深化注冊內(nèi)涵，拓展注冊管理功能
2008年，行業(yè)“新注冊運(yùn)動”將進(jìn)入全面落實(shí)階段。
新年伊始，中國注冊會計(jì)師協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人在談到今年工作要點(diǎn)與具體思路時表示，協(xié)會將深入挖掘并緊緊把握“注冊”的豐富內(nèi)涵、核心環(huán)節(jié)和內(nèi)在規(guī)律，緊緊圍繞制定資格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定資格、評價資格、保持資格，拓展注冊管理功能，改革和提升行業(yè)管理模式，全面深化行業(yè)的管理和監(jiān)督。
在此過程中，首先是完善制度，協(xié)會將研究完善注冊會計(jì)師資格認(rèn)定和注冊管理制度。其次是全面推進(jìn)行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，研究建立會員資質(zhì)分級制度，加強(qiáng)資格后管理，最終形成注冊會計(jì)師、資深會員、高級注冊會計(jì)師等多層次的會員結(jié)構(gòu)，為市場選擇注冊會計(jì)師服務(wù)提供更為直接的參考和評價依據(jù)。
“我們將全面采集6800多家事務(wù)所、7.4萬名注冊會計(jì)師的監(jiān)控信息，完成信息數(shù)據(jù)的入網(wǎng)工作?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說。協(xié)會將不斷研究和開發(fā)行業(yè)信息監(jiān)控體系的綜合監(jiān)控功能，提高行業(yè)監(jiān)管工作針對性和懲戒工作的及時有效性，并通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)實(shí)時披露注冊會計(jì)師和事務(wù)所相關(guān)行業(yè)信息，供社會公眾和事務(wù)所服務(wù)對象實(shí)時查詢。
中注協(xié)將公開披露會員級次信息，將會計(jì)師事務(wù)所擁有的不同級次會員數(shù)量納入事務(wù)所綜合評價體系，切實(shí)引導(dǎo)事務(wù)所的人才培養(yǎng)和科學(xué)評價。與此同時，還將研究會員級次與設(shè)立事務(wù)所相掛鉤的可行性，鼓勵和引導(dǎo)事務(wù)所在晉升部門經(jīng)理和合伙人時，充分考慮其會員級次，推動注冊會計(jì)師不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，形成行業(yè)自我發(fā)展和提升的良性激勵機(jī)制。
規(guī)范提升中小事務(wù)所發(fā)展
“‘做精做強(qiáng)’是對事務(wù)所的普遍要求，‘做大做強(qiáng)’是對100家左右事務(wù)所的重點(diǎn)要求，‘走出去’是對10家左右事務(wù)所的特殊要求?！敝凶f(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照行業(yè)的總體構(gòu)想，為促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)行業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，今年將重點(diǎn)關(guān)注中小事務(wù)所的發(fā)展問題。
其一是研究制定規(guī)范提升中小事務(wù)所發(fā)展的指導(dǎo)意見，全面規(guī)劃促進(jìn)中小事務(wù)所發(fā)展的具體措施。其二是研究事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入制度，細(xì)分市場，做精做專，規(guī)范小型事務(wù)所發(fā)展。其三是組織專家研究分析香港審計(jì)實(shí)務(wù)手冊，并結(jié)合國際會計(jì)師聯(lián)合會制定的中小事務(wù)所應(yīng)用審計(jì)準(zhǔn)則指南，研究制定中小事務(wù)所應(yīng)用審計(jì)準(zhǔn)則指南，幫助中小事務(wù)所提高技術(shù)發(fā)展能力。
深入推進(jìn)行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略
“行業(yè)正在實(shí)施的三大戰(zhàn)略在今年將進(jìn)一步深化?！敝凶f(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)會將以培養(yǎng)國際化人才為重點(diǎn)，深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；以實(shí)現(xiàn)等效認(rèn)同為目標(biāo)，深化準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略；立足國內(nèi)市場，開拓國際市場，推進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)和做出去。
