新岳乱合集目录500伦_在教室里被强h_幸福的一家1—6小说_美女mm131爽爽爽作爱

 國務(wù)院層面已經(jīng)關(guān)注到第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理的作用，這是第三方參與在制度上的準備。同時，財政部門人員不足、專業(yè)領(lǐng)域局限也需要引入第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理，這是第三方參與在客觀上的需求。
寧波監(jiān)管局
國務(wù)院《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》明確，力爭用3-5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，文件中提到“必要時可以引入第三方機構(gòu)參與績效評價”。由此可見，國務(wù)院層面已經(jīng)關(guān)注到第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理的作用，這是第三方參與在制度上的準備。同時，財政部門人員不足、專業(yè)領(lǐng)域局限也需要引入第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理，這是第三方參與在客觀上的需求。
第三方機構(gòu)參與的相關(guān)內(nèi)涵
第三方機構(gòu)通常指的是與政府沒有隸屬關(guān)系和直接利益關(guān)系，專業(yè)上具有權(quán)威性的組織。主要包括會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、政府研究機構(gòu)、高等院校、科研院所、社會咨詢機構(gòu)等。
第三方參與預(yù)算績效管理是指接受政府委托，根據(jù)設(shè)定好的績效目標，運用科學合理的評價方法、指標體系和評價標準，對財政部門或其他主管部門安排的用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、經(jīng)濟建設(shè)等具有特定用途的財政支出的產(chǎn)出與效果進行綜合測量和評價的活動。
第三方機構(gòu)參與績效管理的作用
有助于實現(xiàn)預(yù)算績效管理的科學化。第三方機構(gòu)通常具有較強的專業(yè)性，有完備的人才隊伍，在參與績效管理時能發(fā)揮其優(yōu)勢，推動預(yù)算績效管理的科學化，更好發(fā)揮預(yù)算績效管理對經(jīng)濟發(fā)展政策制定的參考指導(dǎo)作用。
有助于提升績效的公信力。財政部門作為資金分配部門，又是績效評價的評價主體，引入第三方評價機構(gòu)和專家有助于對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價，提升公眾對績效管理結(jié)果的認可度和公信力。
第三方機構(gòu)參與的范圍與方式
第三方機構(gòu)參與績效管理重點是要發(fā)揮其專業(yè)性，因此在其參與范圍上應(yīng)當包括預(yù)算績效目標管理、預(yù)算評審、事前評估、績效跟蹤、績效評價、指標體系(庫)建設(shè)等。
在績效目標管理中，可以委托第三方機構(gòu)在績效目標論證評審中進行資料的收集與調(diào)研、績效目標的論證等工作；在績效跟蹤中，可以委托第三方機構(gòu)進行數(shù)據(jù)收集、分析和形成績效跟蹤報告等工作；在績效評價工作中，可以委托第三方機構(gòu)進行績效評價指標體系與基礎(chǔ)報表體系研發(fā)、評價數(shù)據(jù)采集、問卷設(shè)計及調(diào)查、評價標準制定、實施評價、撰寫報告等工作。在第三方機構(gòu)參與的形式上，宜采用公開招標方式，確定入圍的第三方機構(gòu)；在具體委托方面，可以采取全部委托和部分委托的方式。
對第三方機構(gòu)的管理
為確保委托工作的質(zhì)量，必須加強對第三方機構(gòu)參與的管理，并對其執(zhí)業(yè)和履約情況進行追蹤回訪和監(jiān)督落實。
一是監(jiān)督。根據(jù)工作實際需要選擇或者采購第三方機構(gòu)服務(wù)，監(jiān)督其履約情況，審核服務(wù)結(jié)果和工作報告；對于在工作中發(fā)生的執(zhí)行障礙、爭議、法律風險等情況，及時協(xié)商解決。
二是培訓(xùn)。對第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，要讓第三方機構(gòu)貫徹委托方的意圖。
三是評價。第三方機構(gòu)完成服務(wù)項目后，就其工作情況、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范等事項作出考評。
第三方機構(gòu)參與績效管理已成為加強財政預(yù)算績效管理的重要措施，未來也將成為績效管理的“新常態(tài)”。如何發(fā)揮其專業(yè)性、提升其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量、加強監(jiān)管都是需要不斷探索的問題。