政府會(huì)計(jì)目標(biāo)是指政府會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所要達(dá)到的目的或要達(dá)到的結(jié)果。明確我國(guó)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)，對(duì)于構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度有著非常重要的意義。本文立足我國(guó)國(guó)情，吸取國(guó)外政府會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)進(jìn)行初步探索和論述。
作者從政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的影響因素入手，分別從經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境、財(cái)政管理的模式、政府會(huì)計(jì)信息使用者的需求、政府會(huì)計(jì)信息提供者的意愿四個(gè)角度深入剖析，指出了國(guó)內(nèi)很多學(xué)者在研究政府會(huì)計(jì)目標(biāo)時(shí)，僅從信息使用者的需求角度出發(fā)的片面性，提醒我們還必須關(guān)注，諸如上述四個(gè)深刻和廣泛的因素。
其次，本文針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)的不足，結(jié)合我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革各種環(huán)境因素的要求，指出了政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的選擇從以下幾個(gè)方面加以考慮：適應(yīng)環(huán)境變化要求，引進(jìn)受托責(zé)任理念；實(shí)現(xiàn)信息需求和供給均衡，兼顧內(nèi)外兩個(gè)方面需求；服務(wù)財(cái)政管理模式改革，兼顧合規(guī)性、績(jī)效評(píng)價(jià)和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的要求。
出于上述考慮，作者將我國(guó)政府會(huì)計(jì)（財(cái)政報(bào)告）的目標(biāo)定位為兩個(gè)層次。首先，我國(guó)政府會(huì)計(jì)的最高層次目標(biāo)，是提供說(shuō)明受托責(zé)任的信息。納稅人、政府服務(wù)購(gòu)買者、債權(quán)人及捐贈(zèng)人，他們作為委托人關(guān)心所提供的資源的用途和使用效果，關(guān)心社會(huì)利益和公眾利益的實(shí)現(xiàn)，反映政府受托責(zé)任是政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的基本出發(fā)點(diǎn)。其次，我國(guó)政府會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)應(yīng)是為以下四個(gè)方面提供和報(bào)告會(huì)計(jì)信息：反映財(cái)政收支活動(dòng)的合規(guī)性；評(píng)價(jià)政府財(cái)務(wù)狀況；反映政府運(yùn)營(yíng)績(jī)效；提供反映政府可持續(xù)履責(zé)能力的信息。
本文最后，作者用圖示和文字結(jié)合的方法將我國(guó)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)體系做了總體概括，并指出：這一目標(biāo)體系既能夠滿足我國(guó)目前財(cái)政管理的現(xiàn)實(shí)需求，也考慮到了公共管理和財(cái)政管理改革進(jìn)展的需求，應(yīng)根據(jù)這些目標(biāo)，來(lái)構(gòu)建我國(guó)政府會(huì)計(jì)體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
（張瑩整理自《財(cái)政研究》2007年第7期，作者：陳穗紅 石英華）