據(jù)介紹，今年協(xié)會將繼續(xù)做好領(lǐng)軍人才的選拔和跟蹤培養(yǎng)工作，推進(jìn)與ICAEW、香港會計(jì)師公會、澳洲會計(jì)師公會的合作項(xiàng)目，擴(kuò)大境外培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目規(guī)模；推進(jìn)CPA專業(yè)方向?qū)W生境外實(shí)習(xí)、教學(xué)質(zhì)量評估、師資培訓(xùn)項(xiàng)目，開展教師互訪、核心課程研討。
此外，協(xié)會將密切跟蹤國際審計(jì)準(zhǔn)則最新進(jìn)展，積極推進(jìn)與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)準(zhǔn)則等效認(rèn)同工作，為中國注冊會計(jì)師服務(wù)國際資本市場消除技術(shù)障礙。中注協(xié)還將繼續(xù)發(fā)布事務(wù)所綜合評價信息，加強(qiáng)對事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展途徑的選擇、專業(yè)能力、綜合服務(wù)能力和質(zhì)量控制能力的提升、合伙文化和內(nèi)部治理機(jī)制的建設(shè)等的指導(dǎo)和引導(dǎo)，著力推動事務(wù)所做大做強(qiáng)，鞏固和擴(kuò)大國內(nèi)市場。在此基礎(chǔ)上，服務(wù)中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)事務(wù)所“走出去”工作，繼續(xù)做好事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃、政策支持、信息服務(wù)和國際聯(lián)絡(luò)工作。
對于引導(dǎo)會計(jì)師事務(wù)所增強(qiáng)內(nèi)部治理方面，中注協(xié)將加快內(nèi)部治理指南的配套措施建設(shè)，完善內(nèi)部治理規(guī)范體系。研究開發(fā)事務(wù)所內(nèi)部治理案例、事務(wù)所內(nèi)部治理綜合評價指標(biāo)體系，修訂事務(wù)所章程（協(xié)議）范本；繼續(xù)加強(qiáng)事務(wù)所合伙人和高層管理人員的內(nèi)部治理培訓(xùn)；大力推進(jìn)事務(wù)所內(nèi)部治理綜合評價指標(biāo)體系的實(shí)施，促進(jìn)和保障會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指南的落實(shí)，引導(dǎo)事務(wù)所不斷完善內(nèi)部治理機(jī)制。
建立完善職業(yè)道德準(zhǔn)則體系
為進(jìn)一步提高注冊會計(jì)師職業(yè)道德水平，規(guī)范注冊會計(jì)師職業(yè)道德行為，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，協(xié)會將繼續(xù)堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線，密切跟蹤注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范的國際進(jìn)展，吸收國際職業(yè)道德守則的主要精神及其修訂的最新成果，修訂我國的職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見。
協(xié)會今年將研究建立涵蓋注冊會計(jì)師專業(yè)勝任能力、執(zhí)業(yè)行為、獨(dú)立性、保密、利益沖突的解決等方面內(nèi)容的注冊會計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則體系。
“協(xié)會將努力改進(jìn)對外交流工作，力求進(jìn)一步提升行業(yè)國際影響力。”該負(fù)責(zé)人表示，協(xié)會將研究外事戰(zhàn)略，提高協(xié)會外事工作的有效性和針對性。圍繞準(zhǔn)則等效認(rèn)同談判、資格考試部分科目的互免談判、人才培養(yǎng)的國際合作和行業(yè)“走出去”等重點(diǎn)工作，深化與境外職業(yè)組織的交流與合作，認(rèn)真組織好多邊和雙邊談判工作，積極參與行業(yè)國際事務(wù)，以籌建中注協(xié)駐香港聯(lián)絡(luò)處為契機(jī)，大力提升行業(yè)外事工作水平和行業(yè)的國際話語權(quán)。
