考試合格證(或免試證明)、職稱計(jì)算機(jī)考試證(或免試證明)、從事會(huì)計(jì)工作年限證明、各種獎(jiǎng)勵(lì)證書、各種培訓(xùn)合格證書等。以上證書或證明復(fù)印件須經(jīng)所在單位人事(職稱)部門審核并簽署是否與原件一致的意見(jiàn)后,加蓋公章。這些證書和證明材料需要按照順序編制頁(yè)碼,制作目錄和封面,單獨(dú)裝訂成冊(cè)。應(yīng)當(dāng)注意的是,在向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送該材料的同時(shí),還需要提交原件進(jìn)行核實(shí)和審驗(yàn)。
4.論文及業(yè)績(jī)證明材料分冊(cè)。主要提供擔(dān)任中級(jí)會(huì)計(jì)師以來(lái)公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文復(fù)印件(每篇論文均需復(fù)印期刊雜志的封面、目錄、論文正文及封底)、承擔(dān)的科研項(xiàng)目任務(wù)書復(fù)印件、在單位起草的重要文件和規(guī)章制度復(fù)印件、反映個(gè)人業(yè)績(jī)和能力的材料等。以上材料均需單位人事(職稱)部門審驗(yàn)并簽署是否與原件一致的意見(jiàn)后,加蓋公章。這些材料同樣需要按照順序編制頁(yè)碼,制作目錄和封面,單獨(dú)裝訂成冊(cè)。本冊(cè)材料中只有公開(kāi)發(fā)表的論文需要在向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送該材料時(shí)一并提交期刊雜志原件進(jìn)行核實(shí)和審驗(yàn)。

　　5.將上述材料按順序裝入檔案袋,有專著圖書的直接裝入。用A4紙制作封面貼在檔案袋正面,內(nèi)容包括個(gè)人基本信息及聯(lián)系電話、所申報(bào)評(píng)審的項(xiàng)目、內(nèi)裝材料的名稱等。這樣,一個(gè)檔案袋就能清楚、完整地將所需材料全部上交到評(píng)審部門,避免了零亂、散雜和遺失現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)也容易給評(píng)審部門留下一個(gè)認(rèn)真細(xì)心的良好印象。
五、考試和評(píng)審的時(shí)間
一般每年6月中旬開(kāi)展《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試報(bào)名工作,9月上旬考試,10月中下旬公布考試成績(jī),11月上旬申報(bào)參加當(dāng)年評(píng)審的材料,12月中下旬進(jìn)行正式評(píng)審,通過(guò)后由省人力資源和社會(huì)保障廳以正式文件形式發(fā)文到所在單位,任職時(shí)間從通過(guò)評(píng)審之日算起。由于高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)所需材料較多,筆者建議應(yīng)當(dāng)及早準(zhǔn)備。例如論文寫作,這不是一件可以一蹴而就的事情,有的需要幾個(gè)月、甚至一年半載才能完成和發(fā)表一篇論文;一些省份已經(jīng)取消了職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試合格的有效期限,因此最好是在取得這兩項(xiàng)合格證書后再報(bào)考高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目。這樣,對(duì)于實(shí)務(wù)科目?jī)H達(dá)到省級(jí)合格分?jǐn)?shù)線(成績(jī)參加當(dāng)年評(píng)審有效)的會(huì)計(jì)人員將會(huì)更為有利。